這是一個關(guān)于環(huán)保部環(huán)境保護標準PPT，包括了環(huán)境標準體系的基本概念，現(xiàn)有主要環(huán)境標準，目前標準體系存在的問題，標準的使用和查詢等內(nèi)容，環(huán)境保護標準體系 余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 陳瑛主要內(nèi)容第一部分 環(huán)境標準體系的基本概念第二部分 現(xiàn)有主要環(huán)境標準第三部分 目前標準體系存在的問題第四部分 標準的使用和查詢第一部分 環(huán)境標準體系的基本概念 一、環(huán)境標準的概念及特點 二、環(huán)境標準體系的組成 三、環(huán)境標準之間的關(guān)系 四、環(huán)境標準體系的發(fā)展 一、環(huán)境標準的概念及特點 1、環(huán)境標準的概念環(huán)境標準是為了防止環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人群健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一和各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定（具體講，環(huán)境標準是國家為了保護人民健康，促進生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標，根據(jù)國家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會經(jīng)濟條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時間和速率以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范）一、環(huán)境標準的概念及特點 2.環(huán)境標準的特點（一）制定環(huán)境保護標準的目的是保護公共利益，環(huán)境保護標準本質(zhì)上屬于公益性標準，歡迎點擊下載環(huán)保部環(huán)境保護標準PPT。

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環(huán)境保護標準體系 余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 陳瑛主要內(nèi)容第一部分 環(huán)境標準體系的基本概念第二部分 現(xiàn)有主要環(huán)境標準第三部分 目前標準體系存在的問題第四部分 標準的使用和查詢第一部分 環(huán)境標準體系的基本概念 一、環(huán)境標準的概念及特點 二、環(huán)境標準體系的組成 三、環(huán)境標準之間的關(guān)系 四、環(huán)境標準體系的發(fā)展 一、環(huán)境標準的概念及特點 1、環(huán)境標準的概念環(huán)境標準是為了防止環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人群健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一和各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定（具體講，環(huán)境標準是國家為了保護人民健康，促進生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標，根據(jù)國家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會經(jīng)濟條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時間和速率以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范）一、環(huán)境標準的概念及特點 2.環(huán)境標準的特點（一）制定環(huán)境保護標準的目的是保護公共利益，環(huán)境保護標準本質(zhì)上屬于公益性標準。環(huán)境保護標準與實施國家環(huán)境保護法律法規(guī)有密切關(guān)系。如環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放（控制）標準是依法具有強制力的環(huán)保技術(shù)法規(guī)，其強制力來源于國家環(huán)境保護法律中對于達到標準義務(wù)和違反標準責(zé)任的規(guī)定。（二）環(huán)境保護標準屬于技術(shù)性文件，有確定的適用范圍。（三）標準與科學(xué)研究活動密切相關(guān)，制訂工作以科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)展水平為基礎(chǔ)和依據(jù)。如行業(yè)型污染物排放標準中排放控制要求的確定，是以生產(chǎn)工藝排放水平和可行的排放控制技術(shù)為依據(jù)的，而這需要對行業(yè)的工藝、技術(shù)水平、承受能力等做深入的研究。二、環(huán)境標準體系的組成三、環(huán)境標準之間的關(guān)系 1、國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準的關(guān)系：地方環(huán)境標準嚴于國家環(huán)境標準；地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執(zhí)行。 2、國家污染物排放標準之間的關(guān)系：綜合型排放標準與行業(yè)型排放標準不交叉執(zhí)行，行業(yè)型排放標準優(yōu)先執(zhí)行。即：由行業(yè)型排放標準的執(zhí)行行業(yè)排放標準，沒有行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。四、環(huán)境標準體系的發(fā)展 1、迄今為止，我國開展環(huán)境保護標準制訂工作已經(jīng)有三十九年的歷史。1973年第一個環(huán)境保護標準：《工業(yè)“三廢”排放試行標準》編制完成并于1974年1月1日起實施，它比我國的《環(huán)境保護法》（于1979年頒布）還要早五年。 