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這是礦山安全管理ppt,包括了前言,礦山安全管理機構(gòu)和人員,安全管理規(guī)章制度,礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容,隱患排查與治理,礦山安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)管與責(zé)任追究等內(nèi)容,歡迎點擊下載。
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一、前言二、礦山安全管理機構(gòu)和人員三、安全管理規(guī)章制度四、礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容五、隱患排查與治理六、礦山安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)管與責(zé)任追究 我國當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢 1、我國近幾年每年各類事故死亡約14萬人,總經(jīng)濟損失約占國民經(jīng)濟總值的2-3%。 我國2004年各類事故死亡人數(shù)(總計136755人) 2、據(jù)國際勞工組織近期發(fā)表的統(tǒng)計結(jié)果表明,全世界僅50個國家有工礦企業(yè)工傷死亡,年總計死亡44850人,中國有12578人,占28%,居第一位,按每10萬職工死亡率中國為8.1左右,排24位。 3、有資料表明,“目前,無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)及職業(yè)病患者人數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù),我國都居世界首位”。 我國金屬非金屬礦山安全形勢也不容樂觀 1、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)死亡總數(shù)之第三位(如下表) 注:2004年數(shù)據(jù)。 2、金屬非金屬礦山死亡人數(shù)近20年來呈上升趨勢,上世紀(jì)八十年代每年死亡1500左右,九十年代每年死亡2000人左右,近兩年已超過2500人。 當(dāng)前傷亡事故的特點 (1)絕大多數(shù)是責(zé)任事故,主要是違章指揮、違章作業(yè)、疏于管理、監(jiān)督不力造成的。 (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等非公有經(jīng)濟組織事故占全國事故總數(shù)的80%以上。 (3)農(nóng)民工、外來工成為傷亡事故的主體,約占總數(shù)的80%以上。 (4)交通事故和發(fā)生在飯店、娛樂場所的重特大事故明顯增多。 (5)因工程、設(shè)備質(zhì)量低劣引發(fā)的重特大事故明顯增多。 (6)違規(guī)開采礦產(chǎn)資源,特別是小型礦山越界開采引發(fā)的事故明顯增多。 加強礦山安全基礎(chǔ)管理的必要性 1、是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢的需要; 2、是礦山安全管理實際的迫切要求; 3、是以人為本,保持社會穩(wěn)定的需要; 4、是全球職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的必然要求; 5、科學(xué)技術(shù)進步對安全工作提出了新要求。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年10月17日以安監(jiān)總管一[2007]214號文的形式對加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的問題提出了指導(dǎo)意見。 金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)原則、 工作目標(biāo)和主要任務(wù) 1、指導(dǎo)原則。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)長效機制,切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。 2、工作目標(biāo)。建立健全和完善金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系,強化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理;逐步減少事故總量,進一步遏制坍 塌、冒頂片幫、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。到2010年,金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2005年有較大幅度下降,實現(xiàn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。 3、主要任務(wù)。加強金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理,建立健全安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,完善安全管理制度;開展安全教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識和技能;強化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理;加大安全投入,加強隱患治理,增強安全生產(chǎn)保障能力;加強應(yīng)急救援工作,減少事故損失;依法關(guān)閉和取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山。 二、礦山安全管理機構(gòu)和人員 (一)礦山安全管理機構(gòu) (二)礦山負(fù)責(zé)人 (三)礦山安全管理人員 (四)礦山從業(yè)人員 礦山安全管理機構(gòu) 1、設(shè)立專門安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員; 2、地下礦山,不少于3名專職安全員; 3、露天礦山,不少于2名專職安全員; 4、小型露天采石場,不少于1名專職安全員; 5、礦山每班必須有專職安全員值班。 礦山負(fù)責(zé)人 必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核取得任職資格證。具體標(biāo)準(zhǔn)為: (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章,履行安全生產(chǎn)職責(zé),接受礦山安全監(jiān)察機構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo); (2)熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝過程和開采礦床的地質(zhì)條件,能夠看懂生產(chǎn)常用圖紙; (3)熟悉并能運用礦山安全管理知識對企業(yè)實行有效的安全管理,熟練掌握通風(fēng)、瓦斯、頂板、機電、運輸、火工品、爆破、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術(shù); (4)了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù); (5)了解同類礦山企業(yè)各類事故的典型案例,掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律,并能組織制定、實施災(zāi)害預(yù)防和處理計劃; (6)具有初中以上文化程度或同等學(xué)歷,從事礦山工作3年以上,身體健康,并能經(jīng)常深入現(xiàn)場指揮生產(chǎn)。 礦山安全管理人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員應(yīng)具備的條件: (1)熟悉并能認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。 (2)掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法:危險源辨識、分析、評價、控制技術(shù);安全決策技術(shù);職業(yè)安全健康管理體系;日常安全管理方法。 (3)具備制定安全計劃、管理方案和進行安全監(jiān)督檢查的技能:安全培訓(xùn)計劃、隱患整改方案、安全檢查表的編制、安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。 (4)具備安全生產(chǎn)的專業(yè)知識:如機電安全、防火防爆、檢測檢驗等。 (5)掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù),現(xiàn)場勘察技術(shù),事故樹分析法,應(yīng)急預(yù)案的編制。 礦 山 從 業(yè) 人 員 (1)“從業(yè)人員” 包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。 (2)從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要包括: ①有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利,被如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。 ②有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的權(quán)利。 ③有對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告的權(quán)利。 ④有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而對從業(yè)人員作出處分。 ⑤有采取緊急避險措施的權(quán)利。