這是一個關于中級經(jīng)濟師財政學PPT課件，主要介紹了公共物品與財政職能、公共產(chǎn)品的定義及其融資與生產(chǎn)、財政的職能等內容。市場是商品交易的場所，是在無數(shù)個買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機制，并且是具有效率的商品交易機制。主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
資源的配置范圍應當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。政府執(zhí)行職能的需要、準公共物品和服務、引導性支出。更多內容，歡迎點擊下載中級經(jīng)濟師財政學PPT課件哦。

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第二部分    財政DyM紅軟基地
第十一章    公共物品與財政職能（一）公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)　　   公共物品及其特征，公共物品的需求顯示，公共物品的融資與生產(chǎn)，公共物品供給的制度結構。（二）公共財政的基本職能　　   資源配置職能，收入分配職能，經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能。（三）公共選擇與政府失靈　　    公共選擇，政府失靈及其表現(xiàn)形式（四）建立現(xiàn)代財政制度DyM紅軟基地
一、  財政的產(chǎn)生和發(fā)展DyM紅軟基地
 （一）財政的產(chǎn)生DyM紅軟基地
財政是一個經(jīng)濟范疇同時又是一個歷史范疇DyM紅軟基地
1、經(jīng)濟條件：生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)DyM紅軟基地
2、政治條件：私有制、階級、國家的出現(xiàn)。DyM紅軟基地
（ 二）財政的發(fā)展DyM紅軟基地
奴隸制國家的財政DyM紅軟基地
  1、收入：王室土地收入DyM紅軟基地
                     貢賦收入DyM紅軟基地
                     軍賦收入DyM紅軟基地
                     捐稅收入DyM紅軟基地
 2、支出：王室支出DyM紅軟基地
                   祭祀支出DyM紅軟基地
                   軍事支出DyM紅軟基地
                 農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性支出DyM紅軟基地
封建制國家稅收DyM紅軟基地
1、收入：田賦捐稅收入DyM紅軟基地
                 官產(chǎn)收入DyM紅軟基地
                專賣收入DyM紅軟基地
                特權收入DyM紅軟基地
2、支出：軍事支出DyM紅軟基地
                 國家機構支出DyM紅軟基地
                 王室支出DyM紅軟基地
                 文化等支出DyM紅軟基地
                 生產(chǎn)性支出DyM紅軟基地
資本主義國家財政DyM紅軟基地
  1、收入：稅收DyM紅軟基地
                    債務收入DyM紅軟基地
                    國有企業(yè)收入DyM紅軟基地
  2、支出：軍事支出DyM紅軟基地
                    國家機構支出DyM紅軟基地
                    文教支出DyM紅軟基地
                    經(jīng)濟支出DyM紅軟基地
（三） 財政的概念DyM紅軟基地
1、財政參與國內生產(chǎn)總值分配的過程DyM紅軟基地
2、財政的特征DyM紅軟基地
   分配的主體----國家DyM紅軟基地
   分配的對象-----剩余價值DyM紅軟基地
   分配的目的-----實現(xiàn)國家職能DyM紅軟基地
 3、財政的定義                                           DyM紅軟基地
財政是國家為了滿足社會公共需要對一部分社會產(chǎn)品進行的集中性分配，即國家分配。DyM紅軟基地
二、公共產(chǎn)品的定義及其融資與生產(chǎn) （一）公共產(chǎn)品及特征                                公共產(chǎn)品的消費是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的商品。公共物品的形式化定義奠定了現(xiàn)代財政學的基礎，從而使分析公共物品的最優(yōu)配置問題成為可能。特征：非競爭性非排他性DyM紅軟基地
（二）公共物品的需求顯示DyM紅軟基地
1、排他性的消費不符合效率原則DyM紅軟基地
2、私人物品的需求顯示是通過自愿的市場交易來實現(xiàn)的，而公共物品的需求是通過具有強制性的政治交易來實現(xiàn)的。DyM紅軟基地
（三）公共物品的融資和生產(chǎn)DyM紅軟基地
公共物品供給的兩層含義：DyM紅軟基地
公共物品的（融資）資金來源DyM紅軟基地
1、政府融資DyM紅軟基地
2、私人融資DyM紅軟基地
3、聯(lián)合融資DyM紅軟基地
公共物品的生產(chǎn)DyM紅軟基地
1、政府生產(chǎn)DyM紅軟基地
2、私人外包。DyM紅軟基地
（四）公共物品供給的制度結構DyM紅軟基地
1、公共物品供給的決策制度DyM紅軟基地
2、公共物品供給的融資制度DyM紅軟基地
3、公共物品供給的生產(chǎn)制度DyM紅軟基地
4、公共物品的受益分配制度DyM紅軟基地
政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的基本公共服務供給模式。DyM紅軟基地
三、市場與政府的經(jīng)濟活動范圍DyM紅軟基地
（一）市場和市場效率DyM紅軟基地
市場是商品交易的場所，是在無數(shù)個買者和賣者的相互作用下形成的商品交易機制，并且是具有效率的商品交易機制。DyM紅軟基地
（二）政府經(jīng)濟活動范圍DyM紅軟基地
1、提供公共物品或服務DyM紅軟基地
2、矯正外部性DyM紅軟基地
3、維持有效競爭DyM紅軟基地
4、調節(jié)收入分配DyM紅軟基地
5、穩(wěn)定經(jīng)濟DyM紅軟基地
四、財政的職能                                             （一）資源配置職能                                              （二）收入分配職能                                         （三）經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 DyM紅軟基地
（一）資源的配置只能DyM紅軟基地
