這是一個關(guān)于體育場館的運(yùn)營與管理PPT，主要介紹了如下：第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù)（體育場館概述、體育場館經(jīng)營管理的任務(wù)）；第二節(jié) 體育場館經(jīng)營管理的方法及主要內(nèi)容（體育場館經(jīng)營管理的方法、體育場館經(jīng)營管理的主要內(nèi)容）等等內(nèi)容。體育經(jīng)營管理 ——理論與實(shí)務(wù)（第二版） 主編 鐘天朗第三章 體育場館經(jīng)營管理第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù)第二節(jié) 體育場館經(jīng)營管理的方法及主要內(nèi)容第三章 體育場館經(jīng)營管理本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)我國公共體育場館概況體育場館經(jīng)營管理的任務(wù)公共體育場館的管理模式體育場館的功能定位體育場館的主營業(yè)務(wù)體育場館的多種經(jīng)營第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù)一、體育場館概述 1.體育場館的含義 體育場館，是為了滿足運(yùn)動訓(xùn)練、運(yùn)動競賽和大眾體育消費(fèi)需要而專門修建的各類運(yùn)動場館的總稱，歡迎點(diǎn)擊下載體育場館的運(yùn)營與管理PPT。

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體育經(jīng)營管理 ——理論與實(shí)務(wù)（第二版） 主編 鐘天朗第三章 體育場館經(jīng)營管理第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù)第二節(jié) 體育場館經(jīng)營管理的方法及主要內(nèi)容第三章 體育場館經(jīng)營管理本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)我國公共體育場館概況體育場館經(jīng)營管理的任務(wù)公共體育場館的管理模式體育場館的功能定位體育場館的主營業(yè)務(wù)體育場館的多種經(jīng)營第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù)一、體育場館概述 1.體育場館的含義 體育場館，是為了滿足運(yùn)動訓(xùn)練、運(yùn)動競賽和大眾體育消費(fèi)需要而專門修建的各類運(yùn)動場館的總稱。 2.體育場館的分類從用途分，分為練習(xí)場館和比賽場館從聚散程度分，分為單體體育場館和體育中心從管理形式分，分為公共體育場館、單位體育場館及個人體育場館從體育功能分，分為群體活動體育場館、運(yùn)動訓(xùn)練體育場館和運(yùn)動競賽體育場館從運(yùn)動項目分，分為田徑場、足球場、自行車場第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù) 3.我國公共體育場館概況（1）公共體育場館的含義 公共體育場館是指國家投資或籌集社會資金興建的、屬國家各級體育行政部門管理的、用于開展社會體育活動、滿足廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉或觀賞體育比賽以及運(yùn)動員訓(xùn)練、競賽需求的體育活動場所。（2）我國公共體育場館的作用 ①提供公共體育服務(wù) ②促進(jìn)公共體育服務(wù) ③促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù)（3）公共體育場館的性質(zhì) ①公共體育場館是以公有制為基礎(chǔ)的全民所有制事業(yè)單位，其財產(chǎn)是國有資產(chǎn) ②公共體育場館是非營利性的公共設(shè)施 ③公共體育場館是體育服務(wù)商品的生產(chǎn)經(jīng)營單位（4）公共體育場館的管理體制及其改革 ①第一階段（1949—1978），實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計劃管理體制，下屬單位缺乏自主權(quán)。 ②第二階段（1979—1991），廣開門路，開展多種經(jīng)營，對公共體育場館實(shí)行差額管理。 ③第三階段（1992年以來），突破單純創(chuàng)收增資的運(yùn)行模式，開始走向“本體推進(jìn)，全民發(fā)展”的綜合性的體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)階段。第一節(jié) 體育場館的含義及經(jīng)營管理的任務(wù)二、體育場館經(jīng)營管理的任務(wù) 1.提供體育服務(wù)產(chǎn)品以滿足體育消費(fèi)者的需要 2.提供體育以外的其他社會服務(wù)，開展多種經(jīng)營 3.確保國有資產(chǎn)保值增值 案例1 廣州天河體育中心著力構(gòu)建體育文化圈　　近兩年來，天河體育中心開始走出前些年因違章建筑、侵占體育用地而備受社會指責(zé)的陰影，“還地于民”的同時，堅持“以體為本”，新的發(fā)展思路，使天河體育中心實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。記者近日從廣州市體育局獲悉，體制改革、觀念更新后的天河體育中心，經(jīng)營效益增長上了“快車道”，去年經(jīng)營收入超過5000萬元人民幣，力爭到2010年達(dá)到8000萬到1億元�！　∫�、功能單一成為經(jīng)濟(jì)“包袱” 　　天河體育中心是為承辦1987年第六屆全國運(yùn)動會而由政府投資約3億元興建的，占地58萬平方米，建有體育場、體育館、游泳館三大建筑和二個副館、一個副場等設(shè)施。以后又陸續(xù)增建了棒球場、網(wǎng)球場、保齡球館、健身館、卡丁車館和網(wǎng)球館等一批體育設(shè)施。建筑面積共達(dá)20萬平方米，是全市最大的體育競技和群眾健身場所�！　�1987年建成的天河體育中心是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，當(dāng)時主要考慮體育競賽，缺乏全民健身及體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套功能，也未考慮多種經(jīng)營的可能性，功能比較單一，為以后的維護(hù)保養(yǎng)留下巨大隱患。建成后的3年內(nèi)，每年市財政撥款200萬元維持其運(yùn)作，成為政府經(jīng)濟(jì)“包袱”�！　《�、撥款取消“天體”入不敷出，饑不擇食舍棄體育“本業(yè)” 　　1991年起，財政全額撥款取消，“天體”的運(yùn)作陷入困境：當(dāng)時，“天體”每年場租不足200萬元，而1997年僅水電費(fèi)就高達(dá)550萬元�！　〉�天河體育中心畢竟是公共體育場館。1995年5月1日，“天體”按新政策取消了進(jìn)中心1元錢的門票，免費(fèi)向市民開放，僅此一項中心一年減少約40萬元的收入。開放為全天候的免費(fèi)公園后，進(jìn)園健身的市民增多，也引來不少社會閑散人員和盲流人員，使清潔、保安等工作量大增，中心日常運(yùn)作耗資日益增大，不堪重負(fù)。 　　當(dāng)時全國體育產(chǎn)業(yè)市場尚未形成氣候，饑不擇食的“天體”漸漸舍棄了體育“本業(yè)”，裝飾公司、證券公司、汽車展銷場……非體育商業(yè)項目魚貫而入，號稱“以商養(yǎng)體、以商養(yǎng)場”。商業(yè)項目、違章建筑大肆侵占公共體育設(shè)施，引起市民不滿。　　四、“以體為本”嚴(yán)禁非體育項目進(jìn)場　　1999年春季起，天河體育中心開始“還體于民”，2.6萬多平方米的違章建筑被拆除。中心內(nèi)10000平方米的觀賞性草坪改建為可踐踏草地，為市民健身提供愜意的草地�！　�2002年5月上任的市體育局局長劉江南明確提出了“體育可以為國爭光，也可以為國增利”的新觀念，指出“體育場館管理者，應(yīng)以多辦體育競賽、表演和全民健身活動為己任”。改革強(qiáng)調(diào)“以體為本”，嚴(yán)禁非體項目進(jìn)場，體育本體產(chǎn)業(yè)收入占總收入比重不低于60％�！　⊥ㄟ^重組資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)整合，整個中心形成了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營的組織架構(gòu)，克服分散經(jīng)營造成的“資源浪費(fèi)、機(jī)構(gòu)重疊、重復(fù)建設(shè)、零敲碎打、未成規(guī)模”的弊端，強(qiáng)調(diào)體育本體項目經(jīng)營�！　�2003年，廣州市在全國率先召開體育產(chǎn)業(yè)工作會議，進(jìn)一步強(qiáng)化“大體育產(chǎn)業(yè)”的觀念。天河體育中心經(jīng)營策略轉(zhuǎn)向集約式的大經(jīng)營、大運(yùn)作方式，逐步從資產(chǎn)經(jīng)營為主過渡到資本運(yùn)營為主�！　「鱾�場館費(fèi)盡心思“找米下鍋”，各場館全年經(jīng)營收入大幅度增長，增長率達(dá)6％~10％。2003年整個中心收入3700萬元，中心首度實(shí)現(xiàn)收支平衡。 籃球城去年創(chuàng)收420多萬元。 　　