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行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識輔導(dǎo)講座 BdM紅軟基地
一、行政執(zhí)法的概念和特征 BdM紅軟基地
（一）行政執(zhí)法的概念BdM紅軟基地
　     行政執(zhí)法是指行政主體執(zhí)行、適用法律、法規(guī)、規(guī)章的活動。具體地說，是指各級行政機關(guān)以及依法取得行政權(quán)的其他組織依照法律，對行政相對人采取的影響其權(quán)利義務(wù)，以及對行政相對人行使權(quán)利，履行義務(wù)進行監(jiān)督檢查的行為。BdM紅軟基地
三個方面理解：BdM紅軟基地
　�。�、行政執(zhí)法的主體主要是行政機關(guān)，同時還包括一些非行政機關(guān)的組織。BdM紅軟基地
　�。�、行政執(zhí)法不僅包括具體行政行為，也包括抽象行政行為。BdM紅軟基地
　�。场⑿姓�執(zhí)法由行政法律規(guī)范調(diào)整。BdM紅軟基地
（二）行政執(zhí)法的特征BdM紅軟基地
１．行政性和強制性BdM紅軟基地
２．職權(quán)性和單方性BdM紅軟基地
３．廣泛性和多樣性BdM紅軟基地
４．程序性和效率性BdM紅軟基地
二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的基本原則BdM紅軟基地
（一）   合法行政原則BdM紅軟基地
                主體合法BdM紅軟基地
                    權(quán)限合法BdM紅軟基地
                    內(nèi)容合法BdM紅軟基地
                    程序合法BdM紅軟基地
(二)   合理行政原則BdM紅軟基地
         公平、公正原則BdM紅軟基地
         符合比例原則BdM紅軟基地
（三）正當(dāng)程序原則BdM紅軟基地
（四）高效便民原則BdM紅軟基地
（五）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則BdM紅軟基地
（六）以人為本原則BdM紅軟基地
（七）社會監(jiān)督原則BdM紅軟基地
三、行政執(zhí)法責(zé)任 BdM紅軟基地
   行政執(zhí)法責(zé)任的概念BdM紅軟基地
行政執(zhí)法責(zé)任是指行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法過程中因違法或不當(dāng)，侵害了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。BdM紅軟基地
　違法或不當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)：BdM紅軟基地
（１）   超越、濫用法定職權(quán)BdM紅軟基地
（２）   行政不作為BdM紅軟基地
（３）   主要事實不清、證據(jù)不足BdM紅軟基地
（４）   適用法律錯誤BdM紅軟基地
（５）  行政裁量明顯不當(dāng)BdM紅軟基地
（６）  違反法定程序BdM紅軟基地
　BdM紅軟基地
承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的方式（對外）BdM紅軟基地
1  金錢賠償BdM紅軟基地
2   返還財產(chǎn)BdM紅軟基地
3   恢復(fù)原狀BdM紅軟基地
行政執(zhí)法主體BdM紅軟基地
一、行政執(zhí)法主體的概念 BdM紅軟基地
（一）   行政執(zhí)法主體的含義和特征BdM紅軟基地
行政執(zhí)法主體是行政執(zhí)法活動的承擔(dān)者或?qū)嵤┱摺＞唧w地說，它是指享有國家行政執(zhí)法職權(quán)，能以自己的名義從事行政執(zhí)法活動，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的組織。能否以自己的名義從事行政執(zhí)法活動，能否獨立承擔(dān)行政執(zhí)法產(chǎn)生的法律后果，是衡量一個組織是否屬于獨立的行政執(zhí)法主體的重要條件。BdM紅軟基地
基本特征：BdM紅軟基地
１，行政執(zhí)法主體是一個組織BdM紅軟基地
２，行政執(zhí)法主體依法享有行政執(zhí)法權(quán)BdM紅軟基地
３，行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義從事行政執(zhí)法活動BdM紅軟基地
4 ，行政執(zhí)法主體直接對行政執(zhí)法行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任 BdM紅軟基地
相關(guān)概念的區(qū)別BdM紅軟基地
      行政執(zhí)法主體與行政機關(guān)BdM紅軟基地
   行政執(zhí)法主體與行政執(zhí)法人員 BdM紅軟基地
行政執(zhí)法依據(jù)BdM紅軟基地
行政執(zhí)法依據(jù)的種類和效力 BdM紅軟基地
１，憲法BdM紅軟基地
２，法律BdM紅軟基地
３，行政法規(guī)BdM紅軟基地
４，地方性法規(guī)BdM紅軟基地
５，自治條例和單行條例BdM紅軟基地
６，規(guī)章BdM紅軟基地
７，國際條約 BdM紅軟基地
二、行政執(zhí)法依據(jù)的適用原則BdM紅軟基地
（一）   有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)原則BdM紅軟基地
（二）   實體法與程序法并重原則BdM紅軟基地
　　　BdM紅軟基地
（三）   后法優(yōu)于前法原則BdM紅軟基地
　　后法優(yōu)于前法的原則是指同一機關(guān)就同一問題制定的兩個或兩個以上執(zhí)法依據(jù)，如果有矛盾，就應(yīng)該執(zhí)行頒布時間在后的新的依據(jù)BdM紅軟基地
（四）   就高不就低原則BdM紅軟基地
就高不就低原則是指當(dāng)不同效力層次的執(zhí)法依據(jù)對同一問題的規(guī)定不一致時，行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)執(zhí)行效力層次較高的執(zhí)法依據(jù)，而不能按照效力層次較低的依據(jù)執(zhí)行。BdM紅軟基地
（五）特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定原則BdM紅軟基地