主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。DyM紅軟基地
資源的配置范圍應當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。政府執(zhí)行職能的需要、準公共物品和服務、引導性支出DyM紅軟基地
財政配置社會資源的機制和手段DyM紅軟基地
1、從總量上實現(xiàn)DyM紅軟基地
2、優(yōu)化財政支出結構DyM紅軟基地
3、為公共工程提供必要的資金保障DyM紅軟基地
4、引導和調節(jié)社會投資方向DyM紅軟基地
5、提高財政自身管理和運營效率DyM紅軟基地
（二）收入分配職能DyM紅軟基地
財政收入分配職能，是指政府運用財政手段調整國民收入初次分配結果的職能。DyM紅軟基地
機制和手段主要有DyM紅軟基地
1、明確市場和政府調節(jié)的范圍和界限DyM紅軟基地
2、加強稅收調節(jié)DyM紅軟基地
3、發(fā)揮財政轉移支付的作用DyM紅軟基地
4、發(fā)揮公共支出的作用DyM紅軟基地
（三）經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能DyM紅軟基地
經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展只能，是指通過財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的目的。DyM紅軟基地
四大目標：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。DyM紅軟基地
機制和手段主要有：DyM紅軟基地
1、財政政策和貨幣政策的協(xié)調配合DyM紅軟基地
2、通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債、直接投資等調節(jié)社會投資需求水平DyM紅軟基地
3、通過稅收調節(jié)個人消費水平和結構DyM紅軟基地
4、加大對環(huán)保、科文衛(wèi)教的投入，完善社會保障。DyM紅軟基地
五、公共選擇和政府失靈DyM紅軟基地
（一）公共選擇DyM紅軟基地
公共選擇可以定義為對非市場決策的經(jīng)濟學研究。DyM紅軟基地
三大理論基石：DyM紅軟基地
1、個人主義方法論2、經(jīng)濟人假設3、作為一個交易的政治過程DyM紅軟基地
（二）政府失靈及其表現(xiàn)形式DyM紅軟基地
1、選民理性的無知和理性的非理性DyM紅軟基地
理性的無知是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結果，因而沒有動力花費時間和成本去搜尋有關選舉的信息。DyM紅軟基地
理性的非理性是指由于手中的一票對于選舉結果無足輕重，即使擁有必要的信息，選民也不愿意投入精力和時間，不會好好利用這些信息。DyM紅軟基地
2、政治家選票極大化DyM紅軟基地
一味迎合中間選民的利益，必然導致少數(shù)派社會成員的利益和訴求被忽視，有違社會公正原則。DyM紅軟基地
3、投票循環(huán)DyM紅軟基地
阿羅不可能定理證明當選項超過三個、社會成員超過三人時，所有的投票規(guī)則都是有缺陷的，除非通過某種方式武斷地決定勝出方案，否則民主投票將沒有任何結果。DyM紅軟基地
4、官僚體系無效率DyM紅軟基地
官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預算；DyM紅軟基地
官僚機構負責生產(chǎn)某種公共物品和服務以與其服務對象的預算撥款相交換。DyM紅軟基地
5、利益集團與尋租DyM紅軟基地
利益集團作為一種政治參與力量，對于公共政策的形成和運行起著不可忽視的作用。DyM紅軟基地
利益集團尋求租金的努力，通過影響政府稅收、管制、關稅保護等政策，導致了非生產(chǎn)性再分配，既降低了經(jīng)濟效率，又浪費了社會資源。DyM紅軟基地
六、建立現(xiàn)代財政制度DyM紅軟基地
（一）建立現(xiàn)代財政制度的意義DyM紅軟基地
完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快轉變政府職能的迫切需要；是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設公平統(tǒng)一市場，促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必然要求；是建立健全現(xiàn)代國家治理結構、實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。DyM紅軟基地
（二）建立現(xiàn)代財政制度的方向與主要任務DyM紅軟基地
方向：完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率DyM紅軟基地
主要任務：DyM紅軟基地
1、建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度。DyM紅軟基地
2、建設有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。DyM紅軟基地
3、健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制。DyM紅軟基地
第十二章財政支出DyM紅軟基地
一、財政支出及其分類DyM紅軟基地
（一)如何理解財政支出DyM紅軟基地
財政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務而進行的資金支付，是政府行為活動的成本。DyM紅軟基地
1、看財政支出的規(guī)模DyM紅軟基地
2、看財政支出的結構DyM紅軟基地
3、看財政支出的經(jīng)濟性質DyM紅軟基地
（二） 財政支出的分類DyM紅軟基地
1、適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類DyM紅軟基地
財政支出功能分類DyM紅軟基地
按照政府提供公共物品與服務的產(chǎn)出性質進行的分類；DyM紅軟基地
財政支出的經(jīng)濟分類DyM紅軟基地
按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進行分類，說明政府的錢是怎樣花出去的DyM紅軟基地
財政支出按功能分為十大類：DyM紅軟基地
一般公共服務、國防、公共秩序和安全、經(jīng)濟事務、環(huán)境保護、住房和社會服務設施、醫(yī)療保健、娛樂文化和宗教、教育和社會保護。DyM紅軟基地
按經(jīng)濟性質可以分為八大類：DyM紅軟基地
雇員補償、商品與服務的使用、固定資本消耗、利息、補貼、贈與、社會福利和其他支出DyM紅軟基地
2、根據(jù)交易的經(jīng)濟性質進行分類DyM紅軟基地
購買性支出。DyM紅軟基地
是指政府為了履行其職能，從私人部門取得物品與勞務并支付相應資金而發(fā)生的費用。分為政府消費性支出和政府購買性支出DyM紅軟基地
轉移性支出。DyM紅軟基地