天河體育中心籃球俱樂部負(fù)責(zé)人歐永紅最近向記者透露，籃球城原來每年靠承包收取5萬元租金，2002年起中心收回經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營，強(qiáng)化大賽和娛樂體育。2003年改建了24個籃球場，實(shí)行3元門票制，是全國體育場館籃球場的最低價，吸引了成千上萬的籃球愛好者，海珠、芳村、番禺、從化等區(qū)市的青少年籃球發(fā)燒友蜂擁而至。2003年一年就創(chuàng)收了350多萬元，比2002年增長200％，成為中心支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，籃球俱樂部組織了大小比賽1000多場，200~500人的大比賽共20多場；最多的時候有800多支球隊參加，4000多人參加比賽，統(tǒng)計顯示，2004年全年服務(wù)收入420多萬元。但2003年天河體育中心3700萬元的總體收入中，49％是租賃收入，由于租賃合約簽訂的年限長，收入增長遲緩，天河體育中心正在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)�！　∥濉⒛陜�(nèi)建成萬人體育文化廣場　　天河體育中心主任楊本培稱，2004年，中心利用國際交流平臺、體育本體產(chǎn)業(yè)平臺、體育文化平臺三大平臺，通過體育競賽市場戰(zhàn)略、全民健身娛樂戰(zhàn)略、體育應(yīng)用市場戰(zhàn)略、體育文化推廣戰(zhàn)略等幾大戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)靠租賃創(chuàng)收的淺薄思路�！　�2004年，天河體育中心共舉辦大型國際、國內(nèi)及省市高檔次賽事50多場，是過去每年舉辦大型賽事的數(shù)十倍。按照設(shè)想，中心還要求以后每年按一定幅度遞增，爭取4年后每月都有2~4項大型賽事。初步統(tǒng)計顯示，2004年中心經(jīng)營收入超過5000萬元，體育本體產(chǎn)業(yè)收入接近60％�！　“凑�“天體”經(jīng)營服務(wù)收入目標(biāo)，2006年~2008年，力爭每年收入7000萬元；2008年~2010年，利用2008年北京奧運(yùn)會和2010年亞運(yùn)會的良好機(jī)遇，力爭年收入8000萬~10000萬元，成為中國體育場館經(jīng)營的“航空母艦”。 　　六、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收“反哺”大眾體育　　作為公共體育場館“天體”，追求經(jīng)營指標(biāo)，是否還會陷入沾滿銅臭味的商業(yè)泥潭而忽略了其大眾健身的“社會效益”？楊本培斬釘截鐵地說：“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的一大目標(biāo)就是通過‘反哺’，完善大眾體育設(shè)施，為市民在天河體育中心健身提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)條件和高水平高層次的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。” 　　按照楊本培的設(shè)想，沿天河體育中心周邊3.8公里擬構(gòu)建天河奧林匹克體育文化圈，以各類雕塑、植物、綠化帶為主，劃出露天體育文化區(qū)域，搭建體育文化大舞臺，給市民一個表演和展示體育和文化藝術(shù)的場所�！　∧壳疤旌芋w育中心正在申報搭建占地大約14300多平方米的“廣州體育文化大廣場”表演臺，表演臺分兩層，中心舞臺1700多平方米，下面可容納觀眾10000多名，估計今年年內(nèi)可以建成。這個文化大廣場和別的舞臺不同，主要免費(fèi)給市民提供體育表演，例如球藝、健身操、太極拳等等，展示市民文化；閑暇時也可以當(dāng)歌詠表演場。要把天河體育中心建成廣州最好、最大的體育公園、競賽中心和全民健身中心。　　　　　　　　　　　　　(資料來源：2005年1月9日廣州日報) 案例2 南京十運(yùn)場館市場化運(yùn)作新模式　　  面對過去大型體育場館生存難的問題，目前全國新建場館紛紛走上市場化之路，許多十運(yùn)會場館也是舉創(chuàng)新大旗，改變了過去單純由政府投資建設(shè)的單一模式，采取全新的市場化運(yùn)作，吸引了大量的外資和民資投入建設(shè)，從籌建之初到賽后的長期經(jīng)營都融入企業(yè)先進(jìn)機(jī)制與理念，從而為場館的發(fā)展注入了市場活力。      在諸多十運(yùn)場館市場化方案中，有一種類型格外引人注目，這就是教育資源與體育資源的市場化整合。      江寧體育中心總建筑面積9萬平方米，總投資8億元人民幣，是一個功能齊全、設(shè)施完善、集競技體育和群眾體育為一體的現(xiàn)代化體育場館，它也是目前全國區(qū)縣級規(guī)模最大的體育中心。南京江寧區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在籌建時他們已經(jīng)考慮到，與其他場館相比，江寧體育中心沒有區(qū)位、交通、觀眾源的優(yōu)勢，要想在今后健康發(fā)展，非得有個合理而巧妙的計劃不可。江寧體育中心位于江寧科學(xué)園教育功能區(qū)（即江寧大學(xué)城）的資源共享帶里，與各大學(xué)步行距離極短，而目前已入駐教育功能區(qū)的8所大學(xué)、7萬多學(xué)子，均只有簡單的基本體育教學(xué)設(shè)施，而且各大學(xué)的簡易操場都沒有座位，不能進(jìn)行運(yùn)動會、校慶集會、展覽等大型活動，等與江寧科學(xué)園簽約的12所大學(xué)全部進(jìn)園以后，校區(qū)體育場館、設(shè)施的“匱乏”之惑將更為突出。如果能實(shí)現(xiàn)二者的資源共享，開辟體教結(jié)合的新模式，那將是一個實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳途徑。      “悉尼把奧運(yùn)會游泳賽場用來做中小學(xué)生游泳培訓(xùn)場所，很好地解決了賽后利用問題，我們?yōu)槭裁床荒苣兀?rdquo;于是江寧開始嘗試“以教養(yǎng)體”、解決場館 賽后維護(hù)營運(yùn)的新方法。在江寧體育中心建設(shè)之初，主管部門江寧科學(xué)園即通過市場化運(yùn)作，組建了高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)教育功能區(qū)及體育中心的經(jīng)營管理。今年初，高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開始與珠江體育文化公司接洽，于近日簽訂經(jīng)營管理顧問合同，并從該公司引進(jìn)了4名經(jīng)驗豐富的專家擔(dān)任高層管理。目前集團(tuán)已經(jīng)完成了體育中心日后的管理框架搭建，員工培訓(xùn)業(yè)已結(jié)束，規(guī)章制度正在建立中。 高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總張朝輝講，珠江體育文化公司是為九運(yùn)會新建的廣州體育館經(jīng)營管理而成立的專業(yè)公司，曾投巨資在廣州體育館成功舉辦過大衛(wèi)·科波菲爾大型魔幻表演、王菲演唱會等，通過文化、體育、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，使廣州體育館在九運(yùn)會結(jié)束三年后，就實(shí)現(xiàn)了館內(nèi)運(yùn)營的基本平衡，這是中國體育場館經(jīng)營中的成功典例之一。現(xiàn)在把“廣州體育館經(jīng)營模式”引入江寧，是為了更有效地促進(jìn)體育與教育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將把高端物業(yè)管理、酒店業(yè)管理模式引入中心，通過市場化招聘解決過去老場館普遍存在的用人僵化問題，以靈活的體制、先進(jìn)的經(jīng)營理念、豐富的企業(yè)資源來推動場館迅速走向市場。“企業(yè)從場館建設(shè)時與政府的共同出資，到建成后全方位的經(jīng)營管理，可以為體育場館提供更廣闊的發(fā)展空間，企業(yè)作了巨大投資，當(dāng)然會冥思苦想，在保證群眾體育為根基的前提下，盡最大能力進(jìn)行市場化開拓，現(xiàn)在我們滿腦子想的就是怎么讓體育中心與區(qū)內(nèi)大學(xué)有效接軌，這是以前行政計劃下的場館運(yùn)營所不及的。”言語中 張朝輝對企業(yè)化的“江寧模式”充滿了希望。“江寧模式”在體育和教育界都得到了普遍肯定，南師大新傳院張寧老師告訴記者，經(jīng)過近幾年連續(xù)擴(kuò)招和新校區(qū)建設(shè)，江蘇各院校的學(xué)生大幅度增長，但是體育場館卻未能成比例地隨之增長，而舊體育場館又日益老化，許多現(xiàn)有場館因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)需要翻修改 造，師生眾多而體育場館不足的矛盾十分突出，這已成為制約高等教育質(zhì)量和高等教育可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸。現(xiàn)在借十運(yùn)東風(fēng)，把一部分籌備經(jīng)費(fèi)花在高等院校的體育場館建設(shè)上，既滿足全運(yùn)比賽之需，又改善高校體育場館不足之現(xiàn)狀，而且此建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投資可以采用政府和學(xué)校合資， 社會捐資等多形式籌集，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時因為高校對體育場館具有無限的需求，市場化的運(yùn)作可以避免十運(yùn)場館賽后空閑浪費(fèi)等問題，而高校運(yùn)動場館向社會的開放，也在一定程度上解決了場館的日常維護(hù)費(fèi)用，“何樂而不為呢 ”張寧笑言。 十運(yùn)會組委會也同樣看到了教育體育聯(lián)姻的優(yōu)勢所在。除了江寧體育中心，他們還將一些十運(yùn)場館安排在有條件的大學(xué) 校園內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)教育資源與體育資源的相互利用，避免場館資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，同時也為教體合作奠定基礎(chǔ)。被稱為“世界上最美的壘球場”的南京工業(yè)大學(xué)壘球場就是省校合作的杰作，投資結(jié)構(gòu)為省里出資800萬元，南京工業(yè)大學(xué)出資近2000萬元，該訓(xùn)練基地不僅是十運(yùn)會比賽和江蘇省隊訓(xùn)練場地，而且現(xiàn)在也已成為南京工業(yè)大學(xué)發(fā)展學(xué)校特色體育、推動學(xué)校對外交流、提升學(xué)校知名度的一個非常好的途徑。而更多的高校則采取自籌資金的方法建設(shè)場館，其中總投資超億元的南師大仙林校區(qū)體育中心和投資6000多萬的南京中醫(yī)藥大學(xué)體育館則都是學(xué)校自行籌資�；春９�學(xué)院體育館和徐州師范大學(xué)體育館也沒要省里掏一分錢。此外，南京體育學(xué)院分校自行車比賽場、省武進(jìn)曲棍球訓(xùn)練基地，也都與有關(guān)高等院校的建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了體育資源與教育資源的互補(bǔ)，提高了場館利用價值，也為場館今后的良好運(yùn)營打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。　　 “奧運(yùn)會的參賽運(yùn)動員和官員只在雅典住二十多天，而我們才是這座城市長久的主人。”雅典奧組委的話不僅僅在告誡雅典市民，也是在提示所有的十運(yùn)建設(shè)者和參與者，要讓所有的運(yùn)動場館永遠(yuǎn)煥發(fā)體育活力，我們還得在場館市場化路上，進(jìn)行更多的實(shí)踐和探索。第二節(jié) 體育場館經(jīng)營管理的方法及主要內(nèi)容一、體育場館經(jīng)營管理的方法 1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度 2.樹立市場營銷觀念 3.搞活體育場館的管理模式（1）事業(yè)單位管理模式（2）事業(yè)單位企業(yè)化管理模式（3）企業(yè)化管理模式（4）委托管理模式（5）"PPP"模式及運(yùn)營機(jī)制第二節(jié) 體育場館經(jīng)營管理的方法及主要內(nèi)容二、體育場館經(jīng)營管理的主要內(nèi)容 1.體育場館的日常經(jīng)營管理 ①業(yè)務(wù)管理 ②服務(wù)管理 ③財產(chǎn)物資管理 ④財務(wù)管理 2.以體為主，多種經(jīng)營（1）體育場館的主營業(yè)務(wù) ①體育競賽類業(yè)務(wù)，如正規(guī)比賽、商業(yè)性比賽、群體比賽等第二節(jié) 體育場館經(jīng)營管理的方法及主要內(nèi)容 ②運(yùn)動休閑類業(yè)務(wù)，如健身房、羽毛球、游泳等 ③體育咨詢類業(yè)務(wù)，如群體活動組織編排、輔導(dǎo)咨詢等 ④體育培訓(xùn)類業(yè)務(wù)，包括各種運(yùn)動項目的培訓(xùn)，如武術(shù) ⑤體育集資類業(yè)務(wù)，如場館內(nèi)外的體育廣告 ⑥體育旅游類業(yè)務(wù)，如場館參觀游覽等 ⑦業(yè)余體育俱樂部，如各種運(yùn)動項目的業(yè)余體育俱樂部 案例3：北京奧運(yùn)場館的投融資模式　　　最大限度實(shí)施市場化運(yùn)營是北京奧運(yùn)會各項投融資工作的基本準(zhǔn)則，在奧運(yùn)場館項目上也如是，在“鳥巢”、“水立方”、奧運(yùn)村、國家會議中心、奧林匹克籃球館、奧林匹克水上公園這6個項目中，政府只是在成本高、盈利難的“鳥巢”項目上投入了近20億，其余約190億的投資均來自中標(biāo)企業(yè)的自愿投資或社會捐贈，前者占據(jù)主要地位。北京奧運(yùn)會和市政府新聞發(fā)言人劉志近日表示，北京市政府直接用于場館的投資不超過130億元，其中包括新建、改擴(kuò)建、臨時建的31座場館以及45座訓(xùn)練館�！　� “鳥巢”是投資最多的奧運(yùn)場館項目，也是中國首例實(shí)行PPP經(jīng)營模式的體育館。”。PPP，即Public-Private Partnership，中文譯為公私伙伴關(guān)系，這是一種政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險的經(jīng)營模式。2003年，中信集團(tuán)、北京城建集團(tuán)和美國金州控股集團(tuán)組成的聯(lián)合體中標(biāo)鳥巢項目后，當(dāng)年12月17日，就與政府出資人代表——北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司共同組建了國家體育場有限公司。“開始估算鳥巢的投資是34.65億元人民幣，政府出了58%，中信聯(lián)合體出了42%，聯(lián)合體中，中信、城建、金州的股份分別是65%、30%和5%。”中信聯(lián)合體可獲“鳥巢”30年經(jīng)營權(quán)。而國家體育館、國家會議中心、位于五棵松的北京奧林匹克籃球館等項目則實(shí)踐了BOT模式，BOT是Build-Operate-Transfer的縮寫，意為建設(shè)-經(jīng)營-移交模式，由政府對項目建設(shè)、經(jīng)營提供特許權(quán)協(xié)議，投資者需全部承擔(dān)項目的設(shè)計、投資、建設(shè)和運(yùn)營，在有限時間內(nèi)獲得商業(yè)利潤，期滿后需將場館交付政府。 案例4： 廣州亞運(yùn)場館賽后利用總體方案　　　廣州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會圓滿落幕后，如何利用好亞運(yùn)遺產(chǎn)，尤其是利用好亞運(yùn)場館成為廣大市民和國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。體育場館賽后利用是世界性難題，亞運(yùn)場館賽后利用不僅面臨如何提供體育公共服務(wù)的問題，還面臨創(chuàng)新亞運(yùn)場館管理模式，搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，拓寬全民健身空間的問題。《廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《廣州市全民健身條例》的頒布實(shí)施，為亞運(yùn)場館賽后利用提供了良好的政策條件，也對亞運(yùn)場館賽后利用提出了更高要求。根據(jù)市委、市政府的部署，經(jīng)廣泛征詢亞組委、市有關(guān)職能部門以及專家的意見，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合兄弟城市成功的經(jīng)驗，按照“規(guī)劃前瞻性、布局合理性、功能多樣性、建設(shè)實(shí)用性、管理科學(xué)性、使用效應(yīng)性”的思路和“一場一館一方案”的原則，現(xiàn)制定總體方案如下：　　　一、亞運(yùn)場館的現(xiàn)狀 廣州亞運(yùn)場館共70個，其中市屬、區(qū)屬主要亞運(yùn)場館37個。按照“因地制宜、分散建設(shè)”的原則建設(shè)，亞運(yùn)場館布局呈現(xiàn)多中心、多功能的空間格局，表現(xiàn)為：以廣東奧林匹克體育中心、天河體育中心、亞運(yùn)城、大學(xué)城體育中心等場館群為中心，同時輻射到廣州市各區(qū)、縣級市以及周邊城市。 　　�。ㄒ唬﹣嗊\(yùn)場館建設(shè)和使用情況 第一階段（規(guī)劃設(shè)計）：2004年7月1日，廣州成功獲得第16屆亞運(yùn)會主辦權(quán)后，廣州市政府馬上啟動亞運(yùn)場館建設(shè)空間布局的規(guī)劃，提出了“文化廣州，嶺南古郡；商貿(mào)廣州，國際都會；活力廣州，體育強(qiáng)市；生態(tài)廣州，山水名城”的“亞運(yùn)城市”形象以及“兩心四城”的亞運(yùn)會重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)空間格局，其中“兩心”為天河新城市中心和廣州新城中心，“四城”為奧體新城、大學(xué)城、白云新城、花地新城。隨后六年，廣州全面開展各項建設(shè)，著力打造亞運(yùn)城市形象�！　　〉诙�階段（建設(shè)使用）：70個亞運(yùn)場館，其中12個為新建場館，58個為舊場館改造升級。新建場館充分考慮賽后利用問題，在體育設(shè)施不足的海珠、南沙、蘿崗、從化等區(qū)和縣級市建設(shè)新的場館，改善了這些地區(qū)開展群眾文化體育活動的條件，同時填補(bǔ)了廣州無自行車、馬術(shù)、飛碟、棋類比賽專用場館的空白。