一般規(guī)定是關(guān)于某一領(lǐng)域或某一方面的法律規(guī)范，或者說是對相對人普遍適用的法律規(guī)范。特別規(guī)定是關(guān)于某類某種事項或行為的單行法律規(guī)范，或者說是對部分相對人適用的法律規(guī)范。BdM紅軟基地
（六） 不溯及既往原則BdM紅軟基地
即適用該事項發(fā)生時的有效依據(jù)，而不適用后來修訂的新的依據(jù)。BdM紅軟基地
(七)呈請有權(quán)機關(guān)決定原則BdM紅軟基地
效力層級相同的兩個機關(guān)(部門規(guī)章和地方規(guī)章)對同一問題作出不同規(guī)定時呈請國務(wù)院決定BdM紅軟基地
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的基本內(nèi)容BdM紅軟基地
(一)   監(jiān)督檢查有關(guān)組織和個人履行安全    生產(chǎn)法律法規(guī)義務(wù)的情況，并對違法行為追究其法律責(zé)任；BdM紅軟基地
(二)    監(jiān)督檢查有關(guān)組織和個人執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度情況，并對違反制度的行為依法給予行政處罰；    BdM紅軟基地
(三)    對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施行政許可；BdM紅軟基地
(四)   預(yù)防、控制或制止危險和隱患行為的發(fā)生，依法對有關(guān)企業(yè)和個人的人身和財產(chǎn)采取行政強制措施；BdM紅軟基地
(五)     對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故等方面取得顯著成績的單位和個人給予行政獎勵。BdM紅軟基地
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的BdM紅軟基地
四個組成部分：BdM紅軟基地
          執(zhí)法監(jiān)督BdM紅軟基地
          執(zhí)法糾正BdM紅軟基地
          執(zhí)法懲戒BdM紅軟基地
          執(zhí)法防范。 BdM紅軟基地
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序中的主要法律制度BdM紅軟基地
 一．告知制度BdM紅軟基地
一、作出決定前的告知：即行政機關(guān)作出對相對方、利害關(guān)系人不利的行政決定時，應(yīng)當(dāng)事先告知相對方、利害關(guān)系人，告知的內(nèi)容包括作出行政決定的主體、依據(jù)、事實、理由、時間等；BdM紅軟基地
二、作出決定后的告知：即行政決定作出后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知相對方有權(quán)申請行政復(fù)議或提起訴訟。 BdM紅軟基地
 二．聽證制度BdM紅軟基地
        安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費用。”BdM紅軟基地
三．說明理由制度 BdM紅軟基地
    指行政機關(guān)作出任何行政行為時，應(yīng)向當(dāng)事人說明其行為的事實證據(jù)與所依據(jù)的規(guī)范，其目的是保障公民知情權(quán)。這一制度有利于促使行政機關(guān)作出決定時有充分的證據(jù)與理由，減少行政決定的錯誤，并可以使當(dāng)事人了解行政機關(guān)作出決定的動機，滿足當(dāng)事人的正義要求，自覺履行行政決定，減少不必要的爭議。安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)的說明理由應(yīng)當(dāng)包括說明行政決定的事實原因和法律原因，一般應(yīng)該以書面形式作出 。BdM紅軟基地
 四．案卷評查制度BdM紅軟基地
        行政機關(guān)對其行政執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)所作的記錄，通常包含行政執(zhí)法 的所有證據(jù)資料、行政執(zhí)法的過程和處理結(jié)果。它是行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)，也是行政復(fù)議和行政訴訟的主要證據(jù)來源。建立對行政案卷的評查和監(jiān)督制度，有利于監(jiān)督行政機關(guān)更好地依法行政，保障法律的正確實施。 BdM紅軟基地
五．執(zhí)法責(zé)任制度BdM紅軟基地
        依法行政必須推行行政執(zhí)法責(zé)任制度。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制，評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。行政執(zhí)法責(zé)任制度的核心是通過明確政府機關(guān)法定行政執(zhí)法職責(zé)，健全行政執(zhí)法評議考核體系，落實行政責(zé)任追究機制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。 BdM紅軟基地
 六．執(zhí)法監(jiān)督制度BdM紅軟基地
        對行政行為的監(jiān)督是一個多層次、多方面、多樣化的系統(tǒng)工程。既有內(nèi)部行政監(jiān)督也有外部行政監(jiān)督。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作必須大力加強執(zhí)法監(jiān)督力度，保護安全生產(chǎn)行政管理相對方的合法權(quán)益，促使安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法行政，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效率。 BdM紅軟基地
安全生產(chǎn)行政許可 BdM紅軟基地
一、行政許可概述 BdM紅軟基地
（一）、行政許可的概念和特征BdM紅軟基地
行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。BdM紅軟基地
１，在行為的類別上，行政許可是依申請的外部管理行政行為BdM紅軟基地
２，在行為的性質(zhì)上，行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動的行為BdM紅軟基地
