-
- 素材大。
- 4.32 MB
- 素材授權(quán):
- 免費(fèi)下載
- 素材格式:
- .ppt
- 素材上傳:
- ppt
- 上傳時(shí)間:
- 2018-06-04
- 素材編號(hào):
- 120485
- 素材類(lèi)別:
- 學(xué)校PPT
-
素材預(yù)覽
這是一個(gè)關(guān)于水利水電工程移民安置工作概述介紹ppt課件,主要介紹了水電工程移民及工作特點(diǎn)、征地移民相關(guān)法律法規(guī)、征地移民前期工作內(nèi)容概述、征地移民規(guī)范概述等內(nèi)容。計(jì)劃發(fā)展部 羅宇 移民安置工作概述 2、征地移民的分類(lèi) 非自愿性依賴(lài)性復(fù)雜性長(zhǎng)期性 實(shí)物調(diào)查:千山萬(wàn)水安置規(guī)劃:千家萬(wàn)戶(hù)移民動(dòng)遷:千言萬(wàn)語(yǔ)移民安置:千辛萬(wàn)苦后期扶持:千方百計(jì)資金使用:千萬(wàn)小心 第二章 移民安置規(guī)劃明確了國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目之前的2大任務(wù)及內(nèi)容 明確了移民安置規(guī)劃的程序 A、二大任務(wù)及內(nèi)容 1、編制移民安置規(guī)劃大綱,第6~9條 由項(xiàng)目法人編制 在實(shí)物指標(biāo)成果的基礎(chǔ)上編制 根據(jù)移民區(qū)、安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源環(huán)境承載力編制 大綱的主要內(nèi)容:任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)、方式、原則等 2、編制移民安置規(guī)劃,第10~19條 由項(xiàng)目法人編制 依據(jù)批準(zhǔn)的大綱編制 移民安置規(guī)劃的主要內(nèi)容:農(nóng)村、城鎮(zhèn)、企業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)、防護(hù)、后扶、資金 B、移民安置規(guī)劃的程序 1、移民安置規(guī)劃大綱(簡(jiǎn)稱(chēng)大綱) 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告 編制大綱應(yīng)廣泛聽(tīng)取移民和安置區(qū)居民的意見(jiàn),必要時(shí)聽(tīng)證 省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批 審批前應(yīng)征求移民區(qū)和安置區(qū)縣級(jí)政府的意見(jiàn) 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或修,歡迎點(diǎn)擊下載水利水電工程移民安置工作概述介紹ppt課件哦。
水利水電工程移民安置工作概述介紹ppt課件是由紅軟PPT免費(fèi)下載網(wǎng)推薦的一款學(xué)校PPT類(lèi)型的PowerPoint.
計(jì)劃發(fā)展部 羅宇 移民安置工作概述 2、征地移民的分類(lèi) 非自愿性依賴(lài)性復(fù)雜性長(zhǎng)期性 實(shí)物調(diào)查:千山萬(wàn)水安置規(guī)劃:千家萬(wàn)戶(hù)移民動(dòng)遷:千言萬(wàn)語(yǔ)移民安置:千辛萬(wàn)苦后期扶持:千方百計(jì)資金使用:千萬(wàn)小心 第二章 移民安置規(guī)劃明確了國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目之前的2大任務(wù)及內(nèi)容 明確了移民安置規(guī)劃的程序 A、二大任務(wù)及內(nèi)容 1、編制移民安置規(guī)劃大綱,第6~9條 由項(xiàng)目法人編制 在實(shí)物指標(biāo)成果的基礎(chǔ)上編制 根據(jù)移民區(qū)、安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源環(huán)境承載力編制 大綱的主要內(nèi)容:任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)、方式、原則等 2、編制移民安置規(guī)劃,第10~19條 由項(xiàng)目法人編制 依據(jù)批準(zhǔn)的大綱編制 移民安置規(guī)劃的主要內(nèi)容:農(nóng)村、城鎮(zhèn)、企業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)、防護(hù)、后扶、資金 B、移民安置規(guī)劃的程序 1、移民安置規(guī)劃大綱(簡(jiǎn)稱(chēng)大綱) 省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告 編制大綱應(yīng)廣泛聽(tīng)取移民和安置區(qū)居民的意見(jiàn),必要時(shí)聽(tīng)證 省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批 審批前應(yīng)征求移民區(qū)和安置區(qū)縣級(jí)政府的意見(jiàn) 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或修改 2、移民安置規(guī)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃) 規(guī)劃由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審核 規(guī)劃審核前應(yīng)征求本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)以及移民區(qū)和安置區(qū)縣級(jí)政府的意見(jiàn) 規(guī)劃由項(xiàng)目法人上報(bào)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)部門(mén),與可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并審批或?qū)徍?規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或修改,要改就重新報(bào)批; 未編規(guī)劃或未審核的,不得審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目、不得辦理征地手續(xù) 第三章 征地補(bǔ)償明確了土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明確了移民補(bǔ)償原則 A、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 第二十二條 大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的,由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。