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。 ⑥在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利。 (3)從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)主要包括: ①在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè)。 ②接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識。 ③正確使用勞動防護用品。 ④發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。 三、安全管理規(guī)章制度 (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制 (二)安全管理制度 (三)安全操作規(guī)程 安全生產(chǎn)責(zé)任制 1、定義:是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)精神,按照“安全第一,預(yù)防為主”方針及“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則,將企業(yè)各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 2、要求:(1)符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求,并適時修訂;(2)與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致;(3)要根據(jù)本單位、部門、崗位實際,明確、具體,具有可操作性,防止形式主義;(4)要有專門的人員和機構(gòu)來保障實施;(5)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度,以保證責(zé)任制的落實。 3、有關(guān)內(nèi)容:礦山企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)、其它副職領(lǐng)導(dǎo)、各級管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、其它職能部門、班組長及從業(yè)人員都應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。 礦山企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé) 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和其它法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定。 2、負(fù)責(zé)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。 3、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。 4、保證本單位安全投入的有效實施。 5、對職工進行安全教育、培訓(xùn)。 6、組織制定并實施礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃。 7、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時處理事故隱患。 8、及時、如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報告礦山事故,并積極組織搶救。 礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé) 1、當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀,協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。 2、對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,進行監(jiān)督檢查。 3、制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促貫徹執(zhí)行。 4、組織審查改善勞動條件的項目,并督促按期完成。 5、經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查,及時掌握危險源動態(tài),研究解決事故隱患和存在的安全問題,遇到有危及人身安全的緊急情況,應(yīng)采取應(yīng)急措施,有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),后報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 6、組織推動安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗交流和培訓(xùn)工作。 7、參加傷亡事故的調(diào)查處理,對傷亡事故和職業(yè)病進行統(tǒng)計分析和報告,并提出防范措施,督促貫徹執(zhí)行。 8、制定勞動防護用品管理制度,并督促執(zhí)行。 9、指導(dǎo)車間、工段、班組安全員的工作。 礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、自覺遵守礦山安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不違章作業(yè),并要制止他人違章作業(yè)。 2、接受安全教育培訓(xùn),積極參加安全生產(chǎn)活動,主動提出改進安全工作的意見。 3、對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 4、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 5、發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報告,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場,并積極參加搶險救護。 6、正確佩戴和使用勞動防護用品。 安全管理的制度 1、定義:是一個單位規(guī)章制度的重要組成部分,是保證生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全、順利進行的重要保證。 2、要求:(1)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的精神。 (2)符合本單位安全管理工作實際。 (3)內(nèi)容正確、全面、具有先進性。 (4)表達準(zhǔn)確、簡潔、明了。 (5)具有可操作性。 (6)實時修改、完善。 (7)注重落實。 3、礦山企業(yè)主要安全管理制度 (1)“三同時”管理制度; (2)安全教育培訓(xùn)制度; (3)安全檢查管理制度; (4)安全例會制度; (5)安全考評與獎懲制度; (6)事故管理制度; (7)職業(yè)病防治管理制度; (8)外委工程管理制度; (9)安全目標(biāo)管理制度; (10)安全技術(shù)措施審批制度; (11)勞動防護用品管理制度; (12)設(shè)備管理制度; (13)爆破器材管理制度; (14)頂板管理制度; (15)出入井管理制度; (16)停送電管理制度; (17)防火管理制度; (18)危險源管理制度; (19)事故隱患排查與整改制度; (20)應(yīng)急管理制度; (21)安全生產(chǎn)檔案管理制度。 安全操作規(guī)程 1、定義:指在生產(chǎn)活動中,為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。 2、要求: (1)符合國家、行業(yè)的安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。 (2)針對本單位安全管理實際,同時借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和教訓(xùn)。 (3)每個生產(chǎn)崗位都應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程。生產(chǎn)工人必須遵守安全操作規(guī)程。 (4)內(nèi)容正確、全面,表達準(zhǔn)確、簡潔、明了。 (5)具有可操作性。 (6)實時修改、完善。 四、礦山日常安全管理主要工作內(nèi)容 (一)“三同時”管理 (二)安全技術(shù)管理 (三)勞動組織管理和安全教育培訓(xùn) (四)安全檢查與隱患整改 (五)職業(yè)病防治 (六)事故管理 (七)事故應(yīng)急救援 (八)工傷保險 (九)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 “三同時”管理 1、定義 2、“三同時”管理的意義 3、“三同時”管理與各類安全評價的關(guān)系 4、建設(shè)單位及施工單位在“三同時”管理中的責(zé)任 “三同時”管理的定義 所謂“三同時”管理,是指建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 “三同時”管理的意義 (1)是落實“安全第一,預(yù)防為主”方針的有效途徑。 (2)因生產(chǎn)系統(tǒng)投入正式生產(chǎn)前,必要的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施也同步落實到位,從而為生產(chǎn)過程的安全管理及職工安全健康創(chuàng)造了條件。 (3)保障生產(chǎn)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行。 (4)避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運行后不得不進行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專項整治所造成的資金浪費、生產(chǎn)受阻、場地布置混亂、檢修維護工作量增加等問題。 