３，在行為的功能上，行政許可是對特定活動的事前控制BdM紅軟基地
（二）行政許可的原則BdM紅軟基地
１  許可法定原則BdM紅軟基地
２  公開、公平、公正原則BdM紅軟基地
 3    便民和效率原則BdM紅軟基地
    4    信賴保護原則BdM紅軟基地
 5    保障權(quán)利原則BdM紅軟基地
６  預(yù)防與監(jiān)管相結(jié)合原則BdM紅軟基地
 7   統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理原則BdM紅軟基地
二、行政許可的設(shè)定 BdM紅軟基地
（一）   行政許可的設(shè)定原則BdM紅軟基地
１．設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律BdM紅軟基地
２．設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序。凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，社會自律能夠解決的，可以不設(shè)定行政許可BdM紅軟基地
３．設(shè)定行政許可要有利于促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)定行政許可，必須注意評估是否有利于經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，凡是妨礙三者協(xié)調(diào)發(fā)展的，就不應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可，有利于三者協(xié)調(diào)發(fā)展的，可以設(shè)定行政許可BdM紅軟基地
（一）   行政許可設(shè)定權(quán)的劃分BdM紅軟基地
１．全國人大及其常委會制定的法律可以設(shè)定行政許可BdM紅軟基地
２．尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可BdM紅軟基地
３．如果尚未制定法律和行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可BdM紅軟基地
４．尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確實需要立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可BdM紅軟基地
安全生產(chǎn)行政許可的范圍BdM紅軟基地
1、礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收；BdM紅軟基地
2、礦山企業(yè)、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；BdM紅軟基地
3、危險化學(xué)品經(jīng)營許可；BdM紅軟基地
4、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可；BdM紅軟基地
5、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可；BdM紅軟基地
6、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定和特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認(rèn)定；BdM紅軟基地
7、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；BdM紅軟基地
8、礦山救護隊資質(zhì)認(rèn)定；BdM紅軟基地
9、安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；BdM紅軟基地
10、安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；BdM紅軟基地
11、使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可；BdM紅軟基地
12、注冊助理安全工程師資格、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊；BdM紅軟基地
13、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院設(shè)定的其他行政許可。BdM紅軟基地
三   行政許可程序BdM紅軟基地
 (一)普通程序BdM紅軟基地
申請程序BdM紅軟基地
受理程序BdM紅軟基地
審查程序BdM紅軟基地
聽證程序BdM紅軟基地
決定程序BdM紅軟基地
監(jiān)管程序BdM紅軟基地
特別程序BdM紅軟基地
1、涉及有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項.BdM紅軟基地
2、涉及提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特別信譽、特殊條件或者技能資格、資質(zhì)的事項適用特別程序。BdM紅軟基地
3、涉及直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫，并根據(jù)結(jié)果作出行政許可決定。BdM紅軟基地
4、涉及企業(yè)或者其他組織設(shè)立 等，需要確定主體資格的事項。BdM紅軟基地
5、有數(shù)量限制的行政許可。BdM紅軟基地
行政復(fù)議救濟BdM紅軟基地
        行政復(fù)議的含義 BdM紅軟基地
       指行政相對人不服行政機關(guān)作出的具體行政行為，向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對原具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進行審查后，作出裁決的一種活動。BdM紅軟基地
行政復(fù)議的特征BdM紅軟基地
一、行政復(fù)議的雙方當(dāng)事人是固定的 BdM紅軟基地
二、行政復(fù)議的對象是引起行政爭議的具體行政行為 BdM紅軟基地
三、行政復(fù)議是一種法定的程序性的活動 BdM紅軟基地
四、行政復(fù)議實行書面審理方式 BdM紅軟基地
行政復(fù)議的基本原則BdM紅軟基地
一、合法原則 BdM紅軟基地
二、公正、公開原則 BdM紅軟基地
三、及時、便民原則 BdM紅軟基地
四、有錯必糾原則BdM紅軟基地
五、保障法律、法規(guī)正確實施原則BdM紅軟基地