(《土地管理法》“但是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不能超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。”) 被征收土地上的零星樹(shù)木、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 B、移民補(bǔ)償原則(三原原則) 第22條 被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償;對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧困移民,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。 第24條 工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建,應(yīng)當(dāng)按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。 第四章 移民安置明確了各方在移民安置中的職責(zé) 1、業(yè)主單位的職責(zé) 第27~29條 開(kāi)工前,應(yīng)據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃與省或市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議。 在每年汛后向與其簽訂協(xié)議的地方人民政府提出下年度移民安置計(jì)劃建議。 根據(jù)移民安置年度計(jì)劃,按實(shí)施進(jìn)度將補(bǔ)償資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府。 2、地方政府的職責(zé) 第26~28、37條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施。 簽訂協(xié)議的省級(jí)或市人民政府,可以與下一級(jí)安置移民的人民政府簽訂移民安置協(xié)議。 組織編制并下 達(dá)本行政區(qū)域的下年度移民安置年度計(jì)劃。 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后,省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收; 第五章 后期扶持 明確了編制后扶規(guī)劃的主體和內(nèi)容明確了后扶的方式要求各方支持移民 2006年5月國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》 國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文 1、扶持范圍 大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民,F(xiàn)狀人口:2006年6月30日前 一次核定,不再調(diào)整;原遷人口:2006年7月1日后 轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口不再納入后扶范圍 2、扶持標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元 3、扶持期限 現(xiàn)狀人口自2006年7月1日起再扶持20年; 原遷人口從其完成搬遷之日起扶持20年。 4、扶持方式后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng):盡量發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助;也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題;還可以采取兩者結(jié)合的方式。 5、原水庫(kù)移民扶持基金的處理 現(xiàn)行的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金并入水庫(kù)移民后期扶持資金 現(xiàn)行的庫(kù)區(qū)后期扶持基金并入庫(kù)區(qū)維護(hù)基金 第六章 監(jiān)督管理明確了監(jiān)督的內(nèi)容、對(duì)象、措施 A、監(jiān)督的內(nèi)容第47條 國(guó)家對(duì)移民安置和水庫(kù)移民后期扶持實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。第48條 國(guó)家對(duì)移民補(bǔ)償資金、后扶資金的撥付、使用和管理實(shí)行稽察制度;對(duì)撥付、使用和管理移民補(bǔ)償資金、后扶資金的有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人依法實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 B、監(jiān)督的措施第51條 國(guó)家對(duì)移民安置實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估。 第52條 移民補(bǔ)償資金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算 。第53條 縣級(jí)政府應(yīng)以村為單位將實(shí)物調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置方案等向群眾公布。土地和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。 第56條 按規(guī)劃必須搬遷的移民,無(wú)正當(dāng)理由不得拖延搬遷或拒遷。已經(jīng)安置的移民不得返遷。 第七章 法律責(zé)任 明確了違反本條例的相關(guān)法律責(zé)任第58條調(diào)整或修改大綱、移民安置規(guī)劃或后扶規(guī)劃的:對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)或有關(guān)地方政府及其有關(guān)部門(mén): 責(zé)令其改正 行政處分 追究刑事責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目法人: 責(zé)令改正 處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款 對(duì)直接責(zé)任人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 依法追究刑事責(zé)任。 