依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應的物品與勞務。DyM紅軟基地
（三）中國的政府支出分類改革DyM紅軟基地
1、中國傳統(tǒng)的政府支出分類DyM紅軟基地
按支出功能將政府支出分為經(jīng)濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出。DyM紅軟基地
按支出用途將財政支出分為若干項目，如基本建設支出、流動資金、挖潛改造資金和科技三項費用、地質勘探費、工業(yè)、交通、商業(yè)等部門事業(yè)費、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、國防費、行政管理費、價格補貼支出等。DyM紅軟基地
2、改革后的政府支出分類DyM紅軟基地
支出功能分類設類、款、項三級，分別為17類、172款和1152項。DyM紅軟基地
支出經(jīng)濟分類科目設類、款兩級，分別為12類和98款。DyM紅軟基地
二、財政支出規(guī)模及其增長趨勢DyM紅軟基地
（一）衡量財政支出規(guī)模的指標DyM紅軟基地
財政支出規(guī)模是一個財政年度內政府通過預算安排的財政支出總額。DyM紅軟基地
絕對規(guī)模指標和相對規(guī)模指標DyM紅軟基地
（二）財政支出規(guī)模變化的指標DyM紅軟基地
1、財政支出增長率DyM紅軟基地
2、財政支出增長的彈性系數(shù)DyM紅軟基地
3、財政支出增長的邊際傾向DyM紅軟基地
（三）工業(yè)化國家財政支出規(guī)模的歷史趨勢DyM紅軟基地
自二十世紀初期以來各工業(yè)化國家的財政支出規(guī)模先是持續(xù)增大，后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平上。DyM紅軟基地
(四）財政支出增長的理論解釋DyM紅軟基地
1、瓦格納法則——政府活動擴張法則DyM紅軟基地
2、皮考克和魏斯曼——梯度漸進增長理論DyM紅軟基地
3、馬斯格雷夫——經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論DyM紅軟基地
4、鮑莫爾——非均衡增長理論DyM紅軟基地
5、公共選擇學派的解釋DyM紅軟基地
三、我國財政收支矛盾與支出結構優(yōu)化DyM紅軟基地
（一）財政支出總量快速增長、支出結構有所調整DyM紅軟基地
全國財政支出從1978年的1122億元增加到2013年的139744億元，年均增長14.8%。DyM紅軟基地
（二）我國財政支出結構存在的問題DyM紅軟基地
1、購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉移性支出的比重處于較低的水平。DyM紅軟基地
2、相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重仍徘徊在較高水平。DyM紅軟基地
3、社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數(shù)量和改善質量。DyM紅軟基地
（三）優(yōu)化我國財政支出結構DyM紅軟基地
1、嚴格控制一般性開支DyM紅軟基地
2、優(yōu)化轉移支付結構DyM紅軟基地
3、大力支持教育事業(yè)發(fā)展DyM紅軟基地
4、大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展DyM紅軟基地
5、大力支持社會保障和就業(yè)工作DyM紅軟基地
6、大力支持生態(tài)環(huán)境建設DyM紅軟基地
四、財政支出績效評價DyM紅軟基地
（一）財政支出績效評價的含義DyM紅軟基地
財政支出績效是指財政支出目標完成所取得的效果、影響及其效率。DyM紅軟基地
財政支出績效評價是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，以及為實現(xiàn)這一目標而安排的預算的執(zhí)行結果所進行的綜合性考核與評價。DyM紅軟基地
財政支出績效評價的主體、對象和內容DyM紅軟基地
3E原則，經(jīng)濟性，效率性和效果性DyM紅軟基地
（二）財政支出績效評價的內容與方法DyM紅軟基地
預算績效評價體系是指通過通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟效益和社會效益。DyM紅軟基地
1、目的與原則DyM紅軟基地
原則：統(tǒng)一領導原則；分類管理原則；客觀公正原則；科學規(guī)范原則DyM紅軟基地
2、內容與方法DyM紅軟基地
方法主要有比較法；因素分析法；公眾評價法；成本效益分析法DyM紅軟基地
3、指標選擇DyM紅軟基地
相關性原則；可比性原則；重要性原則；經(jīng)濟性原則DyM紅軟基地
4、績效評價的程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫評價報告三個階段。DyM紅軟基地
二、按財政在社會再生產(chǎn)中的地位分：                                  1、補償性支出                                                    2、消費性支出                                              3、積累性支出三、按財政指出的經(jīng)濟性質分：                       1、購買性支出                                                 2、轉移性支出DyM紅軟基地
第二節(jié)   財政支出的規(guī)模                                  一、財政支出規(guī)模的衡量指標                                     用財政支出占國民收入的比重來衡量財政分配的規(guī)模，反映了財政分配的真實規(guī)模。二、財政支出的增長趨勢三、中國財政支出規(guī)模的分析                               1、政策性調整                                                            2、管理水平有待提高                                          3、管理體制上的原因                                          4、統(tǒng)計原因DyM紅軟基地
第三節(jié)   財政支出的原則                                    一、量入為出的原則                                            二、優(yōu)化支出結構的原則                                   三、公平與效率兼顧的原則DyM紅軟基地
第四章   購買性支出DyM紅軟基地
本章的重點：行政管理支出與國防支出的性質；文教科學支出的管理DyM紅軟基地