六、禁止不利變更原則BdM紅軟基地
行政復(fù)議機構(gòu)BdM紅軟基地
        行政復(fù)議機構(gòu)是指在有復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的，依法受理行政相對人不服下級行政機關(guān)所作的具體行政行為提出的復(fù)議申請，依法定程序進行審理并作出決定的行政機構(gòu)。BdM紅軟基地
        復(fù)議機構(gòu)是行政機關(guān)內(nèi)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)。 BdM紅軟基地
行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)BdM紅軟基地
 (1)受理行政復(fù)議申請；BdM紅軟基地
    (2)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；BdM紅軟基地
    (3)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；BdM紅軟基地
    (4)處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第7條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；BdM紅軟基地
    (5)對本部門或者下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；BdM紅軟基地
(6)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；BdM紅軟基地
 (7)分析研究安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進工作的意見和建議；BdM紅軟基地
 (8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。BdM紅軟基地
行政復(fù)議范圍BdM紅軟基地
 (1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的行政處罰行為；BdM紅軟基地
    (2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的查封、扣押的行政強制措施行為；BdM紅軟基地
    (3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的行為；BdM紅軟基地
    (4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的行為；BdM紅軟基地
(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違法收費或者違法要求履行其他義務(wù)的行為；BdM紅軟基地
    (6)符合法定條件，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記有關(guān)事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒有依法辦理的行為；BdM紅軟基地
    (7)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行為；BdM紅軟基地
    (8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以提起行政復(fù)議的行為。BdM紅軟基地
行政復(fù)議的程序BdM紅軟基地
 1．復(fù)議的申請BdM紅軟基地
        申請復(fù)議的期限 BdM紅軟基地
        申請復(fù)議的方式 BdM紅軟基地
        復(fù)議管轄BdM紅軟基地
2．復(fù)議的受理BdM紅軟基地
                收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查，對符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定予以受理；對不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。BdM紅軟基地
       依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級行政復(fù)議機關(guān)也可以直接受理。BdM紅軟基地
公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。BdM紅軟基地
3．復(fù)議的審理 BdM紅軟基地
       審理方式原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者安全生產(chǎn)行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作行政復(fù)議調(diào)查筆錄。此外，行政復(fù)議原則上不適用調(diào)解，行政復(fù)議機關(guān)不以調(diào)解為審理與結(jié)案的形式。BdM紅軟基地
 被申請人答辯 BdM紅軟基地
        復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人；被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向行政復(fù)議機關(guān)提出書面答辯。BdM紅軟基地
證據(jù)規(guī)則 BdM紅軟基地
       行政復(fù)議中，被申請人對其具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，被申請人在提出書面答辯時，一并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人不提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。 BdM紅軟基地
對抽象行政行為的審理處理 BdM紅軟基地
申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本辦法第7條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理 BdM紅軟基地
復(fù)議的決定BdM紅軟基地
