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2017年衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn) 清化鎮(zhèn)衛(wèi)生院 培訓(xùn)內(nèi)容 一、衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性 二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的基本概念 三、主要任務(wù)及目標(biāo) 四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的意義 五、宣傳教育和培訓(xùn) 六、村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé) 七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范 衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性 衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成橫向到邊、縱向到底的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)、增強工作力度、切實保障人民群眾身體健康的需要。 衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性 衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，將衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)工作納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施，是對公共衛(wèi)生服務(wù)項目的進一步完善。 2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由原來的10項內(nèi)容(城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、預(yù)防接種、傳染病報告和處理、慢性病患者健康管理、重癥精神病患者管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置) 增加為11項，其中新增的一大類就是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的基本概念 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是縣衛(wèi)生行政部門授權(quán)（委托）的協(xié)管單位對周邊社區(qū)或一定范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理相對人實施監(jiān)督巡查或衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)及服務(wù)工作的統(tǒng)稱。 協(xié)管單位-《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011）》協(xié)管單位指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其他醫(yī)療機構(gòu)亦可承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 公共衛(wèi)生管理相對人-指的是食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生以及醫(yī)療機構(gòu)、公共場所衛(wèi)生等受公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)調(diào)整的各類單位或個人。 主要任務(wù)及目標(biāo) 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是政府免費提供的公共衛(wèi)生產(chǎn)品，主要任務(wù)是由各城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、公共場所衛(wèi)生服務(wù)等方面的巡查、信息收集、信息報告并協(xié)助調(diào)查。目標(biāo)是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，充分利用三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的意義 1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要補充，是向基層延伸衛(wèi)生監(jiān)督觸角、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、分擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督工作壓力、提高監(jiān)督指導(dǎo)覆蓋率的重要舉措。 2.鍛煉了一支新的協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。 3.縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)同時也為各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位（協(xié)管單位）搭建起同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校以及其他社會單位和個人密切聯(lián)系的平 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的意義 臺，有利于各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位拓寬醫(yī)療業(yè) 務(wù)的范圍，增強同社區(qū)各單位的友好聯(lián)系。 4.及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)險和疾病防控意識，切實為廣大人民群眾提供衛(wèi)生健康保障。 宣傳教育和培訓(xùn) （一）宣傳教育。每年結(jié)合法制宣傳月、宣傳周、宣傳日、節(jié)假日等活動，采取向社會發(fā)放宣傳單、小冊子、小折頁、張貼宣傳畫、設(shè)立宣傳欄、建立宣傳點、舉辦知識講座等形式開展相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳、咨詢活動，普及衛(wèi)生法律法規(guī)常識，提高全民健康意識。填寫《協(xié)管服務(wù)宣傳、咨詢記錄表》。 宣傳教育和培訓(xùn) （二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由縣衛(wèi)計委統(tǒng)一組織，縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體實施，對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和廉政教育。崗前集中培訓(xùn)時間不少于20個學(xué)時，年度在職培訓(xùn)時間不少于40個學(xué)時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員還要組織衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓(xùn)，年培訓(xùn)時間不少于40個學(xué)時。 村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé) 1.掌握本行政村餐飲服務(wù)單位、公共場所經(jīng)營單位、職業(yè)病危害企業(yè)、學(xué)校、村級衛(wèi)生室的基本情況，建立本底資料檔案，并上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。 2.協(xié)助開展本行政村醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，按要求針對存在的問題做好檢查記錄，并督促整改。 村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé) 3..負(fù)責(zé)本行政村衛(wèi)生法律法規(guī)、傳染病防治、食品安全、醫(yī)療安全、飲水安全等知識的宣傳教育。在村衛(wèi)生室舉辦衛(wèi)生知識宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容。 4.發(fā)現(xiàn)本行政村有非法行醫(yī)（包括游醫(yī)、非法義診）、無證經(jīng)營等違反衛(wèi)生法律法規(guī)的案件，要及時反應(yīng)或直接舉報至縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并配合衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查處理 。 村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé) 5.發(fā)現(xiàn)傳染病疫情暴發(fā)、職業(yè)中毒及不明原因性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時按法定程序進行報告，并配合突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理。 6.完成上級交辦的其他工作任務(wù)。 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范 劉興盛 清化鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室 一、服務(wù)對象 轄區(qū)內(nèi)居民。 二、服務(wù)內(nèi)容 （一）食品安全信息報告 發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。 （二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo) 在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。 二、服務(wù)內(nèi)容 （三）飲用水衛(wèi)生安全巡查 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 二、服務(wù)內(nèi)容 （四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù) 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告 定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。 三、服務(wù)流程 四、服務(wù)要求 （一）縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要建立健全各項協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。 （二）縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機構(gòu)或派出人員等多種方式，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評估。 四、服務(wù)要求 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專（兼）人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工。有條件的地區(qū)可以實行零報告制度。 （四）要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。 五、考核指標(biāo) （一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。 注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。 （二）協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)。 六、附件 1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報告表 2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表RwA紅軟基地