對舊場館進(jìn)行改造升級，通過巧妙規(guī)劃和精心布局，使場館既能滿足賽事需要，又兼顧了賽后利用�！　　�廣州亞運(yùn)會期間，各場館共承擔(dān)了42個競賽大項、476個小 項比賽任務(wù)，接待參賽運(yùn)動員9704名，注冊參會人員38555名，接待870多批共14600多名國內(nèi)外重要貴賓。廣州亞運(yùn)場館以功能齊全、設(shè)備先進(jìn)以及環(huán)保設(shè)計，向亞洲各國展現(xiàn)了廣州的體育設(shè)施水平，讓世人贊嘆不已�！　　〉谌�階段（賽后規(guī)劃）: 市委、市政府對亞運(yùn)場館賽后利用問題高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示，要求通過用好亞運(yùn)遺產(chǎn)，造福于廣州百姓。為此，各有關(guān)部門賽前及早啟動亞運(yùn)場館賽后利用規(guī)劃，在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別從場館空間布局、場館功能配套以及賽后需要、管理模式等多方面制定相應(yīng)規(guī)劃。例如：亞組委場館器材部委托華南理工大學(xué)編制了《第16屆亞運(yùn)會場館賽后利用專題研究咨詢服務(wù)項目》。市體育局專門組織人員制定工作實(shí)施方案，通過廣泛征詢意見，編制了《第16屆亞運(yùn)會比賽場館全民健身場地設(shè)施規(guī)劃書》，并結(jié)合場館功能、特點(diǎn)，制定了符合大眾體育服務(wù)需求的賽后利用實(shí)施方案。　　�。ǘ�）亞運(yùn)場館效益分析　　　1．亞運(yùn)場館社會效益分析 　　　廣州市公共體育場館積極向社會開放，為舉辦大型賽事、群體活動、公益活動、體育培訓(xùn)等提供條件，充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化。2007年至2010年，廣州市24個主要體育場館舉辦高水平體育競賽148場次，觀眾人數(shù)達(dá)183.84萬人次，運(yùn)動訓(xùn)練2，244，234小時，訓(xùn)練789，094人次，對社會開放149，442小時，669.76萬人次參與群眾體育活動。開放時間最長、活動人數(shù)最多的是天河體育中心平面，日均開放14小時以上，共有210萬人次在該場參加活動。亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會期間（2010年11月11日至12月20日），未安排比賽和訓(xùn)練任務(wù)的13個公共體育場館全部免費(fèi)向市民開放， 累計進(jìn)場人數(shù)超32萬人次，累計服務(wù)時間達(dá)8483小時，取得良好的社會效益，得到廣大市民的高度肯定。與此同時，廣州市體育場館還承擔(dān)著專業(yè)運(yùn)動隊的訓(xùn)練任務(wù)。　　　2．亞運(yùn)場館運(yùn)行成本分析　　　據(jù)統(tǒng)計，市屬主要場館2007至2008年平均每年運(yùn)行成本為3，500萬元。隨著場館社會開放時間、項目不斷增加，場館運(yùn)行成本也會相應(yīng)提高，按2007至2008年平均3，500萬元計算，考 慮物價、人員工資及新增場館等因素，2011年以后用于公共服務(wù)的支出每年需要5000萬元左右，各場館的運(yùn)行成本壓力增大�！　　。ㄈ�）場館目前存在問題和困難　　　1. 體育場館功能有待完善　　　盡管我市亞運(yùn)場館在建設(shè)改造之初，已經(jīng)統(tǒng)籌考慮全民健身及配套功能的設(shè)計，但由于首先要滿足亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會賽時需要，部分設(shè)施特別是全民健身設(shè)施臨時拆除，因此目前場館還不能很好滿足市民健身鍛煉、休閑娛樂的需求。需要進(jìn)行適當(dāng)改造、恢復(fù)，進(jìn)一步完善全民健身及配套功能，以便更好地為市民群眾提供服務(wù)，提高場館利用率�！　　�2．維修資金缺乏，發(fā)展后勁不足　　　公共體育場館在開展體育活動之外，還積極舉辦如會展、文藝演出等多種活動，場館經(jīng)營性收入除了必要成本如人員工資、日常維護(hù)、稅費(fèi)等支出后，基本持平或有虧損，無法用收入的積累來解決體育場館設(shè)備更新和重大維修問題。另外，大型比賽之后財政給予的場館維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入相對辦賽期間會略有收緊。長期下去，必將影響場館設(shè)備的使用安全和可持續(xù)發(fā)展。 　　　3．缺乏稅收優(yōu)惠政策，場館負(fù)擔(dān)過重　　　公共體育場館是國家發(fā)展體育事業(yè)的物質(zhì)保障，具有公益性特征，一般都采取低價位優(yōu)惠措施滿足群眾健身需求，但目前有關(guān)部門卻將公共體育場館等同于商業(yè)企業(yè)，采用與以盈利為目標(biāo)的企業(yè)相同的稅費(fèi)政策，稅種繁多，稅率較高。目前，場館對外開放要繳納5%的營業(yè)稅，物業(yè)出租除了繳納12-17%的房屋租賃稅外，還要繳納非經(jīng)轉(zhuǎn)經(jīng)占用費(fèi)。由于公共體育場館的經(jīng)營尚缺乏足夠的扶持政策和傾斜使得場館運(yùn)行負(fù)擔(dān)重，影響到場館開發(fā)的積極性、經(jīng)營能力和經(jīng)營效果�！　　�4．經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足　　　由于歷史原因，目前體育系統(tǒng)較為缺乏既懂體育又懂市場營銷的管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。在實(shí)際管理過程中，經(jīng)營管理者仍然擺脫不了行政管理思想和方法的束縛，經(jīng)營理念相對滯后，缺乏現(xiàn)代營銷手段，直接影響大型體育場館的運(yùn)營和服務(wù)質(zhì)量。需要市有關(guān)部門給予支持引進(jìn)有關(guān)人才�！　　【C上所述，建議后亞運(yùn)時期廣州市公共體育場館在向社會開放過程中，不斷完善場館的功能配套，加大政府投入力度，市 政府出臺相關(guān)配套政策，完善場館經(jīng)營環(huán)境，積極引進(jìn)優(yōu)秀的體育經(jīng)營管理人才，加大管理力度，實(shí)現(xiàn)體育場館向市民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的工作目標(biāo)�！　　《�、亞運(yùn)場館賽后利用指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)　　　（一）指導(dǎo)思想　　　按照市委、市政府關(guān)于發(fā)揮亞運(yùn)后續(xù)效益、充分利用好亞運(yùn)資產(chǎn)服務(wù)市民的部署要求，以彰顯亞運(yùn)城市特色、共享亞運(yùn)盛會成果為主線，以增強(qiáng)亞運(yùn)場館持續(xù)服務(wù)社會功能為目標(biāo)，立足場館實(shí)際、著眼綜合利用，積極探索亞運(yùn)場館賽后利用方式，堅持面向社會、服務(wù)大眾，堅持以亞運(yùn)豐富城市內(nèi)涵、以體育增添城市魅力、以運(yùn)動提升市民生活品質(zhì)，著力建設(shè)國際體育名城，不斷增強(qiáng)廣州體育的綜合實(shí)力和影響力，為建設(shè)幸福廣州和世界文化名城作貢獻(xiàn)�！　　。ǘ�）主要目標(biāo) 力爭到2015年，全市亞運(yùn)場館成為體育公共服務(wù)均等化的示范站點(diǎn)；成為傳播體育文化、弘揚(yáng)體育精神，充分體現(xiàn)廣州城市人文精神的城市景觀；成為體育符號鮮明、地域特色濃郁、體育內(nèi)涵深厚的都市體育地標(biāo)。綜合利用效益明顯提高，體制機(jī)制更加完善，形成以全民健身為龍頭，以競技訓(xùn)練、競賽表演、技能培訓(xùn)等為補(bǔ)充的以體為本、全面發(fā)展的新格局，打造一個在國內(nèi)乃至國際具有重要影響和較高認(rèn)同度的綜合性運(yùn)動 會場館賽后利用品牌�！　　。ㄈ�）基本原則　　　1．提供公共服務(wù)，著力推進(jìn)全民健身。及時調(diào)整思路，把亞運(yùn)場館工作重點(diǎn)從滿足競賽需求轉(zhuǎn)移到提供全民健身服務(wù)上來，著力增強(qiáng)場館公共服務(wù)功能，推動亞運(yùn)場館賽后轉(zhuǎn)型。充分利用亞運(yùn)場館優(yōu)勢，因地制宜，更多地向市民提供公共體育服務(wù)，把亞運(yùn)場館打造為場地設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、健身氛圍濃厚、健身指導(dǎo)專業(yè)，深受市民群眾喜愛的區(qū)域性全民健身示范站點(diǎn)。　　　2．激發(fā)場館活力，逐步減輕財政負(fù)擔(dān)。在確保亞運(yùn)場館的社會效益，最大限度為市民群眾提供公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，深入挖掘場館資源，努力為市民群眾提供個性、時尚、專業(yè)的體育產(chǎn)品和體育休閑服務(wù)。既要滿足市民群眾日益增長的多層次、多元化的體育文化需求，又要提高場館的使用效益，既要增強(qiáng)場館的經(jīng)營活力，又要為場館創(chuàng)造效益，逐步減少財政對場館的投入�！　　�3．加強(qiáng)科學(xué)管理，確保國有資產(chǎn)增值保值。