建設(shè)單位及施工單位在“三同時”管理中的責(zé)任 1、建設(shè)單位對建設(shè)項目實施勞動安全衛(wèi)生“三同時”負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是: (1)在編制建設(shè)項目投資計劃時,應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報。引進技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項目,原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不得削減,沒有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃,并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn); (2)初步設(shè)計會審前,必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件; (3)對承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件; (4)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容,應(yīng)制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度; (5)建設(shè)項目的預(yù)驗收前,應(yīng)自主選擇并委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗,并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批; (6)對預(yù)驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改,并將整改情況及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門; (7)建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收通過后,應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。 2、施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工,并確保工程質(zhì)量。 安全技術(shù)管理 1、建立安全技術(shù)管理體系(技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作;設(shè)立技術(shù)管理機構(gòu),配備采礦、機電、地質(zhì)、測量及通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員;技術(shù)人員達中專以上學(xué)歷)。 2、加強技術(shù)基礎(chǔ)工作(制定防災(zāi)計劃;繪制相關(guān)圖紙;形成基礎(chǔ)技術(shù)資料)。 3、加強重點場所(尾礦庫、地下采空區(qū)、露天排土場和邊坡等)的技術(shù)管理(制定安全措施,配備監(jiān)測人員和設(shè)施,進行災(zāi)害調(diào)查及防治)。 4、嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機械通風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。 5、積極推廣先進實用的技術(shù)(采空區(qū)探測、邊坡和尾礦庫監(jiān)測、井下人員定位跟蹤等)。 6、及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。 勞動組織管理 1、加強現(xiàn)場勞動組織管理 (1)按安全生產(chǎn)要求定崗定員; (2)在滿足安全生產(chǎn)的條件下盡可能減少危險暴露時間; (3)有效制止“三違”行為。 2、嚴(yán)格從業(yè)人員勞動管理 (1)按規(guī)定辦理招工、錄用、備案等手續(xù); (2)按要求完成就業(yè)培訓(xùn); (3)依法簽訂勞動合同; (4)參加工傷保險; (5)嚴(yán)禁女工從事井下作業(yè)。 安全教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。” (1)是提高職工安全意識,掌握安全知識和安全操作技能的必要途徑; (2)是落實國家、行業(yè)、企業(yè)安全法規(guī)、規(guī)程、制度精神的重要手段; (3)是掌握和控制生產(chǎn)過程中的危險因素,降低職業(yè)危害的需要。 三級安全教育 (1)指廠礦級、車間級、班組級安全教育。 (2)三級機構(gòu)在教育的目的和內(nèi)容上應(yīng)有所側(cè)重。 (3)新進礦山的井下作業(yè)人員,培訓(xùn)時間不得少于72小時,露天礦山職工,不得少于40小時。 (4)三級教育經(jīng)考試及格,井下新工人由老工人帶領(lǐng)至少4個月,經(jīng)考核熟悉了本工種操作技術(shù)后,方可獨立工作。 特殊工種教育培訓(xùn) (1)礦山的瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工、礦內(nèi)機動車司機等作業(yè)人員屬特殊工種。 (2)特殊工種須接受國家統(tǒng)一規(guī)定的專門技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證。 (3)特殊工種必須持證上崗。 所有職工的在職安全教育 (1)培訓(xùn)時間,每年不少于20小時,每三年考核一次。 (2)培訓(xùn)內(nèi)容: ①有關(guān)的安全規(guī)程及企業(yè)的安全管理制度; ②國家安全法規(guī)賦于職工的權(quán)利與義務(wù); ③與職工本職工作相關(guān)的安全知識; ④各種事故征兆的識別、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急措施和撤退路線; ⑤自救互救知識; ⑥有關(guān)主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容(傳達文件、宣講事故案例等)。 礦山負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、考核內(nèi)容 (1)國家、行業(yè)有關(guān)安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程; (2)礦山安全知識; (3)安全生產(chǎn)管理能力; (4)礦山事故處理能力; (5)安全生產(chǎn)業(yè)績。 此外還有:調(diào)換工種和脫崗一年以上人員的復(fù)崗培訓(xùn),采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備人員的培訓(xùn),班組長、工段長、車間主任的安全培訓(xùn),安全管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn),工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)等。 安全檢查和隱患整改 1、安全檢查在網(wǎng)絡(luò)分工上應(yīng)保證各級各類檢查在檢查對象上既不遺漏,又盡量避免重復(fù),重要問題宜有必要的重復(fù)。 2、對各級各類檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表,以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性,也便于經(jīng)驗欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。 3、應(yīng)制定科學(xué)的信息傳遞渠道,保證檢查結(jié)果不滯留、不丟失。 4、及時做好隱患整改工作。 安 全 檢 查 網(wǎng) 絡(luò) 空壓機危險控制點檢查表 班組級例行檢查表 1、勞動防護用品是否穿戴整齊? 2、危險控制點檢查是否按規(guī)定執(zhí)行? 3、重要危險作業(yè)是否開展工前危險預(yù)知活動? 4、本班組范圍內(nèi)防火設(shè)施是否完好? 5、作業(yè)通道是否暢通? 6、班組成員中有無情緒異常的人? 7、有無患病及生理異常者? 8、有無違章、違紀(jì)的現(xiàn)象? 9、班組之間的管線、通道等是否完好? 巡回安全檢查表 隱患整改應(yīng)注意的問題 (1)充分發(fā)揮和調(diào)動各級機構(gòu)的積極性,做到問題盡可能不上交。確有困難的,上級機構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系,提供 必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件,以保證整改目的的實現(xiàn); (2)整改項目的受益者(主要指現(xiàn)場生產(chǎn)人員)與整改項目的實施者(主要指檢修人員)應(yīng)共同配合,分析問題,解決問題,直至試車驗收確認(rèn); (3)切實抓好隱患上報率及立項率、立項完成率和整改合格率的考核,鼓勵和表彰先進單位和個人; (4)所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前,應(yīng)制定并實施有效的臨時措施(封閉危險區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等),以避免危險被觸發(fā)引起事故。 職 業(yè) 病 防 治 職業(yè)病定義和分類 1)“職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。” 2)按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號),職業(yè)病共分為如下十大類。 (1)塵肺; (2)職業(yè)性放射性疾病; (3)化學(xué)因素所致職業(yè); (4)物理因素所致職業(yè)病; (5)生物因素所致職業(yè); (6)職業(yè)性皮膚病; (7)職業(yè)性眼。 (8)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾; (9)職業(yè)性腫瘤; (10)其他職業(yè)病。 職業(yè)危害控制的意義 (1)是緩解我國職業(yè)危害嚴(yán)峻形勢,保障職工健康的需要。我國當(dāng)前無論在接觸危害物質(zhì)人數(shù)、職業(yè)病累積患病人數(shù)、職業(yè)病新發(fā)病人數(shù)、職業(yè)病死亡人數(shù)等方面在世界上都居第一位。 (2)有些危險程度高的職業(yè)危害因素,可能誘發(fā)工傷事故。有的職業(yè)危害因素可能成為工傷事故的致害物,有的是事故的起因物。 (3)有的職業(yè)危害的環(huán)境同時又是導(dǎo)致設(shè)備故障、設(shè)備事故的條件,長時間處于該環(huán)境會降低設(shè)備、設(shè)施的使用壽命。 我國職業(yè)病防治的方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合。” 國家對作業(yè)場所在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求 (1)職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn); (2)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施; (3)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則; (4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施; (5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求; (6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護勞動者健康的其他要求。 國家對建設(shè)項目在預(yù)防職業(yè)危害方面的要求 國家要求對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目,實施“三同時”管理。具體要求為: (1)在可行性論證階段應(yīng)提出職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告。該報告應(yīng)對可能的職業(yè)危害因素及其對作業(yè)場所和勞動者健康的影響作出評價,并確定職業(yè)危害類別和職業(yè)病防護措施。 (2)建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生措施所需費用納入工程預(yù)算。 (3)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 (4)建設(shè)項目竣工驗收前,應(yīng)進行職業(yè)衛(wèi)生效果評價。 用人單位在職業(yè)危害防治方面的責(zé)任 (1)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制; (2)依法參加工傷保險; (3)采取防治管理措施; (4)為勞動者提供符合防治職業(yè)病要求的個體防護用品; (5)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料; (6)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示說明; (7)對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū); (8)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài); (9)不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人; (10)知悉所采用的工藝、技術(shù)、材料產(chǎn)生的職業(yè)危害,因隱瞞危害而采用的,對后果承擔(dān)責(zé)任; (11)與勞動者訂立勞動合同時,應(yīng)如實告知勞動者可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護措施、待遇; (12)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn); (13)對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查; (14)不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕婦期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。 事 故 管 理 1、工傷事故的定義 2、工傷事故分類 3、事故報告與搶救 4、事故調(diào)查 5、事故分析 6、事故處理的“四不放過”原則 7、單位負(fù)責(zé)人在重大事故調(diào)查處理期間的責(zé)任 工傷事故的定義 工傷事故是指企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒(8小時候內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒癥狀)。 所謂“勞動過程”包含有“勞動”、“勞動時間”、“勞動區(qū)域”、“作業(yè)過程中危險因素的影響”幾方面的含意。 (1)“勞動”,是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產(chǎn)、工作及其所組織的集體活動,包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供銷、后勤及有關(guān)的機關(guān)工作、科研設(shè)計工作,以及所組織的會議、體育比賽、旅游等。 (2)“勞動時間”,指規(guī)定的上下班時間及經(jīng)批準(zhǔn)的加班加點時間(包括作業(yè)的全過程)。 (3)“勞動區(qū)域”,包括以下幾種情況: ①廠區(qū)范圍內(nèi); ②廠轄鐵路或道路上; ③接送本單位職工上下班的通勤車行駛途中; ④外出執(zhí)行企業(yè)交付完成的任務(wù)途中。 (4)“作業(yè)過程中危險因素的影響”指企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、附件、物料、能量、環(huán)境、操作、管理(生產(chǎn)工藝管理、勞動組織管理、設(shè)備管理和安全管理等)方面的危險因素的影響。 正確理解“工傷事故”的含義,還須注意以下幾點: (1)廠區(qū)范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的倉庫、食堂、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、倒班休息室等。 (2)職工被確診為病死在生產(chǎn)、工作崗位上(須經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查確認(rèn)),且該病也不屬于國家規(guī)定的職業(yè)禁忌癥的,不算工傷。 (3)職工違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律,發(fā)生的傷亡事故,只要符合“勞動”、“勞動時間”、“勞動區(qū)域”要件的精神,都應(yīng)算“工傷”。 (4)職工在企業(yè)外執(zhí)行任務(wù)時,擅自干與任務(wù)無關(guān)的事情,如游泳、狩獵等發(fā)生的傷亡事故,不算工傷。 (5)人員在企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災(zāi)搶險活動被傷害,均應(yīng)算工傷;職工參加社會搶險救災(zāi)過程中發(fā)生的傷亡事故,不算工傷。 (6)工傷事故中所涉及的傷亡人員除包括當(dāng)班職工外,還應(yīng)包括非當(dāng)班職工,行人,居民,外來參觀、指導(dǎo)工作的人員,實習(xí)人員及其它有關(guān)單位(共同作業(yè)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營單位)的人員。 工傷事故分類 1、按責(zé)任性分類 (1)責(zé)任性事故。 (2)非責(zé)任性事故。包括兩種情況: 其一,屬于未知領(lǐng)域的因素引起的事故; 其二,屬于人類不可抗拒原因引起的事故。 (3)破壞性事故。 2、按事故嚴(yán)重程度分類 (1)輕傷事故 事故受傷害人員中只有輕傷,無重傷和死亡的事故。 (2)重傷事故 事故受傷害者中有重傷,無死亡,但也可能有輕傷的事故。 (3)死亡事故 事故受傷害者中,只有1-2人死亡,也可能有重傷或輕傷的事故。 (4)重大死亡事故 事故受傷害者中,有3-9人死亡,也可能有重傷或輕傷的事故。 (5)特大傷亡事故 事故受傷害者中,有10-29人死亡,也可能有重傷或輕傷的事故。 (6)特別重大事故 事故受傷害者中,死亡人數(shù)達到30人或以上,同時可能有重傷或輕傷的事故。 國務(wù)院493號令對生產(chǎn)安全事故的分類 事故報告與搶救 “安全生產(chǎn)法”第四十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院1991年75號令)第五條規(guī)定,“傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。”第六條規(guī)定,“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工令。” 傷亡事故調(diào)查的步驟 (1)迅速趕赴事故現(xiàn)場,檢查現(xiàn)場保護情況(凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志;仔細(xì)對現(xiàn)場作好標(biāo)記或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性),進行全面、細(xì)致的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)或提取能確定事故原因的痕跡和物證以及進一步開展調(diào)查工作的線索,做好詳細(xì)記錄或拍照,并要求有關(guān)部門繪制事故現(xiàn)場圖。 (2)向生產(chǎn)部門索取有關(guān)生產(chǎn)、工藝和設(shè)備方面的資 料,了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告,組織生產(chǎn)、計劃、 物資管理和財務(wù)會計等部門的人員提出關(guān)于經(jīng)濟損失的詳 細(xì)分析材料。 (3)對事故當(dāng)事人、在場人員及其他有關(guān)人員進行調(diào) 查,搜集他們的陳述和證言,了解事故前生產(chǎn)情況,以及 發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)事故和搶救事故的情況。 (4)對與事故的發(fā)生及發(fā)展起重要作用的設(shè)備、設(shè)施、 物質(zhì)、材料的危險狀況進行分析。對于設(shè)備、設(shè)施的關(guān)鍵 性部位,如車輛的制動、連接裝置,起重設(shè)備的鋼繩和抱 閘,壓力容器的安全閥、壓力表和焊縫,承重部件的材質(zhì)及應(yīng)力,建、構(gòu)筑物有關(guān)部位的受力狀況及變形等,應(yīng) 在有關(guān)技術(shù)部門或科研單位的參與下,進行技術(shù)鑒定。 (5)對安全管理狀況進行調(diào)查、分析。 (6)開好事故分析會并擬定防范措施。 傷亡事故調(diào)查的重點 (1)現(xiàn)場勘察 現(xiàn)場勘察應(yīng)按一定的順序和方法進行,先在現(xiàn)場外圍進行詢問、觀察,再進入場內(nèi)進行不變動現(xiàn)場物體原始位置的靜態(tài)勘察,最后再翻動或移動物體離開原始位置,進行動態(tài)勘察?辈煲郧埃仨殰(zhǔn)備好測繪和照相、錄像等勘察器材,每進行一步都必須作好記錄或拍照、錄像。 現(xiàn)場收集物證時還應(yīng)注意: ①物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等; ②現(xiàn)場所搜集到的物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽,注明地點、時間、管理者; ③所有物件應(yīng)保持原樣,不要擦洗; ④對危害健康的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。 (2)調(diào)查、詢問 查詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: ①事故前生產(chǎn)情況,人員活動情況,設(shè)備缺陷及異常反應(yīng)等; ②事故時的工藝條件、操作情況及各種參數(shù),必要時應(yīng)將這些情況與正常生產(chǎn)時逐一對比; ③事故現(xiàn)場人員對事故征兆的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理情況及事故的發(fā)展過程; ④與事故有關(guān)的其他情況,如作業(yè)人員思想情緒的波動,作業(yè)時的氣象條件及其他作業(yè)環(huán)境條件等; ⑤與法令、規(guī)程等規(guī)定有關(guān)的重要事實。 凡事故現(xiàn)場人員及其他有關(guān)人員,均屬調(diào)查、詢問的對象,不得遺漏,且必須這些人員對事故有關(guān)情況記憶猶,較少受到外界干擾的情況下,及時進行查詢。調(diào)查、詢問時,宜采取個別交談方式,注意了解事實真相,不要評論過失與責(zé)任問題,更不能誘逼答問。調(diào)查人員應(yīng)分析被調(diào)查人的心理狀況及所提供情況的真實性,設(shè)法通過多種渠道互相印證。調(diào)查人員應(yīng)盡量排除不利因素的影響,以獲得盡可能真實的材料。 (3)結(jié)合、對證 現(xiàn)場勘察與調(diào)查、詢問的工作及其結(jié)果,必須相互結(jié)合,人證、物證須彼此對證,必要時還應(yīng)與技術(shù)鑒定或模擬試驗相輔相成,才能有助于調(diào)查工作的完成。 事 故 分 析 (1)事故分析的任務(wù)是分清事故原因和事故責(zé)任。 (2)事故原因分為人為原因、物質(zhì)原因、管理原因。 (3)事故原因分析的步驟是先分析事故直接原因(人為原因、物質(zhì)原因),在此基礎(chǔ)上分析間接原因(管理原因),最后結(jié)合企業(yè)的日常管理情況確定事故的主要原因。 (4)事故責(zé)任包括事故直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。 事故調(diào)查處理的“四不放過”原則 (1)事故原因不分析清楚不放過; (2)事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過; (3)沒采取切實可行的防范措施不放過; (4)事故責(zé)任者未受到嚴(yán)肅處理不放過。 單位負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間的責(zé)任 事故調(diào)查處理期間,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)堅守崗位,積極配合事故調(diào)查處理,包括接受調(diào)查組詢問,提供有關(guān)的情況和資料,協(xié)肋查清事故經(jīng)過、傷亡、損失、原因等。該期間逃逸、弄虛作假、打擊報復(fù)的將被從嚴(yán)處罰。 事 故 應(yīng) 急 救 援 1、事故應(yīng)急救援的特點 2、應(yīng)急救援預(yù)案的作用 3、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素 4、應(yīng)急救援預(yù)案策劃中須注意的問題 5、應(yīng)急救援預(yù)案演練中須注意的問題 6、事故應(yīng)急救援中應(yīng)當(dāng)注意的問題 事故應(yīng)急救援的特點 1、不確定性和突發(fā)性(許多事故、災(zāi)害、事件事前無明顯征兆,易迅速蔓延甚至失控); 2、應(yīng)急活動的復(fù)雜性(事故、災(zāi)害、事件的影響因素及演變規(guī)律不確定且多變;參與救援的單位管理復(fù)雜;應(yīng)急響應(yīng)過程中公眾行為、心理復(fù)雜;現(xiàn)場處置措施復(fù)雜); 3、后果易猝變、激化和放大(應(yīng)急處理稍有不慎,事故、災(zāi)害、事件波及范圍可能會擴大,卷入人群數(shù)量會增加,人員傷亡和財產(chǎn)損失會加大,其后果是迫使應(yīng)急響應(yīng)升級,甚至引起社會危機,使公眾陷入巨大的動蕩與恐懼之中)。 事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用 應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在: 1、應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循,尤其是在培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展上。 2、制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),減輕事故后果。 3、成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案,可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性,對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上,可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案,有針對性地制定應(yīng)急措施,進行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。 4、當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時,便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。 5、有利于提高風(fēng)險防范意識。 應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素 1、方針與原則 2、應(yīng)急策劃(①危險分析;②資源分析;③法律法規(guī)要求) 3、應(yīng)急準(zhǔn)備(①機構(gòu)與職責(zé);②應(yīng)急資源;③教育、培訓(xùn)與演習(xí);④互助協(xié)議) 4、應(yīng)急響應(yīng)(①接警與通知;②指揮與控制;③警報和緊急公告;④通訊;⑤事態(tài)監(jiān)測與評估;⑥警戒與治安;⑦人群疏散與安置;⑧醫(yī)療與衛(wèi)生;⑨公共關(guān)系;⑩應(yīng)急人員安全;11消防和搶險;12泄漏物控制) 5、現(xiàn)場恢復(fù) 6、預(yù)案管理與評審改進 應(yīng)急救預(yù)案策劃中須注意的問題 對重大事故應(yīng)急預(yù)案進行策劃時應(yīng)充分考慮下列因素: 1、重大危險普查的結(jié)果,包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等; 2、所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件(如地震、洪水、臺風(fēng)等)及其影響; 3、本地區(qū)以及國家和上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況; 4、以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況; 5、功能區(qū)布置及相互影響情況; 6、周邊重大危險可能帶來的影響; 7、國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。 應(yīng)急救援預(yù)案演練中應(yīng)注意的問題 1、演練過程中應(yīng)盡可能模仿可能的事故過程,但不能采用真正的危險狀態(tài)進行演練,以避免不必要的傷亡。 2、演練之前應(yīng)對演練情況進行周密的方案策劃。編寫情景說明書是方案策劃的主要內(nèi)容。 