第61條拖延搬遷或者拒遷的: 當(dāng)?shù)卣蚱湟泼窆芾頇C(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 依法給予治安管理處罰 依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 (一)編制移民安置規(guī)劃大綱 1、編制原則 (1)由項(xiàng)目法人編制(沒(méi)有成立項(xiàng)目法人的,項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府編制); (2)在實(shí)物指標(biāo)成果的基礎(chǔ)上編制; (3)根據(jù)移民區(qū)、安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源環(huán)境承載力編制。 (4)大綱應(yīng)包括的主要內(nèi)容:任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)、方式、原則等。 (1)省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告(封庫(kù)令、停建令)、進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)調(diào)查; (2)編制大綱應(yīng)廣泛聽(tīng)取移民區(qū)和安置區(qū)居民的意見(jiàn),必要時(shí)聽(tīng)證; (3)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批; (4)審批前應(yīng)征求移民區(qū)和安置區(qū)縣級(jí)政府的意見(jiàn)(確認(rèn)函); (5)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或修改。 (二)編制移民安置規(guī)劃 1、編制原則 (1)由項(xiàng)目法人編制; (2)依據(jù)批準(zhǔn)的大綱編制; (3)移民安置規(guī)劃的主要內(nèi)容:農(nóng)村、城鎮(zhèn)、企業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)、防護(hù)、后扶、資金。 (1)規(guī)劃由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審核; (2)規(guī)劃審核前應(yīng)征求本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)以及移民區(qū)和安置區(qū)縣級(jí)政府的意見(jiàn); (3)規(guī)劃按照審批權(quán)限經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核后,由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門(mén)(可與可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并審批或者核準(zhǔn))。 (4)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或修改,要改就重新報(bào)批(由原審核機(jī)構(gòu)重新審核); (5)未編規(guī)劃或未審核的,不得審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目、不得辦理征地手續(xù)。 1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查; 2、實(shí)物調(diào)查; 3、移民安置總體規(guī)劃; 4、農(nóng)村移民安置規(guī)劃; 5、城(集)鎮(zhèn)遷建; 6、工業(yè)企業(yè)處理以及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建; 7、水庫(kù)庫(kù)底清理規(guī)劃; 8、建設(shè)征地處理及移民安置規(guī)劃投資概(估)算等。 不同設(shè)計(jì)階段有不同的要求。 1 、征地范圍劃分 2 、水庫(kù)淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 3 、水庫(kù)淹沒(méi)影響范圍 (1)水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū):包括浸沒(méi)、坍岸、滑坡、內(nèi)澇、水庫(kù)滲漏等地質(zhì)災(zāi)害,以及其他受水庫(kù)蓄水影響的區(qū)域(庫(kù)周地段、引水式電站壩下游脫水區(qū))。 水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)通過(guò)墊高措施恢復(fù)原用途的土地,應(yīng)作為臨時(shí)用地處理。 (2)水庫(kù)淹沒(méi)區(qū):水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)由經(jīng)常淹沒(méi)區(qū)和臨時(shí)淹沒(méi)區(qū)組成。正常蓄水位以下的淹沒(méi)區(qū)和壩前回水不顯著地段安全超高區(qū)域稱(chēng)為經(jīng)常淹沒(méi)區(qū);正常蓄水位以上受洪水回水、風(fēng)浪和船行波、冰塞壅水等臨時(shí)受淹沒(méi)的區(qū)域稱(chēng)為臨時(shí)淹沒(méi)區(qū)。 (3)樞紐工程建設(shè)區(qū):由永久征地范圍和臨時(shí)用地范圍構(gòu)成。永久征地一般包括永久建(構(gòu))筑物的建筑區(qū)、對(duì)外交通用地和管理區(qū);臨時(shí)用地一般包括料場(chǎng)、渣場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)(含輔助企業(yè))、臨時(shí)道路、施工營(yíng)地、其他臨時(shí)設(shè)施用地及施工爆破影響區(qū)。樞紐工程建設(shè)區(qū)與水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)重疊部分,按用地時(shí)序要求應(yīng)歸入樞紐工程建設(shè)區(qū)。 屬臨時(shí)使用但不能恢復(fù)原用途的土地劃歸永久占地范圍。 在回水影響不顯著的壩前段,計(jì)算風(fēng)浪爬高、船行波浪高,取兩者中的大值作為居民遷移和土地征用界限;不計(jì)算風(fēng)浪爬高和船行波浪高(或風(fēng)浪爬高和船行波浪高不足0.5-1m )時(shí),居民遷移和土地征收界線(xiàn)可高于正常蓄水位0.5-1m。需考慮如下因素: 1) 受淹對(duì)象的原有防洪標(biāo)準(zhǔn):原有防洪標(biāo)準(zhǔn)低的,淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高。 