牢固樹立“管理 就是效益、管理就是民生”的理念，堅持把管理好、維護(hù)好亞運(yùn)場館作為衡量國有資產(chǎn)不受損失，市民持久享受亞運(yùn)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)天河體育中心以及場館賽時管理運(yùn)作的有效經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為科學(xué)完善的管理制度，最大限度地降低亞運(yùn)場館的損耗，做到長用不衰、常用常新，確保亞運(yùn)資產(chǎn)保值增值�！　　�4．弘揚(yáng)亞運(yùn)精神，打造都市體育地標(biāo)。亞運(yùn)場館是傳承亞運(yùn)精神用好亞運(yùn)資產(chǎn)最直觀的載體，廣州城市地標(biāo)性建筑。亞運(yùn)場館要根據(jù)所承擔(dān)的亞運(yùn)項目特色和所在區(qū)域的體育文化特點(diǎn)，進(jìn)行錯位利用、差異化發(fā)展，把亞運(yùn)場館打造集中展示亞運(yùn)城市的人文精神的形象標(biāo)志，進(jìn)一步擦亮亞運(yùn)城市品牌，凸顯亞運(yùn)城市形象�！　　∪�、亞運(yùn)場館賽后利用服務(wù)功能體系　　　亞運(yùn)場館賽后利用緊緊圍繞打造“四大平臺”（全民健身休閑平臺、青少年人才培訓(xùn)平臺、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、城市景觀平臺）構(gòu)建，構(gòu)建包含“十個方面”的亞運(yùn)場館服務(wù)功能體系，具體如下： （一）全民健身服務(wù)　　　全民健身功能是體育場館的基本功能。要打造以亞運(yùn)場館為主體的全民健身活動陣地，依托場館全面落實(shí)全民健身計劃，進(jìn)一步形成“活動有組織、健身有場地、鍛煉有指導(dǎo)”的廣州全民健身模式，使全民健身運(yùn)動更加廣泛、深入開展。 　　　（二）體育競賽服務(wù)　　　體育競賽功能是體育場館的特有功能。近年來，國內(nèi)體育競賽表演市場持續(xù)活躍，職業(yè)聯(lián)賽、商業(yè)比賽、各項目單項競賽和綜合性賽事增多，比賽的消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大。由于賽事資源是一種稀缺資源，“主辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)”，近年來圍繞高端品牌賽事的競爭日趨激烈。后亞運(yùn)時期，廣州亞運(yùn)場館應(yīng)引進(jìn)高端體育賽事，積極承擔(dān)國內(nèi)外具有影響力的體育競賽活動，大力開發(fā)社會體育競賽活動市場，為加快城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級打下基礎(chǔ)�！　　。ㄈ�）體育培訓(xùn)服務(wù)　　　體育培訓(xùn)功能是體育場館的重要功能。近年來我國競技運(yùn)動水平不斷提高，群眾參與體育運(yùn)動的意識也在不斷增強(qiáng)，隨之而來的是專業(yè)運(yùn)動隊對訓(xùn)練的要求不斷提高，社會體育培訓(xùn)市場的不斷擴(kuò)大。廣州亞運(yùn)場館要根據(jù)場館特點(diǎn)，針對不同層次和不同人群的需求，提供專業(yè)訓(xùn)練、青少年培訓(xùn)和大眾培訓(xùn)的服務(wù)，推動體育培訓(xùn)市場發(fā)展。 　　　（四）亞運(yùn)文化傳播服務(wù)　　　亞運(yùn)場館是傳播亞運(yùn)文化的重要載體，廣州亞運(yùn)元素將成為亞運(yùn)場館重要的無形資源。要充分利用廣州亞運(yùn)的無形資產(chǎn)，依托亞運(yùn)場館，組織開展亞運(yùn)文化活動，展示亞運(yùn)文化遺產(chǎn)，傳播亞運(yùn)精神，推廣亞運(yùn)文化和嶺南文化，樹立亞運(yùn)場館良好的社會形象，提高知名度和美譽(yù)度�！　　。ㄎ澹�體育用品集散地服務(wù)　　　大型體育場館還可以為國內(nèi)外體育用品生產(chǎn)與銷售的廠商提供產(chǎn)品銷售平臺，成為體育用品集散地。為方便市民在體育場館健身、娛樂、休閑的同時，選購體育用品，參照國內(nèi)外眾多場館的做法，可在亞運(yùn)場館建立一個體育用品集中銷售的場所，以豐富亞運(yùn)場館的功能，吸引更多群眾前來消費(fèi)，并有效提高亞運(yùn)場館利用率，在一定程度上保障體育場館的經(jīng)濟(jì)效益。　　�。�六）會議會展服務(wù)　　　利用大型體育場館寬敞的空間環(huán)境和優(yōu)越的配套設(shè)施，發(fā)展會議會展已成為場館多元化經(jīng)營的重要舉措。舉辦各種會議和會展還能集聚人氣，擴(kuò)大場館的影響力，提升場館的文化品味。 要利用亞運(yùn)場館的物業(yè)資源和優(yōu)勢，拓展會議會展項目，提升亞運(yùn)場館的知名度和經(jīng)濟(jì)效益�！　　。ㄆ撸┞糜涡蓍e服務(wù)　　　體育旅游是目前體育市場體系中的一個重要項目，也成為了一種時尚。我市旅游業(yè)具有資源豐富、客流量大、旅游需求旺盛的優(yōu)勢，而體育場館旅游是后亞運(yùn)的旅游熱點(diǎn)，是開拓旅游市場新的增長點(diǎn)。要利用亞運(yùn)場館，充分結(jié)合周邊旅游資源、社會人文環(huán)境，打造一批集體育、旅游、餐飲、娛樂為一體的體育休閑旅游景點(diǎn)�！　　。ò耍┪乃噮R演服務(wù)　　　國內(nèi)外經(jīng)驗證明，體育場館的文藝展覽等活動的收入在場館總體收入中所占的比例較高，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。近年來，廣州大型文藝匯演活動日趨頻繁，對外文化交流也日益增多，國內(nèi)外演藝明星經(jīng)常前來舉辦大型演唱會。亞運(yùn)后，場館設(shè)施條件得到極大改善，為文藝匯演提供了更多選擇。要充分利用亞運(yùn)場館資源，做大文藝演出市場，進(jìn)一步營造廣州的文化氛圍�！　　。ň牛�應(yīng)急避險服務(wù) 　　　應(yīng)急避險是大型場館的重要功能之一。發(fā)達(dá)國家將體育場館視為一個緊急避難的重要場所，有齊全的配套設(shè)施，一旦災(zāi)難發(fā)生，立即啟動。天河體育中心曾經(jīng)成為春運(yùn)期間廣州火車東站地區(qū)最大的“臨時安置點(diǎn)”。亞運(yùn)后，場館應(yīng)急避險能力得到極大提升，對于防御和減輕應(yīng)急事件產(chǎn)生的損失，意義十分重大�！　　。ㄊ�）配套服務(wù)　　　國內(nèi)外場館運(yùn)營的成功經(jīng)驗表明，在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下合理設(shè)置停車場和一定范圍內(nèi)的餐飲、公共交通等配套設(shè)施，既可以滿足市民運(yùn)動、休憩、餐飲、購物的多元化需求，又可以盤活場館的資產(chǎn)經(jīng)營，保障經(jīng)濟(jì)效益。要按城市規(guī)劃的相關(guān)要求，科學(xué)、合理設(shè)置亞運(yùn)場館配套，完善配套服務(wù)，為市民進(jìn)場活動提供更多便利。　　　四、亞運(yùn)場館賽后利用應(yīng)重視的基本問題　　�。ㄒ唬﹫鲳^賽后利用應(yīng)凸顯公益性特征 體育場館是政府代表納稅人投資建設(shè)的社會公共設(shè)施，政府建設(shè)體育場館是為了滿足民眾健康和精神文化生活的需要，服務(wù)大眾是體育場館的主要公益性特征。體育場館的公益性主要體現(xiàn)在：為全民健身活動和社會文化活動提供服務(wù)，承擔(dān)國家和地方的體育訓(xùn)練競賽任務(wù)。后亞運(yùn)時期，各級政府要不斷強(qiáng)化公共體育場館的公共服務(wù)職能，更好地保障公共體育場館的公益性服務(wù)，不斷完善公共服務(wù)體系。 　　�。ǘ�）場館賽后利用應(yīng)加大政府扶持力度　　　由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，加上體育市場剛剛起步，目前在體育消費(fèi)市場上還存在消費(fèi)者主體單一，消費(fèi)行為不穩(wěn)定，消費(fèi)層次低和消費(fèi)整體水平低等特點(diǎn)，體育消費(fèi)還沒有普遍成為社會的消費(fèi)熱點(diǎn)，體育觀賞性消費(fèi)和參與性消費(fèi)整體水平不高。尤其是地處郊區(qū)的新建公共體育場館（如亞運(yùn)城場館群、廣州國際演藝體育中心等），由于周邊環(huán)境設(shè)施不配套，還不能滿足消費(fèi)者需要，不能形成消費(fèi)規(guī)模，依靠自身的經(jīng)營很難達(dá)到收支平衡。鑒于目前國內(nèi)絕大部分公共體育場館要完全自負(fù)盈虧還存在較大困難，離不開政府的扶持，各級政府要從實(shí)際情況出發(fā)，為公共體育場館的公共服務(wù)提供必要保障。逐步加大對公共體育服務(wù)的財政投入。同時，對非營利的公共體育服務(wù)行業(yè)給予稅收、用水、用電、用地等相關(guān)政策扶持�！　　。ㄈ�）場館賽后利用應(yīng)緊扣體育本體業(yè)務(wù)　　　體育產(chǎn)業(yè)中所指的體育本體是體育行業(yè)獨(dú)有的、能夠發(fā)揮體育自身功能和體現(xiàn)體育運(yùn)動價值的那些經(jīng)營領(lǐng)域，包括體育場館，體育賽事，健身休閑等。亞運(yùn)場館賽后利用要加大體育公 共服務(wù)力度，擴(kuò)大體育公共服務(wù)范圍，積極服務(wù)社會、服務(wù)全民，促進(jìn)民眾、民族素質(zhì)的提升。