                                                                       第一節(jié)   行政管理支出與國防經(jīng)費支出                                                    一、性質                                                                    1、都屬于國家政權建設支出                                        2、都屬于社會消費的非生產(chǎn)性支出                     二、控制                                                             1、行政管理支出的控制與結構優(yōu)化                      2、國防經(jīng)費的控制與管理DyM紅軟基地
第二節(jié)     文教科學衛(wèi)生支出                                一、性質                                                               1、屬于社會消費性支出                                            2、屬于非生產(chǎn)性支出                                                    二、內容                                                                   1、按部門分：文化、教育、科學、衛(wèi)生等2、按用途分：人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出    三、管理1、定員定額管理   2、預算管理DyM紅軟基地
第三節(jié)    財政投資性支出                                   一、政府投資的特點與范圍                                             我國政府投資在社會總投資中比重下降和財政支出占GDP比重的下降是一致的 。                         二、基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財政投融資                     三、財政的農(nóng)業(yè)投資DyM紅軟基地
第五章   轉移性支出DyM紅軟基地
重點：DyM紅軟基地
1、社會保障支出的概念                                               2、社會保障支出的資金籌集模式                             3、財政補貼的定義                                                   4、財政補貼的改革DyM紅軟基地
第一節(jié)   社會保障支出                                          一、社會保障的概念                                                     社會保障是國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟困難的公民提供的基本生活保障。二、社會保障的內容                                        1、社會保險                                                                2、社會救助                                                        3、社會福利中的一部分                                              4、社會優(yōu)撫  DyM紅軟基地
三、我國社會保障制度                                            1、51—57年全國統(tǒng)一的社會保障制度的初始階段                                                                        2、58—66年我國社會保障制度的逐步發(fā)展階段                                                                                                                                                                      3 、66—76年“文化大革命”期間社會保障制度受到干擾和破壞階段                                                    4、76—86年社會保障制度初步改革和進一步發(fā)展階四、社會保障資金的來源                                          1、由取得工資收入的職工和職工的雇主各交納一般的社會保障稅                                              2、財政支出中的轉移性支出資金五、社會保障的資金籌集模式                                  1、現(xiàn)收現(xiàn)付制      2、完全基金式    3、部分基金式DyM紅軟基地
第二節(jié)    財政補貼支出                                        一、財政補貼的定義                                                                     財政補貼是國家為了特定的經(jīng)濟、政治和社會目標，將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。二、財政補貼的內容                                             1、價格補貼                                                             2、企業(yè)虧損補貼                                                    3、外貿補貼                                                             DyM紅軟基地