2) 水庫(kù)調(diào)節(jié)性能:調(diào)節(jié)性能高的水庫(kù)(如多年調(diào)節(jié)水庫(kù)),淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)宜低;反之,調(diào)節(jié)性能低的水庫(kù)(如日調(diào)節(jié)水庫(kù)、季調(diào)節(jié)水庫(kù)),標(biāo)準(zhǔn)宜高。 3) 水庫(kù)運(yùn)用方式:汛期是否降低水位運(yùn)行的,分別計(jì)算汛期和非汛期相同頻率的回水位,然后以?xún)烧叩耐獍(xiàn)作為征地、移民線(xiàn)。 案例 某水利工程的主要淹沒(méi)對(duì)象是耕地、林地、農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地和中、小型工礦區(qū),以及公路、輸電、電信、廣播工程,小型水利水電設(shè)施、文物古跡等。根據(jù)上述規(guī)定和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本工程的實(shí)際情況,擬定水庫(kù)淹沒(méi)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)如下: 1) 農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地:采用二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。 2) 耕地、園地:采用五年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。 3) 林地:采用正常蓄水位。 4) 工業(yè)企業(yè):中、小型企業(yè)(包括鄉(xiāng)村企業(yè))采用二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。 5) 公路、輸電、電信、廣播工程,文物古跡,小型水利水電設(shè)施等采用二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。 (1)水庫(kù)淹沒(méi)范圍淹沒(méi)高程的確定 正常蓄水位+安全超高(0.5m~1m) 正常蓄水位+風(fēng)浪高度淹沒(méi)高程=Max 正常蓄水位+船行波高度 冰花大量出現(xiàn)時(shí)平均水位+冰塞壅水高度 相應(yīng)設(shè)計(jì)洪水回水高程 上下斷面之間的淹沒(méi)范圍,采用兩斷面淹沒(méi)高程平均值。 (2)水庫(kù)回水末端處理水庫(kù)回水末端的設(shè)計(jì)終點(diǎn)位置:在庫(kù)尾回水曲線(xiàn)不高于同頻率天然洪水水面線(xiàn)0.3m的范圍內(nèi),一般采取水平延伸至與天然水面線(xiàn)相交處。 水利:水庫(kù)回水尖滅點(diǎn),以回水水面線(xiàn)不高于同頻率天然洪水水面線(xiàn)0.3m范圍內(nèi)的斷面確定;水庫(kù)淹沒(méi)處理終點(diǎn)位置,一般可采取尖滅點(diǎn)水位水平延伸至天然河道多年平均流量的相應(yīng)水面線(xiàn)相交處確定。水電:水庫(kù)洪水回水末端的設(shè)計(jì)終點(diǎn)位置,以設(shè)計(jì)洪水回水水面線(xiàn)與同頻率天然水面線(xiàn)差值小于0.3m的計(jì)算斷面為水庫(kù)回水末端斷面,按該斷面水庫(kù)洪水回水位水平延伸至與同頻率天然水面線(xiàn)相交處。河段內(nèi)有重要對(duì)象的,可考慮水平延伸至天然河道多年平均流量水面線(xiàn)相交處。(3)影響范圍塌岸、滑坡范圍浸沒(méi)影響范圍其它影響范圍安全超高 1、調(diào)查目的和內(nèi)容 2、主要名詞及基礎(chǔ)資料 3、人口調(diào)查 4、土地調(diào)查 5、房屋調(diào)查 6、農(nóng)村村組副業(yè)及其他項(xiàng)目調(diào)查 7、城集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查 8、工業(yè)企業(yè)調(diào)查 9、專(zhuān)業(yè)設(shè)施(項(xiàng)目)調(diào)查 10、經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查 目的:查明征地范圍內(nèi)各種涉及對(duì)象的數(shù)量和質(zhì)量,為論證工程規(guī)模、進(jìn)行工程方案比選、研究工程建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響、編制移民安置、工業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目遷建處理、防護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、編制征地移民補(bǔ)償投資概(估)算、實(shí)施移民安置等工作提供詳細(xì)可靠的基礎(chǔ)資料。主要內(nèi)容:收集工程建設(shè)建設(shè)征地區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料,調(diào)查淹沒(méi)影響涉及的農(nóng)村、城(集)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況,調(diào)查各項(xiàng)實(shí)物數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),分析淹沒(méi)影響,編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。 相關(guān)概念:全面調(diào)查:調(diào)查人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)整個(gè)征地范圍內(nèi)的各種實(shí)物逐一進(jìn)行調(diào)查。抽樣調(diào)查:調(diào)查人員到現(xiàn)場(chǎng),選擇具有代表性的典型區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查,以典型調(diào)查的成果推算其余部分。典型抽樣所選的樣本數(shù)宜達(dá)到25%~30%。實(shí)物類(lèi)別:一般指人口、房屋及附屬物、土地、工業(yè)企業(yè)設(shè)施設(shè)備、專(zhuān)業(yè)設(shè)施等。農(nóng)村:指從事大農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))為主的鄉(xiāng)、村、村民小組和農(nóng)戶(hù)以及城(集)鎮(zhèn)所轄的郊區(qū)村組。 建制鎮(zhèn):指經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的建制鎮(zhèn)。非建制鎮(zhèn):指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的集鎮(zhèn)。