市民通過參加、參與體育活動，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣、科學(xué)的生活方式、良好的體育消費(fèi)行為�！　　。ㄋ模﹫鲳^賽后利用應(yīng)強(qiáng)化體育行政部門管理　　　我國《體育法》和國務(wù)院有關(guān)法規(guī)，賦予了體育行政部門行使包括體育場館在內(nèi)的管理職能。廣州體育場館服務(wù)業(yè)目前還是剛剛起步、效益不高的行業(yè)，體育場館服務(wù)體系和服務(wù)功能尚未完善，尤其是體育事業(yè)中的訓(xùn)練、競賽和全民健身服務(wù)并未完全市場化，仍然需要通過體育部門對體育場館的有效調(diào)控，保證國家奧運(yùn)爭光計劃和全民健身計劃等體育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此，在目前體育事業(yè)承擔(dān)著奧運(yùn)爭光和全民健身等重要任務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況下，將體育場館脫離體育行政部門，交由政府其他部門進(jìn)行管理，或脫離體育行政部門的監(jiān)管，委托企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營，都會因為忽視體育事業(yè)發(fā)展規(guī)律，而無法保障體育場館為國家體育事業(yè)提供足夠的服務(wù)。深圳市政府在市屬體育場館企業(yè)化轉(zhuǎn)軌的早期方案中，曾將體育場館的產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)全部從體育行政管理部門分離，經(jīng)過廣泛的調(diào)研和論證，最后將管理權(quán)交還給體育部門，充分反映出體育行政部門管理的必要性�！　　∥濉�廣州市亞運(yùn)場館的分類及服務(wù)功能定位 　　　由于受到地理位置、場館條件、配套設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、體育資源等客觀因素的制約，亞運(yùn)場館賽后利用功能定位要考慮場館的個性特征，又要科學(xué)定位。根據(jù)場館的個性特征，可將廣州亞運(yùn)場館分為三類：　　�。ㄒ唬┚C合性場館群　　　該類場館是指場館類型多樣、功能較完善、開展項目較豐富的場館群，包括廣東奧林匹克中心場館群、天河體育中心場館群、亞運(yùn)綜合館、廣州大學(xué)城場館群，此類場館是廣州重要的地標(biāo)性建筑，是廣州的城市名片，是廣州市民休閑娛樂的勝地。綜合性場館群在賽后利用功能定位方面應(yīng)引入高端文體資源，打造廣州市綜合競賽表演平臺、休閑娛樂平臺、體育文化傳播平臺，力爭體現(xiàn)場館的功能多樣化，整合社會優(yōu)秀資源為豐富廣州市民業(yè)余文化生活服務(wù)�！　　。ǘ�）大型場館　　　此類場館是指規(guī)模大，可用于專業(yè)性體育競賽和大型群體活動的場館，此類場館已成為廣州市重要的城市景觀。南沙體育館、廣州市花都東風(fēng)體育館、廣州越秀山體育場、廣州市體育館、黃埔體育中心等場館具備了承接大型文體活動的條件，可重點(diǎn)開發(fā)大中型文體活動，與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，積極引入 優(yōu)秀資源，打造區(qū)域性文體活動中心。廣州棋院、廣州飛碟訓(xùn)練中心、增城龍舟賽場、廣州馬術(shù)比賽場等場館地理環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，可大力發(fā)展運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)，成為市民旅游休閑的勝地�！　　。ㄈ�）中小型場館　　　此類場館是指規(guī)模較小，以開展全民健身活動為主，承擔(dān)基本體育公共服務(wù)的體育場館。該類場館是廣大群眾開展體育活動、享受體育公共服務(wù)的主要陣地。主要包括：廣州越秀游泳場、廣州市射擊射箭運(yùn)動管理中心、廣州市沙面網(wǎng)球場、廣州市荔灣區(qū)芳村體育中心、廣州市荔灣區(qū)體育館、廣州市海珠體育館、廣州市海珠區(qū)全民健身中心、廣州市番禺區(qū)英東體育館等場館。中小型體育場館在賽后功能定位方面應(yīng)著力開展全民健身活動，保證開放時間、提高服務(wù)水平、保障市民基本體育權(quán)利�！　　「鶕�(jù)亞運(yùn)場館賽后利用的分類和功能定位，各場館按照“一場一館一方案”的原則，開展后續(xù)工作�！　　×�、保障措施　　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)　　　1．建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)亞運(yùn)場館賽后利用的有關(guān)工作 聯(lián)席會議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，成員為市體育局、市編辦、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技和信息化局、市公安局、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市城市管理委員會、市物價局、市工商局、市地稅局等負(fù)責(zé)人，相關(guān)區(qū)（縣級市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)區(qū)（縣級市）體育局負(fù)責(zé)人、各場館負(fù)責(zé)人、國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)專家。具體工作由市體育局牽頭落實(shí)。 　　　2．聯(lián)席會議的主要工作　　　從確保廣大市民的切身利益和提高場館的養(yǎng)護(hù)能力出發(fā)，統(tǒng)籌考慮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，以促進(jìn)“國際體育名城”建設(shè)，推進(jìn)體育基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，研究、制定、實(shí)施廣州市區(qū)兩級主要公共體育場館的賽后利用規(guī)劃。（二）創(chuàng)新亞運(yùn)場館管理模式，推進(jìn)亞運(yùn)場館集約化管理 積極解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，大膽探索既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律又體現(xiàn)體育事業(yè)特征的亞運(yùn)場館運(yùn)營管理新模式。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，市體育局經(jīng)過廣泛調(diào)查和研究，結(jié)合廣州市事業(yè)單位體制改革和市屬場館實(shí)際，擬定了《廣州市屬公共體育場館管理體制改革方案（初稿）》（待審批）。本方案以“突出管理創(chuàng)新、優(yōu)先促進(jìn)發(fā)展、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為基本原則，著力創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)督管理，增強(qiáng)公共體育場館的生機(jī)活力。把促進(jìn)市屬公共體育場館發(fā)展作為改革目標(biāo)，確保公共財政投入，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)體育基本公共 　服務(wù)均等化。主要做法是將現(xiàn)有體育場館單位重新整合，進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，形成有效的廣州市公共體育場館國有資產(chǎn)管理模式。同時鼓勵我市各級各類公共體育場館嘗試采用多種經(jīng)營管理模式，公益性為主的場館采用事業(yè)單位管理模式，經(jīng)營性為主的場館采用公開方式選擇市場主體經(jīng)營管理模式，通過不斷改革，使公共體育場館逐步實(shí)現(xiàn)“行政型向社會型，福利型向消費(fèi)型，事業(yè)型向經(jīng)營型，政府辦向社會辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)場館效益最大化�！　　。ㄈ�）完善高端人才引進(jìn)及管理機(jī)制，充分利用亞運(yùn)人才資源為場館服務(wù)　　　根據(jù)亞運(yùn)場館的特點(diǎn)，著力做好管理體制改革、科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置人力資源，加快建設(shè)一支諳熟體育市場開發(fā)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)律，具有良好的經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識背景和市場運(yùn)作能力，懂管理、善經(jīng)營，能把握國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。　　　