2、上世紀70年代初期~90年代中期，已制訂國家環(huán)境保護標準300余項，平均每年發(fā)布30余項標準。 3、1998年國家環(huán)境保護總局成立后，環(huán)境保護標準進入新的發(fā)展時期，標準數(shù)量增長速度進一步加快。 4、“十一五”期間，國家環(huán)境保護標準以每年100項的速度遞增，發(fā)布了60余項重點行業(yè)污染物排放標準，開展了1050項國家環(huán)境保護標準的制修訂工作�，F(xiàn)行國家環(huán)境保護標準達1300項，備案的地方標準總數(shù)達到67個。第二部分 現(xiàn)有主要環(huán)境標準一、環(huán)境質(zhì)量標準二、污染物綜合排放標準三、行業(yè)標準四、浙江省地方環(huán)境保護標準 一、環(huán)境質(zhì)量標準 1、水環(huán)境質(zhì)量標準 GB/T 14848-1993 《地下水質(zhì)量標準》1993年12月30日發(fā)布； GB3838-2002 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》1997年12月3日發(fā)布； GB5084-1992 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》2002年4月28日發(fā)布； GB11607-1989 《漁業(yè)水質(zhì)標準》1989年8月12日發(fā)布。 2、氣環(huán)境質(zhì)量標準 GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》2012年2月29日發(fā)布； GB/T 18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》2002年11月19日發(fā)布； GB9137-1988《保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》1988年4月30日發(fā)布。 3、聲環(huán)境質(zhì)量標準 GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》 4、土壤環(huán)境標準 GB15618-1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》1996年3月1日發(fā)布。二、污染物綜合排放標準 GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》1997年1月1日發(fā)布； GB8978-1996《污水綜合排放標準》1996年10月4日發(fā)布，1998年1月1日修改單； GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》2008年10月1日實施 GB 22337-2008《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》 2008年10月1日實施綜合排放標準中規(guī)定，沒有行業(yè)性國家排放標準的其他一切污染源均執(zhí)行綜合排放標準，將一些本來屬于重污染行業(yè)的污染源都納入綜合排放標準。而2000年4月29日修訂的《大氣污染防治法》在法律制度方面規(guī)定了“超標違法”法律制度，要求污染源必須達標排放，因此綜合排放標準針對一行業(yè)性的污染源，可執(zhí)行性很差，如何控制這些行業(yè)污染排放仍然是需要盡快解決的難題。 三、行業(yè)標準（目前已有62個） 1、常用30個 GB 27632-2011 《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》2011年10月27日 GB 27631-2011 《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標準》2011年10月27日 GB 26877-2011 《汽車維修業(yè)水污染物排放標準》2011年7月29日 GB 15580-2011 《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》2011年4月2日 GB 25465-2010 《鋁工業(yè)污染物排放標準》2010年9月27日 GB 25464-2010 《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》2010年9月27日 GB 25463-2010 《油墨工業(yè)水污染物排放標準》2010年9月27日 GB 18918-2002 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》2002年12月24 GB 4287-1992 《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》1992年5月18日 GB 13457-1992 《肉類加工工業(yè)水污染物排放標準》1992年5月18 三、行業(yè)標準（目前已有62個） 1、常用30個 GB 13456-1992 《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》1992年5月18日 GB 19821-2005 《啤酒工業(yè)污染物排放標準》2005年7月18日 GB 18466-2005 《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》2005年7月27日 GB 21900-2008 《電鍍污染物排放標準》2008年6月25日 GB 21902-2008 《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準》 2008年6月25日 GB 3544-2008 《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》 2008年6月25日 GB 21907-2008 《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標準》 2008年6月25日 GB 13223-2011 《火電廠大氣污染物排放標準》2011年7月29日 GB 20952-2007《加油站大氣污染物排放標準》2007年6月22日 