4、住房補貼                                                                                           5、職工生活補貼                                                                           6、財政貼息三、財政補貼的改革                                                   1、減少補貼項目                                                                 2、調整補貼重點                                                     3、改革補貼方式 DyM紅軟基地
第六章   財政收入總論DyM紅軟基地
重點：DyM紅軟基地
   1、財政收入的價值構成                                       2、財政收入的規(guī)模計算方法                                    DyM紅軟基地
第一節(jié)    財政收入的分類財政收入                                    按社會產(chǎn)品的價值構成分；                                        1、C。不能形成財政收入                                               2、V  。能形成財政收入，但占的比重較小                               3、M。是財政收入的主要來源DyM紅軟基地
第二節(jié)    財政收入的規(guī)模分析                                   一、財政收入規(guī)模的指標分析                                  （一）財政收入規(guī)模的下限指標制約的指標是政府實現(xiàn)各項職能所需要的財政收入。                                           （二）財政收入的上限指標制約的因素：                         1、國民收入總量                                                             2、剩余產(chǎn)品總量                                                        3、剩余產(chǎn)品中留給企業(yè)自行支配的總量二、財政收入規(guī)模的計算方法                                1、經(jīng)驗數(shù)據(jù)法                                                          2、要素分析法DyM紅軟基地
第七章   稅收原理DyM紅軟基地
重點：                                                                        1、稅收的定義                                                                  2、稅收的特征                                                                          3、稅收的性質                                                                4、稅收的轉嫁DyM紅軟基地
第一節(jié)  稅收的性質和特征                                           一、稅收的定義                                                                稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，利用政治權力，依據(jù)法規(guī)，強制無償?shù)膮⑴c一部分社會產(chǎn)品的分配中所形成的一種財政收入。二、稅收的性質                                                                取之于民，用之于民三、稅收的形式特征                                                   1、強制性                                                                                 2、無償性                                                          3、固定性 DyM紅軟基地
第二節(jié)   稅收的術語                                                 一、納稅人                                                              納稅人是稅法規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人  。                                                            相關名詞：1、負稅人                                                      2、扣繳義務人二、課稅對象                                                                 課稅對象是指對什么征稅。                                                相關名詞：                                                                   1、稅目                                                                         2、計稅依據(jù)                                                          3、稅源DyM紅軟基地
三、稅率                                                                     稅率是稅額與征稅對象之間的比例。                           1、比例稅率                                                     2、累進稅率                                                       3、定額稅率四、附加、加成、減免                                            五、課稅基礎                                                    六、違章處理DyM紅軟基地