一是加強(qiáng)場館人員培訓(xùn)。強(qiáng)化場館管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化管理團(tuán)隊的建設(shè)。二是加大引進(jìn)人才力度。積極與亞組委 聯(lián)系，吸收亞運(yùn)專業(yè)人才。大力引進(jìn)高端經(jīng)營管理者，啟用獵頭全球招聘機(jī)制，積極實(shí)行人才柔性引進(jìn)，通過兼職、定期服務(wù)、專業(yè)咨詢、人才租賃、技術(shù)開發(fā)等多種形式，凝聚更多的優(yōu)秀人才。三是創(chuàng)新人才工作機(jī)制。將深化干部人事制度改革和實(shí)施人才強(qiáng)體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新人才的管理、培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督和考核制度，建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機(jī)制，逐步建立體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位績效工資制度�！　　。ㄋ模┘哟筚Y金投入，重點(diǎn)支持引進(jìn)重大體育賽事和品牌體育項目　　　為確保亞運(yùn)后我市大型體育場館的充分利用，同時為市民提供豐富的體育賽事，建議參照國內(nèi)主要城市和文化產(chǎn)業(yè)的做法，研究、制定、出臺相關(guān)政策，在財政預(yù)算中安排廣州市品牌賽事和重大體育項目專項經(jīng)費(fèi)，以扶持體育賽事的舉辦和引進(jìn)重大體育項目，繁榮我市體育競賽表演業(yè)的發(fā)展（注：據(jù)了解，中共北京市委、北京市人民政府2006年頒布了《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，決定每年提供5億元作為體育產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于引進(jìn)重大賽事）。同時建議根據(jù)投資單位和維護(hù)、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入渠道的不同，按現(xiàn)行市、區(qū)（縣級市）財政經(jīng)費(fèi)管理方式由市財政和所在區(qū)（縣級市）財政承擔(dān)�！　　。ㄎ澹﹥�(yōu)化場館運(yùn)營管理環(huán)境，減輕場館稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 　　　體育場館是國家發(fā)展體育事業(yè)的物質(zhì)保障。為了體現(xiàn)公益性特征，公共體育場館一般都采取低價位優(yōu)惠措施滿足群眾健身需求。按現(xiàn)行的稅費(fèi)政策，公共體育場館大部分稅費(fèi)等同于商業(yè)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。稅種繁多，稅率較高，甚至存在一些重復(fù)設(shè)置、目標(biāo)多元且交叉的稅種。各場館每年都要繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加稅（含地方）、房產(chǎn)稅、土地使用稅、防洪稅、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)，給公共體育場館運(yùn)營帶來巨大困難，需要相關(guān)稅務(wù)部門給予優(yōu)惠政策。　　�。�六）加快場館信息化建設(shè)，為廣州市民提供優(yōu)質(zhì)體育公共服務(wù)　　　充分利用亞運(yùn)會留下的場館設(shè)施、信息化系統(tǒng)設(shè)施，建設(shè)一個溝通政府、企業(yè)、市民、各種體育組織的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)隨時隨地發(fā)布信息、接收信息等功能。發(fā)揮光纖網(wǎng)絡(luò)性能穩(wěn)定、安全快捷的特性，建設(shè)“廣州體育信息網(wǎng)”網(wǎng)站，建立起廣州市體育信息通信平臺。可用于發(fā)布政府體育管理信息，開展網(wǎng)上訂場服務(wù)，實(shí)現(xiàn)體育競賽表演門票網(wǎng)上預(yù)訂，提供市民體育比賽交流等功能，為廣州市民提供優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù)。 　　�。ㄆ撸┙�立場館績效考核體系　　　體育場館績效考核是為準(zhǔn)確了解場館運(yùn)行情況，特別是了解其為社會提供公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，準(zhǔn)確分析體育場館的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供參考依據(jù)。按照“考核目標(biāo)——考核標(biāo)準(zhǔn)——考核方法——考核結(jié)果”的思路建立公共體育場館經(jīng)營評估體系框架。 市政府批準(zhǔn)《廣州亞運(yùn)場館賽后利用總體方案》后，市體育局將牽頭制定實(shí)施細(xì)則，通過聯(lián)席會議明確各部門工作職責(zé)，將《廣州亞運(yùn)場館賽后利用總體方案》落到實(shí)處。同時建議廣州地區(qū)各級各類亞運(yùn)體育場館參照此《方案》執(zhí)行。 案例5：朝陽體育館經(jīng)營揭秘 特約記者古洛報道2007-10-11來自：體壇網(wǎng)　　建朝陽體育館是為了舉辦第11屆亞運(yùn)會的排球比賽，像這樣的中型體育場館當(dāng)時有20多個，不過能像這里一樣經(jīng)營得很紅火的也并不多。10月8日晚上，記者特意造訪了朝陽體育館，聽陳景春副館長介紹他們的經(jīng)營秘方。 “朝陽體育館竣工到舉辦亞運(yùn)會排球比賽之后很長一段時間，體育館都處于閑置狀態(tài)，因為當(dāng)時大家沒有經(jīng)營理念。”陳景春介紹說，“體育館的發(fā)展得益于社會從福利型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位的完全企業(yè)化管理。” 【主場地之爭】　　在體育館建成之后，除了舉辦亞運(yùn)會的排球比賽，這個館基本就處于閑置。偶爾的一些活動和跟風(fēng)的一些體育班、健身操、家具展銷等，都沒能堅持太久。 事情在1995年有了轉(zhuǎn)機(jī)，體育館響應(yīng)國家的號召，開始考慮如何在服務(wù)和收益之間尋找平衡。由于這個館橢圓形的構(gòu)造外觀，房間少而且不夠規(guī)則，不像其他場館可以出租自己那些方 方正正的房間，這條出租房間供人辦公的路子不太行得通。不過此刻，體育館的負(fù)責(zé)人想起了在91、92年的時候，駐華的一些大使館像伊朗、德國和印尼等，他們的使節(jié)曾到體育館聯(lián)系打羽毛球事宜。當(dāng)時館內(nèi)只有4塊羽毛球場地，而且對方使用的不是人民幣也不是外幣，而是外匯兌換券！所以，在羽毛球經(jīng)營這塊，朝陽體育館絕對算得上有經(jīng)驗，他們也是最早實(shí)現(xiàn)會員制和預(yù)定制度的場館。由于當(dāng)時服務(wù)的群體不是大眾，所以這并沒有被體育館重視。隨著家具展銷的取消和政策的改變，他們重新認(rèn)識到這里的商機(jī)，并在主場地內(nèi)開設(shè)了6塊羽毛球場地和12塊乒乓球場地。“一開始在到這兒打乒乓球的人多一些，因為乒乓球運(yùn)動開展得早，而且普及程度高一些。不過很快，就變成打羽毛球的人多了。”說到這里，陳景春笑了起來，“因為打羽毛球的人，就算不怎么會打，接到球的機(jī)會也大一些；而打乒乓球的人如果水平太差，想接到球就很難，大部分時間就是在揀球。相比而言，羽毛球的技巧性對大眾來說低一些，起碼能接到球，打得人就越來越多，我們后來撤掉了6塊乒乓球場地，都換成了羽毛球場地。”不過，羽毛球和乒乓球的“斗爭”并未到此結(jié)束。隨著1995年天津世乒賽的舉行，包攬7金讓國人的 乒乓熱再度興起，體育館再次恢復(fù)了12塊乒乓球場地�？上В�這樣的局面只維持了兩三個月左右，羽毛球場地的不足和乒乓球場地的過剩讓體育館不得再次改變，逐漸減少乒乓球場地的數(shù)量，直到最后主場地完全都是羽毛球場地，而乒乓球場地則改到樓上的廳里去打�！靖郊又抵疇帯俊　∑鋵�(shí)，關(guān)于羽毛球和乒乓球在體育館的“斗爭”還不僅在于場地。由于體育館后來要考慮收益，在羽毛球和乒乓球上的消費(fèi)能力也是體育館要考慮的。最初羽毛球場地出租給外國的駐華使節(jié)，后來前來體育館打羽毛球的居多是白領(lǐng)階層，是收入中等偏上的年輕人。這個群體的消費(fèi)能力相對較高，逐漸對球和球拍使用越來越講究，此外他們對服裝和飲水也比較注意，而這些都逐漸納入體育館的經(jīng)營范圍。尤其隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這個群體對羽毛球的需求也有更高的要求。反觀乒乓球比賽，前來打球的主要是一些中老年人，一是乒乓球不易壞，二是他們大多喜歡自己帶水來喝。無形之中，消費(fèi)者在羽毛球和乒乓球的消費(fèi)上就形成了差距。這種消費(fèi)能力加上兩種運(yùn)動熱 度的變化，才是羽毛球占據(jù)主場地的原因所在。“不過，我們并沒有忽視乒乓運(yùn)動的群體，我們這兒有一個老年俱樂部，我們還組織他們出去交流比賽呢。”陳景春介紹說，“我們并不是一味追求盈利，還是要考慮服務(wù)為主。