工業(yè)企業(yè):指從事工業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)大中小型企業(yè)。專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施或?qū)I(yè)項(xiàng)目:指交通、水利水電、電力、電信、廣播電視、軍事設(shè)施、管線(xiàn)、測(cè)量永久標(biāo)志、文物古跡、名勝風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水文站、礦產(chǎn)資源等。 基礎(chǔ)資料:地形地類(lèi)圖:為滿(mǎn)足征地移民調(diào)查需要,施測(cè)的以反映工程征地范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀為主、地形為輔的地圖。該地圖除了滿(mǎn)足地形測(cè)量的技術(shù)要求外,還應(yīng)準(zhǔn)確表示各種地類(lèi)的圖斑、行政界線(xiàn)、主要建(構(gòu))筑物、線(xiàn)性地物,其比例尺一般為1:2000或1:5000。 其它有關(guān)資料。 人口調(diào)查分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口按照農(nóng)村、城集鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)分類(lèi)分別調(diào)查。農(nóng)村人口調(diào)查范圍: 1.居住在調(diào)查范圍內(nèi),有住房和戶(hù)籍的人口; 2.長(zhǎng)期居住在調(diào)查范圍內(nèi),有戶(hù)籍和生產(chǎn)資料的無(wú)住房人口; 3.上述家庭中超計(jì)劃出生人口和已結(jié)婚嫁入(或入贅)的無(wú)戶(hù)籍人口; 4. 暫時(shí)不在調(diào)查范圍內(nèi)居住,但有戶(hù)籍、住房在調(diào)查范圍內(nèi)的人口(如升學(xué)后戶(hù)口留在原籍的學(xué)生、外出打工人員等); 5.在調(diào)查范圍內(nèi)有住房和生產(chǎn)資料,戶(hù)口臨時(shí)轉(zhuǎn)出的義務(wù)兵、學(xué)生、勞改勞教人員。 城集鎮(zhèn)人口調(diào)查范圍: 1、居住在調(diào)查范圍內(nèi),有住房和戶(hù)籍的人口; 2、 無(wú)戶(hù)籍的超計(jì)劃出生人口,戶(hù)口臨時(shí)轉(zhuǎn)出需回原籍的義務(wù)兵、學(xué)生、勞改勞教人員,在提交相關(guān)證明材料后,納入搬遷人口調(diào)查登記; 3、 有戶(hù)籍、無(wú)房產(chǎn)的租房常住戶(hù),可納入搬遷人口調(diào)查登記; 4 、無(wú)戶(hù)籍但與上述家庭房主常住的配偶、子女及父母,在查明原戶(hù)口所在地情況,提交相關(guān)證明材料后可按寄居人口登記; 5 、具有住房產(chǎn)權(quán)的常駐無(wú)戶(hù)籍人口在查明原戶(hù)籍情況,提交鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府專(zhuān)門(mén)材料后,可納入搬遷人口調(diào)查登記; 6 、具有住房產(chǎn)權(quán)的常住無(wú)戶(hù)籍人口和無(wú)戶(hù)籍但常住調(diào)查范圍內(nèi)的行政、事業(yè)單位正式職工,在查明原戶(hù)口所在地情況,提交相關(guān)證明材料后,可納入搬遷人口調(diào)查登記 調(diào)查范圍:為水庫(kù)不同正常蓄水位方案淹沒(méi)范圍和坍岸、滑坡、浸沒(méi)、孤島、巖溶倒灌等影響范圍以及工程建設(shè)征用地范圍的陸地和水域。土地調(diào)查分類(lèi):執(zhí)行GB/T21010-2007《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》,一級(jí)分類(lèi)共12類(lèi),包括耕地、園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地等。 耕地:指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地,新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地,休閑地(含輪歇地、輪作地);以種植農(nóng)作物(含蔬菜)為主,間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其它樹(shù)木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其它臨時(shí)改變用途的耕地。耕地中還應(yīng)包括南方寬度小于1m、北方寬度小于2.0m固定的田間溝、渠、道路和田埂(坎),調(diào)查時(shí)應(yīng)按相應(yīng)地類(lèi)計(jì)列。河灘地:指平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。 園地:指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物,覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地,包括用于育苗的土地。林地:指生長(zhǎng)喬木、竹類(lèi)、灌木、沿海紅樹(shù)林的土地。包括跡地,不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地,鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木,以及河流、溝渠的護(hù)堤岸林。實(shí)物調(diào)查時(shí)突出經(jīng)濟(jì)林、用材林薪炭林等經(jīng)濟(jì)林種。 草地:指生長(zhǎng)草本植物為主的土地。(1)天然牧草地:指以天然草本植物為主,用于放牧或割草的草地。(2)人工牧草地:指人工種植牧草的草地。(3)其它草地:指樹(shù)木郁閉度小于10%,表層為土質(zhì),生長(zhǎng)草本植物為主,不用于畜牧業(yè)的草地。 土地面積量算:1 土地面積以水平投影面積為準(zhǔn);計(jì)算機(jī)量圖面積以mm2為計(jì)算單位;統(tǒng)計(jì)面積采用畝,對(duì)使用其它非標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量面積單位的要換算成畝表;2 應(yīng)對(duì)每幅圖的量算成果應(yīng)進(jìn)行圖幅內(nèi)平差,允許誤差 F<±0.0025P;3 園地或林地(含天然林)面積大于0.3(含0.3畝)或林帶冠幅的寬度10 m以上的成片土地應(yīng)按面積計(jì)算;園地或林地不符合以上規(guī)定的按株數(shù)或叢(兜)數(shù)計(jì)量,可統(tǒng)計(jì)為零星林(果)木,其面積計(jì)入其它農(nóng)用地地類(lèi)。 