第三節(jié)  稅收的轉嫁與歸宿                                 一、稅收的轉嫁方式                                                       1、前轉                                                                   2、后轉                                                                    3、混轉 二、稅收的公平與效率                                          （一）稅收公平原則                                                    1、縱向公平                                                                  2、橫向公平                                                         （二）稅收效率原則                                                  1、稅收的經(jīng)濟效率                                                  2、稅收的行政管理效率DyM紅軟基地
第八章    稅收制度DyM紅軟基地
重點                                                          ：1、流轉稅                                                           2、所得稅DyM紅軟基地
第一節(jié)  流轉稅                                            一、流轉稅的對象                                               流轉稅的對象是流轉額                             二、流轉稅的主要稅種                                   1、增值稅                                                 2、消費稅                                              3、營業(yè)稅DyM紅軟基地
第二節(jié)   所得課稅DyM紅軟基地
一、所得稅的定義                                              所得稅是以納稅人的所得為對象征收的一種稅。                                                   DyM紅軟基地
 二、所得課稅的稅種                                     1、企業(yè)所得稅                                             2、涉外企業(yè)所得稅                                        3、個人所得稅DyM紅軟基地
第九章   國際稅收DyM紅軟基地
重點：1、稅收管轄權          2、國際重復征稅的減除方法          3、稅收饒讓DyM紅軟基地
第一節(jié)   國際稅收的含義DyM紅軟基地
一、國際稅收的概念DyM紅軟基地
國際稅收是指兩個或兩個以上的國家政府，在對跨國納稅人行使各自的征稅權力而形成的征納關系中，所發(fā)生的國家之間對稅收的分配關系。DyM紅軟基地
二、國際稅收的研究對象、范圍、方法DyM紅軟基地
三、國際稅收與國家稅收的關系DyM紅軟基地
第二節(jié)   國際重復征稅及減除方法DyM紅軟基地
一、稅收管轄權DyM紅軟基地
（一）稅收管轄權的定義DyM紅軟基地
稅收管轄權是指一個主權國家擁有的對于稅收的征收一管理權力。DyM紅軟基地
（二）稅收管轄權的性質DyM紅軟基地
1、地域管轄權DyM紅軟基地
2、居民管轄權DyM紅軟基地
二、國際重復征稅DyM紅軟基地
（一）國際重復征稅的類型DyM紅軟基地
1、法律性重復征稅DyM紅軟基地
2、經(jīng)濟性重復征稅DyM紅軟基地
（二）國際重復征稅產(chǎn)社生的原因DyM紅軟基地
1、地域管轄權與居民管轄權的交叉與重疊DyM紅軟基地
2、居民管轄權與居民管轄權的交叉與重疊DyM紅軟基地
3、地域管轄權與地域管轄權的交叉與重疊DyM紅軟基地
三、國際重復征稅的減除方法DyM紅軟基地
1、扣除法  又叫列支法DyM紅軟基地
2、免稅法  又叫豁免法DyM紅軟基地
3、抵免法DyM紅軟基地
四、稅收饒讓DyM紅軟基地
稅收饒讓也稱稅收抵免，是指居住國政府對其納稅人在國外得到的那一部分所得稅同樣給予抵免待遇，不再按本國稅法規(guī)定的稅率補征。DyM紅軟基地
第三節(jié)   國際稅收協(xié)定DyM紅軟基地
一、國際稅收協(xié)定的概念DyM紅軟基地
   國際稅收協(xié)定是指兩個或兩個以上的主權國家，為了協(xié)調相互之間稅收分配關系，在平等互利的原則下，經(jīng)由政府間談判，所簽定的確定各自權利與義務，具有法律效力的一種書面協(xié)議。DyM紅軟基地
二、國際稅收協(xié)定的內容DyM紅軟基地
1、協(xié)定適用的范圍DyM紅軟基地
2、協(xié)定基本用語的定義DyM紅軟基地
3、各類所得與一般財產(chǎn)的規(guī)定DyM紅軟基地
4、明確國際重復征稅的減除方法DyM紅軟基地
5、有關特別規(guī)定DyM紅軟基地
6、國際稅收協(xié)定本文DyM紅軟基地
第十章   國有資產(chǎn)收益DyM紅軟基地
重點：                                                         1、國有資產(chǎn)管理體制                                    2、國有企業(yè)利潤分配制度                                3、健全國有資本金制度DyM紅軟基地
第一節(jié)   國有資產(chǎn)管理體制一、國有資產(chǎn)的概念國有資產(chǎn)是指產(chǎn)權屬于國家所有的一切財產(chǎn)，是國家依據(jù)法律制度取得，或由于資金投入、資產(chǎn)收益、接受饋贈而取得的資金。二、國有資產(chǎn)管理體制                                   （一）、國有資產(chǎn)管理體制的內容                        1、國有資產(chǎn)投資管理    2、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理                                 3、國有資產(chǎn)收益管理    4、國有資產(chǎn)評估管理DyM紅軟基地