GB 20950-2007《儲油庫大氣污染物排放標準》2007年6月22日 GB 4915-2004 《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》2004年12月29日三、行業(yè)標準（目前已有62個） 1、常用30個 GB 18483-2001 《飲食業(yè)油煙排放標準》2001年11月12日 修改與解釋 GB 13271-2001 《鍋爐大氣污染物排放標準》2001年11月12日 修改與解釋 GB 9078-1996 《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》1996年3月7日修改與解釋 GB 14554-1993 《惡臭污染物排放標準》1993年8月6日 GB 13801-2009 《燃油式火化機大氣污染物排放限值》 GB 12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》 GB 18485-2001 《生活垃圾焚燒污染控制標準》2001年11月12日發(fā)布 GB 18484-2001 《危險廢物焚燒污染控制標準》2001年11月12日發(fā)布 GB 18598-2001 《危險廢物填埋污染控制標準》2001年12月28日發(fā)布四、浙江省地方環(huán)境保護標準目前在環(huán)保部備案的有4個標準 DHJB 1-2001 《浙江省造紙工業(yè)（廢紙類）水污染物排放標準》2001年3月1日實施 DB 33/844-2011 《酸洗廢水排放總鐵濃度限值》2012年4月1日實施 DB 33/843-2011 《在用壓燃式發(fā)動機汽車加載減速法排氣煙度排放限值》2012年6月1日實施 DB 33/660-2008 《在用點燃式發(fā)動機輕型汽車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值》 2008年6月9日實施 第三部分 目前標準體系存在的問題 1、現(xiàn)有的環(huán)境標準體系不能適應(yīng)環(huán)保工作的要求。表現(xiàn)在：1）部分污染物排放標準的缺失，如水中有機物排放標準缺失，氣中有機物排放標準缺失的更嚴重，導(dǎo)致我們即使監(jiān)測也無法對其是否達標進行評價。 2）一些項目的環(huán)境監(jiān)測手段落后，無法適應(yīng)環(huán)境管理的要求。若空氣中汞的測定。國家已于2012年發(fā)布了“關(guān)于加快完善環(huán)�？萍紭藴鼠w系的意見”，因此接下來幾年，新標準的推出將加快。 2、部分新制定的標準，可執(zhí)行性不足。若噪聲標準中關(guān)于背景噪聲的修正。第四部分 標準的使用和查詢一、標準的使用二、標準的查詢 一、標準的使用 環(huán)境標準是環(huán)境保護法律法規(guī)的重要組成部分，是環(huán)境管理、監(jiān)測、評價、規(guī)劃、治理的主要依據(jù)。能正確認識和使用環(huán)境標準是每一位環(huán)境保護工作者所必須具備的基本素質(zhì)之一。在環(huán)境標準使用中處理好以下幾個關(guān)系至關(guān)重要。 1、關(guān)于國家環(huán)境標準和地方環(huán)境標準關(guān)系國家環(huán)境標準是在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的標準，而地方環(huán)境標準是在頒布該標準的省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行的標準。地方環(huán)境標準的效力高于國家環(huán)境標準，因此有地方環(huán)境標準的區(qū)域必須優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境標準。但對環(huán)境噪聲、固體廢物污染防治管理，統(tǒng)一執(zhí)行國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準，不制定地方環(huán)境標準。 一、標準的使用 2、關(guān)于污染物排放標準中綜合性標準和行業(yè)性標準關(guān)系在國家頒布的大量污染物排放標準（或控制標準）中，有一些排放標準帶有綜合性質(zhì)，如《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）等，另有一大類是針對行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備所排放污染物特征或處置方式等而制定的帶行業(yè)性質(zhì)的排放標準，如紡織染整工業(yè)、污水處理廠等水污染物排放標準；水泥廠、火電廠等大氣污染物排放標準；建筑施工場界、鐵路邊界等噪聲控制標準；生活垃圾、危險廢物、進口廢物等填埋、焚燒、貯存及農(nóng)用垃圾、污泥等控制標準。對于這兩種類型的排放標準，在使用中應(yīng)遵循不交叉執(zhí)行的原則，不同行業(yè)性的水、氣、聲、固體廢物排放，要首先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)性標準，沒有制定行業(yè)性標準的其他污染物排放，則執(zhí)行綜合性標準。對明確屬于某行業(yè)的企業(yè)，其排放的污染物國家該行業(yè)排放標準中沒有規(guī)定，亦不應(yīng)執(zhí)行國家綜合性排放標準，但可通過制定地方排放標準進行控制。還有幾個排放標準，如鍋爐、工業(yè)爐窯、惡臭等污染物的排放標準，雖帶有行業(yè)性質(zhì)，但又通用于各行業(yè)，因此也應(yīng)按以上原則選擇使用。如發(fā)電鍋爐應(yīng)根據(jù)單臺出力等標準中規(guī)定的適用范圍來明確使用火電廠標準，還是鍋爐標準，不可隨意選用。一、標準的使用 3、關(guān)于國家標準和行業(yè)標準（部頒標準）關(guān)系由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布或與國家各部委、總局等聯(lián)合發(fā)布，并以GB為代號的標準為國家標準，由各部委、總局自行發(fā)布的為行業(yè)標準，如國家環(huán)保總局發(fā)布的代號為HJ、衛(wèi)生部發(fā)布的代號為WS、建設(shè)部發(fā)布的代號為CJ等標準。