3、演練之前應(yīng)對有關(guān)人員進行必要培訓(xùn),但不應(yīng)將演練場景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員。 4、演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和整改。 事故應(yīng)急救援中應(yīng)注意的問題 (1)根據(jù)事故實際成立相應(yīng)的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部; (2)根據(jù)事故實際對有關(guān)預(yù)案進行必要的調(diào)整; (3)注意保護救援人員的安全; (4)盡快控制危險(害)源; (5)發(fā)揮專家的作用,加強事故狀態(tài)監(jiān)測與評估; (6)事后進行總結(jié),對已有預(yù)案進行修訂。 工 傷 保 險 1、工傷保險的有關(guān)概念 2、工傷保險的意義 3、工傷保險主要工作內(nèi)容 4、工傷認(rèn)定范圍 5、工傷待遇項目 工傷保險的有關(guān)概念 (1)工傷保險是一種重要的社會保險(此外還有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險)。它是由企業(yè)向社會保險機構(gòu)交納保險費用,職工因工傷亡時由社會保險機構(gòu)根據(jù)傷殘等級進行補償?shù)囊环N保險形式。 (2)工傷保險的特點 ①強制性。國家立法強制執(zhí)行。 ②非贏利性。工傷保險是國家和企業(yè)對勞動者履行的社會責(zé)任,是勞動者應(yīng)該享受的基本權(quán)利,不以贏利為目的。 ③保障性。要保障勞動者或其遺屬的基本生活。 ④互濟性。工傷保險基金在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)相互調(diào)劑使用。 (3)工傷保險基本原則 ①無責(zé)任補償原則:待遇給付與責(zé)任追究分開; ②補償直接經(jīng)濟損失原則:不考慮兼職收入; ③保障與補償相結(jié)合原則:保障基本生活,適當(dāng)補償身心痛苦; ④預(yù)防、補償和康復(fù)相結(jié)合原則:這也是工傷保險制度三大職能:補償、預(yù)防、康復(fù)。 工 傷 保 險 的 意 義 (1)體現(xiàn)了對職工合法權(quán)益的尊重; (2)可以平抑企業(yè)的風(fēng)險; (3)有利于提高安全管理的水平及效果; (4)有利于社會穩(wěn)定; (5)有利于提升我國的國際形象。 工傷保險主要工作內(nèi)容 (1)工傷認(rèn)定; (2)傷殘分級(傷殘分級標(biāo)準(zhǔn)——共分10級); (3)保險費率的確定和調(diào)整(差別費率、浮動費率); (4)保險基金的籌集和管理; (5)工傷補償; (6)工傷康復(fù); (7)工傷事故及職業(yè)病預(yù)防。 工 傷 認(rèn) 定 范 圍 1)下列情況認(rèn)定為工傷: (1)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的(時間、地點、原因); (2)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的; (3)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的; (4)患職業(yè)病的; (5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的(區(qū)別探親訪友、旅游、娛樂); (6)在上下班途中,受到機動車事故傷害的; (7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形(全總、地方法規(guī)規(guī)定) 。主要有: —在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的(視同工傷); —在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的(視同工傷); —職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的(視同工傷,享受除一次性傷殘補肋金以外的工傷保險待遇)。 2)不能認(rèn)定為工傷的情形: —因犯罪或者違反治安管理條例傷亡的; —醉酒導(dǎo)致傷亡的(含過度服用依賴性精神類藥物); —自殘或者自殺的。 工 傷 待 遇 項 目 (1)工傷醫(yī)療待遇(統(tǒng)籌); (2)工傷津貼待遇(企業(yè)支付); (3)工傷護理費(統(tǒng)籌); (4)殘疾輔助器具費(統(tǒng)籌); (5)因工傷殘撫恤金(1-4級傷殘,統(tǒng)籌;5-6級傷殘,企業(yè)支付,企業(yè)有困難時,統(tǒng)籌); (6)一次性傷殘補助金(統(tǒng)籌); (7)易地安家補助費(企業(yè)發(fā)給); (8)喪葬補助金(統(tǒng)籌); (9)供養(yǎng)親屬撫恤金(統(tǒng)籌); (10)一次性工亡補助金(統(tǒng)籌)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義 2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義 3、我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程 4、《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(試行)主要內(nèi)容 5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施的步聚 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的規(guī)定,達到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義 (1)是預(yù)防事故,加強安全生產(chǎn)管理的主要基礎(chǔ); (2)是實行安全專項整治,實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的要求。 (3)是實施安全生產(chǎn)許可證制度,強化源頭管理的有力舉措; (4)是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段; (5)有助手推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政。 我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展過程 我國的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作起于煤礦礦山,其它許多行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也進行過嘗試,現(xiàn)已推廣到非煤礦山——國家已出臺了《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(試行),正在有關(guān)礦山實施。 《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(試行)主要內(nèi)容: (1)考評辦法; (2)安全管理考評標(biāo)準(zhǔn); (3)地下開采系統(tǒng)考評標(biāo)準(zhǔn); (4)露天開采系統(tǒng)考評標(biāo)準(zhǔn); (5)尾礦庫考評標(biāo)準(zhǔn)。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施的步驟 (1)前期準(zhǔn)備; (2)建立體系; (3)實施與檢查; (4)自評并形成報告; (5)申請和評審; (6)監(jiān)督管理; (7)持續(xù)改進; (8)復(fù)評。 五、隱患排查與治理 (一)隱患排查的對象和內(nèi)容 (二)判斷隱患的依據(jù) (三)隱患排查中應(yīng)注意的問題 (四)礦山隱患排查中有關(guān)具體問題 (五)隱患治理的關(guān)鍵技術(shù)問題 隱患排查的對象和內(nèi)容 1、主體生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施 (1)物的危險狀況 ①設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況; ②設(shè)備、設(shè)施、工藝危險狀況; ③作業(yè)環(huán)境缺陷; ④危險暴露時間。 (2)危險模式(潛在危險因素及觸發(fā)條件,可能引起的事故類別及后果) (3)其他內(nèi)容(危險源名稱、所在車間、危險嚴(yán)重度、管理級別等) 2、輔助系統(tǒng)(輔助子系統(tǒng)功能、危險部位、潛在危險因素及觸發(fā)條件、故障后果及影響、擬采取的應(yīng)急措施和改進措施) 3、周邊環(huán)境 (1)選址及工業(yè)布局的危險性 (2)自然條件的不利影響 (3)安全管理軟環(huán)境的問題 某礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險單元劃分結(jié)果 某礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險單元劃分結(jié)果(續(xù)) 某礦輔助系統(tǒng)單元劃分為以下8個子系統(tǒng) (1)地質(zhì)勘探; (2)供配電; (3)通風(fēng); (4)豎井提升; (5)防排水; (6)爆破器材供應(yīng); (7)壓縮空氣供給; (8)檢修。 某礦周邊環(huán)境分析的內(nèi)容 1、外部供電條件; 2、地表塌陷區(qū); 3、民采對本礦安全的影響; 4、地表運輸安全與防塵; 5、外委工程管理。 判斷隱患的依據(jù) 1、有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)的安全操作規(guī)程; 2、本單位及兄弟單位有關(guān)事故案例; 3、事故統(tǒng)計分析及故障樹分析的結(jié)論; 4、有關(guān)文獻資料的相關(guān)論述; 5、根據(jù)現(xiàn)場實際進行危險預(yù)測的結(jié)果。 