（二）、國有資產(chǎn)管理體制國有資產(chǎn)管理體制 是指國有資產(chǎn)管理制度和管理方法的總稱。                                             1、組織管理形式                                      2、管理權限的劃分方法                              3、管理機構設置DyM紅軟基地
第二節(jié)   國有企業(yè)利潤分配原則                           一、物質利益兼顧原則                                       二、利潤分配制度規(guī)范化原則                                                       三、加強國有企業(yè)財務管理體制DyM紅軟基地
第三節(jié)    國有企業(yè)利潤分配制度                     一、國有企業(yè)利潤的概念                          二、國有企業(yè)利潤分配制度三、健全國有資本金制度                              1、國有資本金預算                                      2、國有資本金效績評價                                 3、國有資產(chǎn)出資人制度                            4、其他配套制度DyM紅軟基地
第一章   國債DyM紅軟基地
重點：                                                               1、國債的特征                                           2、國債的規(guī)模                                                                                                                                                                    3、國債的償還                                              4、國債的市場DyM紅軟基地
第一節(jié)   國債的概念                                      一、國債的概念                                                       國債是國家公債的簡稱，它是國家為維持其存在和滿足其履行其職能的需要，在有償?shù)臈l件下，籌集財政資金時形成的國家債務，是財政收入的一種形式。二、國債的特征                                            1、有償性                     2、自愿性                                                    3、靈活性三、國債的功能                                        1、彌補財政赤字，平衡財政收支的功能                                                               2、籌集建設資金                                         3、調節(jié)國民經(jīng)濟的發(fā)展DyM紅軟基地
第二節(jié)    國債的規(guī)模                               一、國債的負擔                                              1、認購者即債券人的負擔                                2、政府即債務人的負擔                                 3、納稅人的負擔二、國債的限度                                                  1、國債規(guī)模首先受認購者負擔能力的制約                                                                2、國債規(guī)模還受政府償債能力的制約3、國債的使用方向、結構和效益也是制約國債負擔能力和限度的重要因素DyM紅軟基地
第三節(jié)    國債制度                                      一、國債的種類                                         二、國債的發(fā)行                                               1、國債的發(fā)行和推銷機構       2、國債的發(fā)行機構                                     3、國債的發(fā)行方式                  4、國債的利率三、國債的償還                                     1、國債的償還                          2、國債的付息方式                                      3、償債的資金來源 四、國債市場（一）、發(fā)行市場和流通市場（二）、國債市場的功能（三）、我國的國債市場1、一級市場                                2、二級市場DyM紅軟基地
第十二章   國家預算DyM紅軟基地
重點：                                                              1、國家預算的組成                                         2、國家預算的編制程序                                                3、國家預算的調整方法DyM紅軟基地
第一節(jié)    國家預算的概念、分類和組成                                                              一、國家預算的概念                                              國家預算是國家的財政收支計劃，它是以收支平衡表的形式表現(xiàn)的、具有法律地位的文件，是國家財政實現(xiàn)計劃管理的工具。二、國家預算的分類                                    按預算的編制形式分：                                   1、單一預算                         2、復式預算三、國家預算的組成                                  1、中央預算                          2、地方預算DyM紅軟基地