房屋按產(chǎn)權(quán)、用途和建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi),建筑面積計(jì)算執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以平方米為單位。農(nóng)村房屋:1按房屋產(chǎn)權(quán)可分為居民私有房屋和 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織集體所有房屋。2 按房屋結(jié)構(gòu)可分為框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、窯洞等。3 按用途可分為主房和雜房,層高(屋面與墻體的接觸點(diǎn)至地面平均距離)大于等于2.0m,樓板、四壁、門(mén)窗完整者稱(chēng)主房;拖檐房、偏廈房、吊腳樓底層等樓板、四壁、門(mén)窗完整,層高小于2.0m的附屬房屋稱(chēng)為雜房。 城集鎮(zhèn)房屋:所有權(quán)屬可分為居民、單位等。 居民房屋按用途可分為主房、雜房,居民商業(yè)門(mén)面房應(yīng)單獨(dú)調(diào)查登記;單位房屋按用途可分為住宅、商貿(mào)服務(wù)、辦公科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育演出場(chǎng)館、倉(cāng)庫(kù)和其它等八類(lèi)。工業(yè)企業(yè)房屋:按用途可分為生產(chǎn)用房和生活辦公用房。生產(chǎn)用房按結(jié)構(gòu)可分為:排架、剛架、框架、磚混、磚木、土木等6類(lèi);生活辦公用房城集鎮(zhèn)房屋要求。 經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn),正在施工的房屋,可按批準(zhǔn)的面積登記,并備注為在建房屋。占用街道的臨時(shí)性商業(yè)棚架房不作調(diào)查。 房屋面積計(jì)量:執(zhí)行國(guó)家房屋測(cè)量規(guī)范有關(guān)規(guī)定,應(yīng)熟練掌握計(jì)量方法。 農(nóng)副業(yè)設(shè)施應(yīng)包括行政村、村民小組或農(nóng)民家庭興辦的榨油坊、磚瓦窯、采石場(chǎng)、米面加工廠(chǎng)、農(nóng)機(jī)具維修廠(chǎng)、酒坊、豆腐坊等。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括主產(chǎn)品、原料來(lái)源、生產(chǎn)規(guī)模,年產(chǎn)量、年利稅,主要設(shè)備、設(shè)備原值、凈值等。文化、教育、衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施應(yīng)包括文化活動(dòng)站點(diǎn)、小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、獸醫(yī)站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。 零星林(果)木(指零星林木和零星果樹(shù))應(yīng)包括征地范圍內(nèi)房屋四周的零星樹(shù)木和植株面積小于0.3畝或林帶冠幅的寬度小于10m的林地。農(nóng)村水利設(shè)施是指屬于農(nóng)業(yè)村、組集體所有或由個(gè)人投資興建的小型水利設(shè)施,如小水庫(kù)、山塘、引水壩、渠道、水輪泵站和抽水機(jī)站以及配套的輸電線(xiàn)路等,調(diào)查其建成年月、規(guī)模、效益、主要建(構(gòu))筑物名稱(chēng)、所在地高程、原投資及其投資來(lái)源、固定資產(chǎn)原值、凈值等內(nèi)容。 收集城(集)鎮(zhèn)性質(zhì)、功能、規(guī)模、高程分布、設(shè)施、對(duì)外交通和防洪等方面的基本資料,全面了解城(集)鎮(zhèn)的全貌。調(diào)查受淹建成區(qū)范圍、道路、供水、排水、供電、郵電通訊、廣播電視、廣場(chǎng)、綠化、防洪工程、對(duì)外交通等淹沒(méi)及影響情況。調(diào)查公共服務(wù)設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、影劇院、文化站等的座數(shù)、規(guī)模,淹沒(méi)情況。 工商企業(yè)是指注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上、有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從事商業(yè)、貿(mào)易或服務(wù)的企業(yè)。注冊(cè)資金在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的,納入商業(yè)門(mén)面房調(diào)查。工商企業(yè)調(diào)查內(nèi)容包括工商企業(yè)名稱(chēng)、所在地、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)成分、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、從業(yè)人數(shù)、集體戶(hù)口人數(shù)、房屋面積;注冊(cè)資金;近3年年稅金、年利潤(rùn)、年工資總額;固定資產(chǎn)原值;設(shè)備和設(shè)施名稱(chēng)、規(guī);蛐吞(hào)、數(shù)量等,并調(diào)查設(shè)備和設(shè)施是否可搬遷。 鎮(zhèn)外單位調(diào)查內(nèi)容,包括單位名稱(chēng)、所在位置、權(quán)屬、占地面積、農(nóng)用地面積及分類(lèi)構(gòu)成、職工人數(shù)及構(gòu)成、房屋及附屬物;道路、電力、供水和通訊設(shè)施;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等。 調(diào)查工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口、房屋、設(shè)施、設(shè)備等。分散在廠(chǎng)區(qū)范圍外但在征地范圍內(nèi)的住宅、門(mén)市部等按城(集)鎮(zhèn)房屋調(diào)查方法進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查職工人數(shù)和戶(hù)口在廠(chǎng)人口。房屋按用途分為生產(chǎn)用房和生活辦公用房。生產(chǎn)設(shè)施調(diào)查應(yīng)包括廠(chǎng)區(qū)內(nèi)給水、排水、供電、各種管線(xiàn)工程、圍墻、地坪、工作臺(tái)、煙囪、水池及各項(xiàng)專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)施等的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等,是否可以搬遷,并根據(jù)賬本填寫(xiě)固定資產(chǎn)原值。 