隱患排查中應(yīng)注意的問題 1、既要考慮已發(fā)生事故和故障的情況,又要充分預(yù)測危險引起事故的可能性; 2、考慮極端狀況下的安全要求; 3、注意接口部位的安全問題; 4、滿足必要的冗余要求; 5、分析與先進技術(shù)措施的差距; 6、強調(diào)實際使用效果(實用性、可操作性、可靠性等)。 礦山隱患排查的有關(guān)具體問題 1、爆破作業(yè) 2、露天開采 3、地下開采 4、尾礦庫 1、爆破作業(yè) (1)爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況; (2)落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程,防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況 ①爆破作業(yè)有爆破設(shè)計和作業(yè)規(guī)程; ②有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施。 (3)爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況 ①制定爆炸物品存儲制度,取得《爆炸物品存儲許可證》; ②制定爆炸物品購買制度,取得《爆炸物品購買證》并向指定的持有《爆炸物品銷售許可證》供應(yīng)點購買; ③爆炸物品的運輸取得《爆炸物品運輸許可證》; ④有完善的爆炸物品存儲、使用、管理臺帳及專管人員。 2、露天開采 (1)露天礦山自上而下分臺階開采,臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況; (2)露天邊坡穩(wěn)定性是否進行定期監(jiān)測; (3)深凹露天采場是否配備專用防洪設(shè)施; (4)排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實情況。 3、地下開采 1°安全出口 (1)地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口; (2)安全出口間距不得小于30m;(大型礦井,礦床地質(zhì)條件復(fù)雜,走向長度一翼超過1000m的,應(yīng)在礦體端部的下盤增設(shè)安全出口); (3)每個生產(chǎn)水平(中段)至少有2個能行人的安全出口,并與通往地面的安全出口相通; (4)井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)。 2°礦山通風(fēng) (1)地下礦山建立機械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況; (2)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況 ①檢查風(fēng)質(zhì)結(jié)果; ②檢查風(fēng)量結(jié)果; ③檢查風(fēng)速結(jié)果。 3°采空區(qū) (1)地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況 ①采空區(qū)必須及時密閉采場,開采結(jié)束后應(yīng)封閉所有與采空區(qū)相通的影響正常通風(fēng)的巷道; ②根據(jù)采空區(qū)的分布狀況,制定統(tǒng)一的采空區(qū)處理方案; ③建立采空區(qū)管理制度,并有相關(guān)執(zhí)行記錄。 (2)防止人員進入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實情況 ①建立圍欄; ②設(shè)立標(biāo)識; ③正規(guī)的巡視制度。 4°頂板管理 (1)地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況 ①建立、健全頂板管理制度; ②采場內(nèi)應(yīng)有齊全完備的敲幫問頂工具及監(jiān)控設(shè)施,有險石處理措施。 (2)圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護措施落實情況 不穩(wěn)定的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道應(yīng)有支護措施。 5°防排水 (1)一般規(guī)定 ①建設(shè)前應(yīng)進行專門的勘察和防治水設(shè)計,勘察和設(shè)計工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成; ②水害嚴(yán)重的礦山企業(yè)應(yīng)成立防排水專門機構(gòu),在基建、生產(chǎn)過程中持續(xù)開展有關(guān)防排水方面的調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)測、預(yù)報工作。 (2)圖紙 ①礦井地形地質(zhì)圖; ②礦區(qū)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)圖; ③排水管路系統(tǒng)圖。 (3)地表水文資料 ①礦區(qū)及其附近地表水流系統(tǒng)和匯水面積、河流溝渠疏水能力; ②礦區(qū)及其附近地表積水區(qū); ③礦區(qū)及其附近地表水利工程的現(xiàn)狀和規(guī)劃; ④當(dāng)?shù)厝兆畲蠼涤炅浚? ⑤當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位; ⑥建立和健全防水、排水系統(tǒng) 。 (4)井下水文資料 ①礦區(qū)范圍內(nèi)小礦井、老井、老采空區(qū),現(xiàn)有生產(chǎn)井巷中的積水區(qū); ②礦區(qū)范圍內(nèi)的含水層; ③礦區(qū)范圍內(nèi)的巖溶帶; ④礦區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造; ⑤查明礦坑水的來源; ⑥掌握礦區(qū)水的運動規(guī)律; ⑦摸清礦井水與地表水和大氣降雨的水力關(guān)系。 (5)豎井、斜井、平硐等井口的標(biāo)高(高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水水位1m以上)。 (6)防止地表水進入井下的措施 ①容易積水的地點應(yīng)修筑泄水溝; ②礦區(qū)受河流、洪水威脅時應(yīng)修筑防水堤壩; ③漏水的溝渠和河流應(yīng)及時防水、堵水或改道; ④地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍應(yīng)設(shè)置截水溝或擋水圍堤; ⑤有用的鉆孔必須加蓋,報廢的豎井、斜井、探礦井、鉆孔和平硐等必須封閉,并在周圍挖掘排水溝,防止地表水進入地下采區(qū); ⑥影響礦區(qū)安全的落水洞、巖溶漏斗、溶洞等均應(yīng)嚴(yán)密封閉。 (7)是否查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況。 (8)雨季防洪 ①防訊措施及檢查情況; ②防排水措施及檢查情況; ③防雷電措施及檢查情況。 (9)防水礦(巖)柱 ①對積水的舊井巷、老采區(qū)、流砂層、各類地表水體、沼澤、強含水層、強巖溶帶等不安全地帶應(yīng)留設(shè)防水礦(巖)柱; ②相鄰的井巷或采區(qū),如果其中之一有涌水危險,則應(yīng)在井巷或采區(qū)間留出隔離安全礦柱。 (10)防水門設(shè)置 ①一般礦山的主要泵房進口應(yīng)裝設(shè)防水門; ②水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山應(yīng)在關(guān)鍵巷道內(nèi)設(shè)置防水門; ③在通往強含水帶、積水區(qū)和有大量突然涌水可能區(qū)域的巷道,以及專用的截水、放水巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)置防水門。 (11)探水和放水 ①對接近水體的地帶或與水體有聯(lián)系的可疑地段,應(yīng)編制探水設(shè)計。探水孔的位置、方向、數(shù)目、孔徑、每次鉆進的深度和超前距離,符合設(shè)計規(guī)定; ②探水、放水工作,應(yīng)由有經(jīng)驗的人員根據(jù)專門設(shè)計進行; ③放水量應(yīng)按照排水能力和水倉容積進行控制; ④對老采空區(qū)、硫化礦床氧化帶的溶洞、與深大斷裂有關(guān)的含水構(gòu)造進行探水以及被淹井巷的排水和放水作業(yè)時,應(yīng)事先采取通風(fēng)安全措施,并使用防爆照明燈具。 (12)水泵 ①井下主要排水設(shè)備,至少應(yīng)由同類型的三臺泵組成; ②工作水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量; ③除檢修泵外,其他水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量。 (13)排水管 ①工作排水管配備; ②備用排水管配備。 (14)水倉 ①涌水量較大的礦井,每個水倉的容積,應(yīng)能容納2~4h的井下正常涌水量; ②一般礦井主要水倉總?cè)莘e,應(yīng)能容納6~8h的正常涌水量。 (15)水泵房 ①井底主要泵房的出口應(yīng)不少于兩個,其中一個通往井底車場,其出口要裝設(shè)防水門; ②井底主要泵房的出口有一個用斜巷與井筒連通,斜巷上口應(yīng)高出泵房地面標(biāo)高7m以上; ③泵房地面標(biāo)高,應(yīng)高出其入口處巷道底板標(biāo)高0.5m(潛沒式泵房除外)。 6°是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。 4、尾礦庫 (1)建設(shè)項目情況 ①建設(shè)項目安全評價; ②建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查; ③建設(shè)項目竣工驗收。 (2)已投入生產(chǎn)運營的尾礦庫應(yīng)有正規(guī)設(shè)計,也不存在資料不全的情況。 (3)生產(chǎn)運行管理情況 ①按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行; ②按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃; ③按照規(guī)定對尾礦排放情況進行記錄; ④是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計; ⑤是否存在危害尾礦庫安全的超量儲存; ⑥是否存在危害尾礦庫安全的超期服役。 (4)人員安全培訓(xùn)、人員證書 ①是否安排了從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn); ②從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員持證上崗。 (5)尾礦筑壩 ①有足夠的安全超高; ②有足夠的沉積干灘長度; ③下游壩面坡度,尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。 (6)防洪渡汛準(zhǔn)備工作情況 ①防洪渡汛主要措施; ②防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案; ③防洪渡汛物資器材; ④對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控。 (7)尾礦再利用是否遵守“三同時”審批手續(xù) ①同時設(shè)計; ②同時施工; ③同時驗收投入使用。 (8)尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。 隱患治理的關(guān)鍵技術(shù)問題 1、努力提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化水平 2、盡可能減少設(shè)備、設(shè)施、工藝、環(huán)境缺陷 3、加強危險觸發(fā)條件的控制 (1)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) (2)危險預(yù)知活動 指設(shè)備、設(shè)施、工藝先天或后天形成的對安全有突出影響的重大問題,主要指以下幾種情況: (1)設(shè)備、設(shè)施有缺陷。指設(shè)備、設(shè)施結(jié)構(gòu)、強度、剛度或幾何穩(wěn)定性等方面存在問題,或人機不匹配,有導(dǎo)致人員墜落、滑跌等的危險,以及在操作上的可靠性、靈敏性及對作業(yè)要求的滿足程度方面存在問題。 (2)工具、附件不符合要求。指未按生產(chǎn)及檢修的要求配備必要種類、數(shù)量的工具、附件或布局不合理,或使用效果達不到相應(yīng)安全要求。 (3)防護裝置不合要求。指轉(zhuǎn)動部位的安全罩、電氣接地、接零、防雷及防爆、泄爆等裝置缺乏或有缺陷。 (4)工藝上存在危險性。指使用或產(chǎn)生輻射、有毒、有害、窒息、強腐蝕性等危險物質(zhì)或危險能量。 (5)故障頻繁。 (6)消防設(shè)施缺乏或有缺陷。 (7)其他。 指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對作業(yè)安全有影響的重大問題。主要包括以下情況: (1)溫度、濕度、噪聲不合要求; (2)照明、能見度、視線不合要求; (3)作業(yè)場地狹小或存在墜落、滑跌、碰撞等危險性; (4)安全通道(含人行道、車行道、天車吊物通道及消防通道)不合要求; (5)空氣質(zhì)量不良(有毒、有害氣體或粉塵超標(biāo)); (6)自然條件存在危險性(如地震、地基沉陷、地質(zhì)不良等); (7)其他。 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段,是程序性強作業(yè)(如沖壓作業(yè)、起重作業(yè)、停送電作業(yè)等)中控制人為失誤的有效方法。它是要求工人通過對有關(guān)作業(yè)程序的學(xué)習(xí),反復(fù)訓(xùn)練,逐漸形成條件反射,達到操作準(zhǔn)確無誤、高效、優(yōu)質(zhì)的良好效果。 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的編制。 天車標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序 危險預(yù)知活動 危險預(yù)知活動是學(xué)習(xí)日本的管理經(jīng)驗形成的一套在一般危險作業(yè)(不適于實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的場合)中控制人為失誤因素的重要手段。該活動一般分危險預(yù)知訓(xùn)練和工前危險預(yù)知活動兩步驟進行。 危險預(yù)知訓(xùn)練的目的在于發(fā)掘作業(yè)中的危險因素,并制定控制措施。該活動一般由廠(礦)或車間根據(jù)危險源辨識結(jié)果確定并下達訓(xùn)練課題,事先由班組長作準(zhǔn)備,發(fā)掘作業(yè)過程中潛在的危險因素,提出控制危險的措施,并形成書面材料,然后利用安全活動日時間由班組長作中心發(fā)言,并發(fā)動班組成員討論,提出修改、補充的意見。危險預(yù)知訓(xùn)練開展幾輪后,可將結(jié)果整理匯總成冊,經(jīng)審定后作為工前危險預(yù)知活動的依據(jù)。 工前危險預(yù)知活動利用上崗作業(yè)前的短暫時間進行,要求班組長根據(jù)危險預(yù)知訓(xùn)練的結(jié)果,對人員、工具、環(huán)境、對象進行確認(rèn),并將措施布置落實到人,在實際工作中貫徹實施。 危險預(yù)知活動程序 六、礦山安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)管與責(zé)任追究 1、落實產(chǎn)業(yè)政策和加強政策引導(dǎo)。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合安全生產(chǎn)許可制度,進一步推動礦山整合工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉,促進礦山逐步實現(xiàn)規(guī)模化和集約化生產(chǎn);積極引導(dǎo)安全監(jiān)管與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,發(fā)揮評價、咨詢、技術(shù)服務(wù)等中介機構(gòu)的作用,培育和發(fā)展面向小型礦山安全基礎(chǔ)管理的技術(shù)服務(wù)體系,促進其安全管理和技術(shù)水平的提高。 2、加強部門監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作。安全監(jiān)管部門要從礦山的設(shè)計、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)上依法強化監(jiān)管,實行綜合治理;加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊礦山生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對存在非法、違法行為的礦山,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和程序給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、關(guān)閉等行政處罰;積極配合國土資源、勞動保障、工會等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動,落實礦山的安全監(jiān)管責(zé)任。 3、嚴(yán)格事故責(zé)任追究。嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對小型金屬非金屬礦山,發(fā)生一次較大責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人,暫扣其《安全資格證》,責(zé)令參加復(fù)訓(xùn),復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其《安全資格證》,3年內(nèi)不得頒發(fā);發(fā)生一次重大以上或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人,吊銷其《安全資格證》,5年內(nèi)不得頒發(fā)。對大型金屬非金屬礦山,發(fā)生一次重大或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人,暫扣其《安全資格證》,責(zé)令參加復(fù)訓(xùn),復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其《安全資格證》,3年內(nèi)不得頒發(fā);發(fā)生一起特別重大或一年內(nèi)發(fā)生兩起重大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人,吊銷其《安全資格證》,5年內(nèi)不得頒發(fā)。 4、發(fā)揮從業(yè)人員的監(jiān)督作用。礦山要保障從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。要建立和落實特聘安全群眾監(jiān)督員制度,為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督作用。 5、黨政工團齊抓共管。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團和職工代表大會在企業(yè)安全生產(chǎn)的作用,營造黨政工團齊抓共管的良好氛圍。 6、加強社會監(jiān)督。鼓勵和支持群眾及媒體舉報礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、重大安全隱患和瞞報傷亡事故等行為。大力宣傳金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的先進典型和經(jīng)驗,對典型事故案例和嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,要在媒體曝光,接受社會監(jiān)督。積極開展安全文化建設(shè),努力營造加強基礎(chǔ)管理、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
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