第三節(jié)     國家預算法                                  一、國家預算法的指導思想                                         二 、預算管理職權                              三、預算的編制                                              從下而上、從上而下相結合四、預算的執(zhí)行的調整                              1、局部調整                                            2、全局調整五、決算                                                       決算是整個預算工作程序的總結和終結。DyM紅軟基地
第十三章   國家預算管理體制DyM紅軟基地
重點：                                                         1、國家預算管理體制的實質                         2、分稅制DyM紅軟基地
第一節(jié)   國家預算管理體制的概念和實質                                                                一、國家預算管理體制的概念                                        國家預算管理體制 是在中央與地方以及地方與地方各級政府之間劃分預算收支范圍和管理權限的一項根本制度。二、國家預算管理體制的實質                             國家預算管理體制的實質是通過職責和權限的劃分，正確處理各級政府的權責關系和利益分配關系，解決好在國家預算管理上的集權與分權問題。DyM紅軟基地
第二節(jié)    分稅制的預算管理體制                          一、分稅制的概念                                          二、分稅制的內容                                              1、分稅                                                            2、分權                                                           3、分征                                                4、分管DyM紅軟基地
第十四章   財政平衡和財政政策的選擇DyM紅軟基地
重點：1、財政政策                                         2、財政政策對經(jīng)濟的影響                                3、財政政策與貨幣政策的結合DyM紅軟基地
第一節(jié)     財政平衡                                       一、財政平衡                                                        財政平衡是指財政收支之間的對比關系。                                                                 1、收入大于支出，有節(jié)余                               2、收入小于支出，有赤字                                 3、收入與支出相等，平衡  二、財政赤字對經(jīng)濟的影響                                               彌補的方法：                                                1、動用歷年財政節(jié)余                                             2、發(fā)行政府債券                                             3、向銀行投資和借款DyM紅軟基地
第二節(jié)   財政政策                                                  財政政策的工具：                          一、稅收                                                       二、預算                                                         三、補貼DyM紅軟基地
第三節(jié)   財政政策與貨幣政策的配合一、財政與銀行的密切聯(lián)系                           1、財政性存款是銀行體系的一項重要資金來源                                                  2、財政撥付的一部分資金，形成銀行自有資金的一個來源                                        3、商業(yè)銀行作為一個納稅義務人，依法向政府納稅，成為財政收入的一項來源。                                                              4、銀行是政府公債券發(fā)行和交易的參與者二、貨幣政策                                                          貨幣政策手段                                                     1、法定存款準備金           2、貼現(xiàn)率                                                        3、公開市場業(yè)務三、財政政策與貨幣政策配合                            1、“雙緊”政策                                   2、“雙松”政策                                           3、“一松一緊”政策                            4、“一緊一松 ”政策DyM紅軟基地
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全國經(jīng)濟專業(yè)技術資格考試，它設置兩個級別：一個是初級，另外一個是中級。參加考試且成績合格者，獲得相應級別的專業(yè)技術資格，由人事部來統(tǒng)一發(fā)放合格證書。該考試每年舉行一次，考試時間一般安排在11月初，2009年的考試時間為11月8日。更多內容，歡迎點擊下載經(jīng)濟師公開課PPT課件哦。