(1)維持決定具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�，決定維持。BdM紅軟基地
(2)履行決定被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。BdM紅軟基地
主要事實不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)�。行政�?fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。 BdM紅軟基地
賠償決定 BdM紅軟基地
        申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)�，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償 BdM紅軟基地
 行政訴訟救濟 BdM紅軟基地
行政訴訟的含義與特征BdM紅軟基地
       行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁判的活動。BdM紅軟基地
 (1)       行政訴訟是解決一定范圍內(nèi)的行政爭議的活動 BdM紅軟基地
 (2)      行政訴訟的核心是審查具體行政行為的合法性。BdM紅軟基地
(3)       行政訴訟是人民法院運用國家審判權(quán)來監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)和履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受行政機關(guān)違法行政行為侵害的一種司法活動。 BdM紅軟基地
    (4)       行政訴訟的原告、被告具有恒定性。 BdM紅軟基地
行政訴訟的基本原則BdM紅軟基地
（一）、一般原則BdM紅軟基地
    1．人民法院依法獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體BdM紅軟基地
和個人干涉原則；BdM紅軟基地
    2．以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；BdM紅軟基地
    3．當(dāng)事人在行政訴訟中法律地位平等原則；BdM紅軟基地
    4．合議、回避、公開審判和兩審終審原則；BdM紅軟基地
    5．使用本民族語言文字原則；BdM紅軟基地
    6．辯論原則；BdM紅軟基地
    7．人民檢察院對行政訴訟實行法律監(jiān)督原則。BdM紅軟基地
（二）、特有原則BdM紅軟基地
 (1)具體行政行為合法性審查原則BdM紅軟基地
(2)人民法院特定主管原則BdM紅軟基地
人民法院只受理對具體行政行為不服的案件，并且必須是外部行政行為引起的行政案件。不受理公民、法人或其他組織對國家行為、抽象行政行為、獎懲任免公務(wù)人員的內(nèi)部行政行為和法律規(guī)定的終局行為提起的訴訟。  法律規(guī)定由人民法院主管的行政案件，必須由人民法院管轄。BdM紅軟基地
 (3)被告負(fù)舉證責(zé)任原則BdM紅軟基地
 (4)有限司法變更原則BdM紅軟基地
 (5)訴訟不停止執(zhí)行原則BdM紅軟基地
行政訴訟的受案范圍 BdM紅軟基地
(1)行政機關(guān)實施拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的行為；BdM紅軟基地
    (2)行政機關(guān)限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的行為；BdM紅軟基地
    (3)行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的行為；BdM紅軟基地
    (4)符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的行為；BdM紅軟基地
    (5)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的BdM紅軟基地
(6)行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的行為；BdM紅軟基地
    (7)行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行為；BdM紅軟基地
    (8)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他案件。BdM紅軟基地
行政復(fù)議與行政訴訟的異同BdM紅軟基地
異處:BdM紅軟基地
法律淵源不同           監(jiān)督渠道不同BdM紅軟基地
審理權(quán)限不同           結(jié)果效力不同BdM紅軟基地
當(dāng)事人權(quán)利不同       審理方式不同BdM紅軟基地
同處:BdM紅軟基地
立法目的相同           當(dāng)事人相同BdM紅軟基地
基本原則相同BdM紅軟基地
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行政執(zhí)法人員品格修煉漫談PPT課件：這是一個關(guān)于行政執(zhí)法人員品格修煉漫談PPT課件，主要介紹了品格修煉的重要性、品格內(nèi)涵的解讀、執(zhí)法人員常見性品性問題和困擾、品格修煉的途徑和方法等內(nèi)容。1.學(xué)會疏泄或排解不良情緒:特別是那些嚴(yán)重的焦慮、抑郁、憤怒、不滿等，更要尋找合適的途徑發(fā)泄，緩解情緒、平衡心理，絕不能一味地壓抑、克制，折磨自己、為難自己。2.學(xué)會轉(zhuǎn)移心境:人是具有主觀能動性的，所以，要有意識地培養(yǎng)鍛煉自己從惡劣心境和無助無望狀態(tài)中走出來的能力。3.不要過分畏懼權(quán)貴和他人的評價:人不能過分以自我為中心，但也不能沒有獨立人格。為人處事絕不能以扼殺自己的潛能為最終代價。4.建立良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò):建立良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今科技迅猛發(fā)展，一個人的力量已顯得微不足道，培植自己的社會支持系統(tǒng)就顯得相當(dāng)重要。這樣，人才會自信，才會成熟。5.輸出愛：愛自己、愛家人、愛同事，從愛中尋求人生樂趣。更多內(nèi)容，歡迎點擊下載行政執(zhí)法人員品格修煉漫談PPT課件哦。

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