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)按車(chē)間分類(lèi)逐臺(tái)調(diào)查其名稱(chēng)、購(gòu)置年月,規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量,可否搬遷,并根據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)帳統(tǒng)計(jì)其固定資產(chǎn)原值。實(shí)物形態(tài)的流動(dòng)資產(chǎn)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括原材料、低值易耗品、半成品、在制品、輔助材料等具有實(shí)物形態(tài)流動(dòng)資產(chǎn)的數(shù)量。位于城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的工業(yè)企業(yè),在調(diào)查廠(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)施的同時(shí),應(yīng)調(diào)查其廠(chǎng)區(qū)對(duì)外連接的專(zhuān)用(擁有所有權(quán))道路、電力、電信、供水工程等。 專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目指獨(dú)立于農(nóng)村居民點(diǎn)、城集鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)之外的交通運(yùn)輸、輸變電、電信、廣播電視、輸油輸氣管道、水利水電等設(shè)施,以及農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng),礦產(chǎn)資源、文物古跡、水文站、測(cè)量設(shè)施和其他項(xiàng)目等。公路工程調(diào)查:征地涉及的線(xiàn)路名稱(chēng)、權(quán)屬、線(xiàn)路等級(jí)、影響長(zhǎng)度和起止地點(diǎn)、路基和路面的最低、最高高程和寬度、路面材料等,大、中型橋梁的座數(shù)、名稱(chēng)及其寬度、長(zhǎng)度、結(jié)構(gòu);道班人數(shù)、占地面積、房屋面積及結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施。 航運(yùn)設(shè)施:調(diào)查內(nèi)容包括航道等級(jí)和導(dǎo)航設(shè)施、港口及碼頭等級(jí)、泊位、吞吐量、房屋及其他建筑物的數(shù)量、規(guī)模、造價(jià)、實(shí)際防洪標(biāo)準(zhǔn)等。送電線(xiàn)路、電信線(xiàn)路、廣播電視線(xiàn)路等,調(diào)查征地涉及線(xiàn)路名稱(chēng)、權(quán)屬、起止點(diǎn)、等級(jí)、桿(塔)型式、線(xiàn)路類(lèi)型、導(dǎo)線(xiàn)截面(線(xiàn)對(duì))、影響長(zhǎng)度等。變電設(shè)施:調(diào)查其變電站名稱(chēng)、位置、權(quán)屬、占地面積、地面高程、電壓等級(jí)、變電容量、設(shè)備型號(hào)及臺(tái)數(shù)、出線(xiàn)間隔和供電范圍、變電所房屋面積及其他建筑物名稱(chēng)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等。 移動(dòng)通訊基站:調(diào)查征地涉及的移動(dòng)通訊基站名稱(chēng)、位置、權(quán)屬、設(shè)施、設(shè)備及其技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)。接收站(塔)、轉(zhuǎn)播站(塔):調(diào)查征地涉及站(塔)的名稱(chēng)、位置、權(quán)屬、設(shè)施、設(shè)備及其技術(shù)特征等。水利水電設(shè)施:調(diào)查內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、地理位置、權(quán)屬、建成年月、規(guī)模、效益,主要建筑物名稱(chēng)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)格,受益區(qū)影響情況,所在地高程,職工人數(shù)等。 農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng):調(diào)查單位名稱(chēng)、所在位置、權(quán)屬、場(chǎng)部占地、農(nóng)用地、職工人數(shù)及構(gòu)成、房屋及附屬物;道路、電力、供水和通訊設(shè)施;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等。礦產(chǎn)資源:調(diào)查征地影響的礦產(chǎn)資源名稱(chēng)、所在地理位置、礦藏種類(lèi)、品位、等級(jí)、儲(chǔ)量,水庫(kù)淹沒(méi)及占?jí)簩?duì)礦藏開(kāi)采的影響,以及提前開(kāi)采可能性等方面的資料。文物古跡:調(diào)查分為地面文物和地下文物兩部分。地面文物調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括征地區(qū)文物名稱(chēng)、文物年代、建筑形式、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、數(shù)量、價(jià)值、保護(hù)級(jí)別等。地下文物調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括受征地影響的文物名稱(chēng)、年代、位置、埋藏深度、規(guī)模及其價(jià)值等。其他:水文水位站、軍事設(shè)施、測(cè)量設(shè)施等。 調(diào)查經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀,包括戶(hù)數(shù)、人口、文化程度、民族構(gòu)成、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、勞力及其就業(yè),自然資源及開(kāi)發(fā)利用,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況(產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等),基礎(chǔ)設(shè)施,居民經(jīng)濟(jì)收入等。 