羽毛球有需要，我們就提供更多的場地；這些老年人對乒乓球有需要，我們的俱樂部一樣長期開放。” 現(xiàn)在，羽毛球的經(jīng)營方面可以說是朝陽體育館的重點(diǎn)之一，場地出租和相關(guān)商品的收入占到整個體育館收入的30－40％。目前所擁有的12塊羽毛球場地，最貴的是80元/小時——這是消費(fèi)者在黃金時間的爭奪中自己炒上去的。 “我們在場地出租時很注意友情和親情，會讓工作人員及時提醒大家自己的時間。一般超時也不會收費(fèi)，這和有些私人場地超時不提醒、結(jié)賬收費(fèi)完全不一樣，我們執(zhí)行的不是簡單的合同和租賃。”陳景春說，也許這就是朝陽體育館親民性的體現(xiàn)。 案例6：北京市綜合性體育館經(jīng)營中存在的問題　　一、經(jīng)營項目單一    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市綜合性體育場館的經(jīng)營項目集中于定時的場地出租，高附加值的產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營較少。在全民健身經(jīng)營領(lǐng)域，經(jīng)營的項目種類多集中于一些群眾較易參與的羽毛球、籃球等，仍然局限于單一的產(chǎn)品提供服務(wù)，缺乏系統(tǒng)產(chǎn)品組合及其延伸產(chǎn)品等服務(wù)項目。對體育競賽、體育培訓(xùn)等產(chǎn)品沒有進(jìn)行真正的商業(yè)開發(fā)運(yùn)作，造成目前諸多體育館經(jīng)營項目單一可復(fù)制性強(qiáng)的特點(diǎn)。 二、綜合性體育館經(jīng)營工作發(fā)展不平衡  由于所在地理位置、自身條件、場館管理水平、管理體制、經(jīng)營策略等因素的影響，造成了綜合性體育館之間經(jīng)營工作不平衡，表現(xiàn)在經(jīng)營項目、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等方面存在明顯差異。有些體育館年盈利額已達(dá)500萬元以上，有些體育館勉強(qiáng)維持正常經(jīng)營，甚至還是虧損。 三、綜合性體育館經(jīng)營管理人才缺乏  目前，綜合性體育館普遍缺少高素質(zhì)的綜合性專業(yè)人才， 尤其是缺懂經(jīng)營、善管理、精法律、通體育的復(fù)合型人才。據(jù)調(diào)查，目前，體育館人員從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，部分人員是體育專業(yè)出身，熟悉體育；部分是電器、機(jī)械、建筑等專業(yè)，經(jīng)營、管理、法律等方面的專業(yè)人才奇缺。從年齡結(jié)構(gòu)看，綜合性體育館工作人員呈現(xiàn)兩頭大、中間小的啞鈴型結(jié)構(gòu)，人才梯隊建設(shè)亟待加強(qiáng)�？偟膩砜�，體育館人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面的狀況都不容樂觀，這已成為制約綜合性體育館經(jīng)營工作發(fā)展的瓶頸因素之一。 四、無形資產(chǎn)經(jīng)營滯后  在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，體育館的無形資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模很大，收益很高。體育館無形資產(chǎn)經(jīng)營種類較多，包括體育館冠名權(quán)，體育館名稱、徽記、標(biāo)志使用權(quán)；體育場館舉辦體育競賽表演活動的舉辦權(quán)和經(jīng)營權(quán)，如冠名權(quán)、冠杯權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)和廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)，競賽表演活動的名稱、會徽、吉祥物等標(biāo)志的特許使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，等等。體育場館中蘊(yùn)含的大量無形資產(chǎn)是一筆巨大的地下寶藏，亟待我們?nèi)ラ_發(fā)。從調(diào)查來看，北京市綜合性體育館無形資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)很少，甚至是空白。 東部地區(qū)場館在無形資產(chǎn)經(jīng)營方面已走到了前面，如南京奧體中心、龍江體育館采用市場機(jī)制拍賣場館冠名權(quán)，獲得了一筆可觀的收入。  五、綜合性體育館經(jīng)營管理體制改革亟待加強(qiáng)  目前，北京市綜合性體育館管理體制以事業(yè)單位管理體制為主，政府每年對體育館進(jìn)行全額或差額撥款，體育館在保障體育訓(xùn)練比賽任務(wù)的基礎(chǔ)上，向社會開放。這種體制給體育館的經(jīng)營管理帶來一系列問題，主要有：第一，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)無法分離或分離程度不高，導(dǎo)致場館缺乏經(jīng)營自主權(quán)，最突出的是缺乏人事權(quán)、資金支配權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)和利益分配權(quán)，嚴(yán)重束縛了經(jīng)營管理者的手腳。第二，體育館與上級體育主管部門之間權(quán)責(zé)不明、職能不清、利益不分的不良現(xiàn)象仍然存在。第三，市場機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，導(dǎo)致資源優(yōu)化組合難度大，市場競爭乏力，管理效率和經(jīng)營效益低下。這種局面不利于健全和完善體育館自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，不利于國有資產(chǎn)的保值增殖。另一方面，隨著體育場館的不斷建設(shè)，維持其運(yùn)轉(zhuǎn)的財政包袱是越背越重，體制改革勢在必行。（本文摘自《2007年北京市哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目階段成果選編》）riD紅軟基地

大型體育場館綜合解決方案奧維通信介紹PPT：這是一個關(guān)于大型體育場館綜合解決方案奧維通信介紹PPT，主要介紹了如下：一、概述（十二運(yùn)簡介、大連市體育中心情況簡介）；二、無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃（建設(shè)原則、場館分級、四網(wǎng)建設(shè)要求、容量需求、設(shè)計原則）等等內(nèi)容，1、建設(shè)原則覆蓋采用室外宏蜂窩、室內(nèi)分布、街道站等多種技術(shù)手段相結(jié)合的方式，室內(nèi)外協(xié)同規(guī)劃，保證系統(tǒng)容量與質(zhì)量；新建場館室內(nèi)分布系統(tǒng)滿足GSM/TD-SCDMA/WLAN系統(tǒng)的設(shè)計指標(biāo)，同時兼容LTE頻段，具有可擴(kuò)展性，以便于TD-LTE系統(tǒng)引入；對于場館群中的各個場館，原則上要獨(dú)立建設(shè)分布系統(tǒng)和引入獨(dú)立信源。為保證場館維護(hù)排障的便利性，在室內(nèi)分布的建設(shè)過程中優(yōu)選無源電纜方式。設(shè)計方案的安全性、可靠性、先進(jìn)性、前瞻性及經(jīng)濟(jì)性； 3、四網(wǎng)建設(shè)要求 GSM網(wǎng)絡(luò)： GSM作為室內(nèi)分布系統(tǒng)的基本配置頻率優(yōu)先使用現(xiàn)有900M、1800M頻段，對于容量需求大、頻率資源緊張的場館可以爭取臨時頻段提高無線網(wǎng)絡(luò)容量，需全部配置EDGE功能（對于第1級場館采用基站設(shè)備熱備方式） TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)： TD-SCDMA作為室內(nèi)分布系統(tǒng)基本配置（對于第1級場館采用基站設(shè)備熱備方式） WLAN網(wǎng)絡(luò)： 室內(nèi)WLAN范圍 對所有場館室內(nèi)均建設(shè)2.4GHz 頻段的WLAN網(wǎng)絡(luò)以確保公眾需求，重點(diǎn)場館的媒體活動區(qū)域通過申請5.8GHz頻段、單獨(dú)布放提供重點(diǎn)專網(wǎng)覆蓋，解決大容量需求； 室外WLAN范圍 對所有全運(yùn)場館的室外廣場、入口等區(qū)域進(jìn)行WLAN全覆蓋 WLAN可工作在802.11a/b/g/n幾種模式下 TD-LTE網(wǎng)絡(luò)要求室內(nèi)分布系統(tǒng)頻段滿足TD-LTE頻段需求（即涵蓋TD-E頻段）。第1級場館全部采用建設(shè)LTE雙路分布系統(tǒng)的方式；第2級場館暫不采用LTE雙路分布系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)LTE技術(shù)發(fā)展情況調(diào)整建設(shè)策略。第3級場館不建設(shè)室分系統(tǒng)，歡迎點(diǎn)擊下載大型體育場館綜合解決方案奧維通信介紹PPT。

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