國家環(huán)境標準是技術(shù)法規(guī)，因此有國家環(huán)境標準的，必須執(zhí)行國家環(huán)境標準。沒有國家環(huán)境標準的，在進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價、環(huán)保設(shè)計時，可以參照相關(guān)的行業(yè)標準，但這僅從技術(shù)要求角度引用，而一般不作為環(huán)境保護執(zhí)法管理的依據(jù)，除開被國家標準所引用，則也具備了執(zhí)行效力。如衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]161號），被《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）所引用，所以也與該標準同效。國家環(huán)�？偩謱Ρ拘袠I(yè)頒布的環(huán)保標準（HJ）作了如下界定，需要在全國環(huán)境保護工作范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而又沒有國家環(huán)境標準時制定，當(dāng)國家環(huán)境標準發(fā)布后，相應(yīng)的國家環(huán)�？偩謽藴首孕袕U止。現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測方法標準，環(huán)境基礎(chǔ)標準、清潔生產(chǎn)標準、環(huán)境標志產(chǎn)品標準等技術(shù)要求一般都由國家環(huán)�？偩忠圆款C標準形式制定發(fā)布 一、標準的使用 4、關(guān)于強制性標準和推薦性標準關(guān)系從執(zhí)行性質(zhì)上看，我國環(huán)境標準分為強制性標準（GB）和推薦性標準（GB/T）。強制性標準是必須執(zhí)行的，如環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他環(huán)境標準都屬于強制性標準；強制性標準以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準，國家鼓勵采用。但當(dāng)推薦性標準被強制性標準引用，則也必須強制執(zhí)行。 一、標準的使用 5、關(guān)于主體標準和配套標準關(guān)系在每一項環(huán)境標準中都應(yīng)有其主體部分和附屬部分。主體部分一般指規(guī)定的標準指標限值，附屬部分可包括所引用的配套方法標準和其他相關(guān)規(guī)定，如大氣污染物排氣筒高度規(guī)定、水污染物排水定額規(guī)定，污染物監(jiān)測、計算等及其他定性和定量的技術(shù)內(nèi)容。由于這些附屬配套標準同時支持了主體部分標準的實施，因此同樣也具備了執(zhí)行效力，在執(zhí)行中也必須同等對待，不能只執(zhí)行主體部分，而忽視附屬部分。例如，一些大氣污染物排放標準中，對排氣筒有效高度作了明確規(guī)定，達不到要求時，對其排放限值采取了從嚴50%后執(zhí)行，如果僅按主體部分的限值執(zhí)行，則會造成標準值界定的錯誤。再如，《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）中規(guī)定，第一類污染物一律在車間處理設(shè)施排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到本標準要求；第二類污染物在排污單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達到本標準要求。一、標準的使用 6、關(guān)于單一排放濃度標準和混合排放濃度標準關(guān)系一般情況下，污染物排放標準中規(guī)定的排放限值是單一的排放濃度，污染物排放測定結(jié)果可以直接與規(guī)定的具體限值進行比較，判斷其是否達標。但是也有一些標準例外，主要是部分水污染物排放標準中規(guī)定，排污單位在同一個排污口排放兩種或兩種以上工業(yè)污水，且每種工業(yè)污水同一污染物的排放標準又不同時，或者排污單位存在非單一產(chǎn)品污水或不同時段污水混合排放時，應(yīng)采取對不同類型或不同時段的標準限值和最高允許排水量進行加權(quán)計算后來確定混合污水某污染物最高允許排放濃度和最高允許排放負荷（以噸產(chǎn)品污染物排放量計）。如《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）、《造紙工業(yè)水污染排放標準》（GB3544—2001）、《肉類加工工業(yè)水污染排放標準》（GB13457—1992）等標準中都有混合污水排放計算問題，其計算方法可見這些標準的附錄。一、標準的使用 7、關(guān)于現(xiàn)行標準與趨前標準關(guān)系為了體現(xiàn)標準的時效性，我國頒布的污染物排放標準中提出了年限制標準，分時間段規(guī)定了標準實施時間。一般分為兩個時間段（也有三個時間段）。第一時段為現(xiàn)行標準，，一般基本維持原標準或現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟水平；第二時間段為趨前標準，考慮技術(shù)經(jīng)濟進步，趨前提出了未來時間段實施的標準。后時段的標準所控制項目更多、限值更嚴、要求更高。排污單位執(zhí)行時間段標準，以其建設(shè)時間為準，一般由環(huán)境影響報告書（表）批準日期來定，但也有以投產(chǎn)日期來定，如《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—2001）以建成使用日期為限。在標準使用中，應(yīng)根據(jù)不同的標準規(guī)定，來界定實施時間和所執(zhí)行的時間段。 二、標準的查詢 1、www.es.org.cn 中國環(huán)境標準網(wǎng) 2、http://db33.cnzjqi.com 浙江省地方標準網(wǎng) 3、其余的可通過百度查詢。 建議結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)特征建立一本排放標準和管理規(guī)范文本，便于對企業(yè)的有效監(jiān)管，同時通過以上途徑隨時注意更新 謝 謝！7Jc紅軟基地

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