調(diào)查 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展近期計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃,包括人口增長(zhǎng)率、人民群眾的收入水平預(yù)測(cè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等規(guī)劃資料。 1 、總體規(guī)劃方案任務(wù) 2 、方法和步驟 3 、移民安置任務(wù)、目標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 4 、移民安置環(huán)境容量分析 5 、安置方式 6、 移民安置總體布局 移民安置總體規(guī)劃是對(duì)建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的損失進(jìn)行補(bǔ)償、重建等活動(dòng)作出的統(tǒng)籌安排、技術(shù)策劃和移民安置方案的初步擬定,是移民安置規(guī)劃大綱編制的基本依據(jù)。移民安置總體規(guī)劃應(yīng)分析確定移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平年、移民安置任務(wù)、移民安置規(guī)劃目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、移民工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、移民安置容量和移民安置去向、移民安置方式,研究減少征地?fù)p失的措施,協(xié)調(diào)移民安置各項(xiàng)目間關(guān)系,分析擬定移民安置初步方案,并進(jìn)行移民生活水平評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)等。 條件:蓄水位方案(征地方案) 回水成果 征地移民調(diào)查成果 工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。編制規(guī)劃工作大綱(計(jì)劃)計(jì)算安置任務(wù)擬定安置范圍社經(jīng)調(diào)查及環(huán)境容量分析選擇安置去向、測(cè)算各業(yè)比例優(yōu)選安置方案綜合評(píng)價(jià)編制報(bào)告、圖表 移民安置任務(wù)主要是確定農(nóng)村生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口;確定城集鎮(zhèn)人口規(guī)模。移民安置規(guī)劃的水平年分規(guī)劃設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年、規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年。移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平年:以實(shí)物調(diào)查年為基準(zhǔn)年,樞紐工程水庫(kù)區(qū)以水庫(kù)下閘蓄水的當(dāng)年為規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年,分期蓄水水庫(kù)應(yīng)以分期蓄水年分別作為規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年;樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度安排合理確定規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年。 安置目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要提出移民系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口在規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)水平,比較直觀(guān)地反映經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)有人均收入、人均糧食占有量?jī)身?xiàng);社會(huì)發(fā)展目標(biāo)包括移民應(yīng)達(dá)到的文化水平、科學(xué)技術(shù)水平、交通、電力、水利、通訊、廣播等社會(huì)公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo);生態(tài)環(huán)境目標(biāo)包括森林覆蓋率、水土流失治理、環(huán)境保護(hù)、疾病防治等。 安置標(biāo)準(zhǔn)包括生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn)和搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn)指農(nóng)村移民恢復(fù)因土地?fù)p失而影響的生產(chǎn)能力所需生產(chǎn)資料的配置標(biāo)準(zhǔn)或獲得主要收入來(lái)源的市場(chǎng)資源的配置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在保證基本生產(chǎn)條件下,根據(jù)安置區(qū)資源量合理確定。移民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則,考慮現(xiàn)狀情況,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬定,F(xiàn)狀情況低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低限的,應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低限執(zhí)行;現(xiàn)狀情況高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高限的,應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高限執(zhí)行。 移民安置環(huán)境容量分析,一般按本組、本村、本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本縣(市、區(qū))、本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的順序,由近到遠(yuǎn),受益區(qū)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)合理的原則逐步展開(kāi)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年生產(chǎn)安置人口和安置區(qū)的居民人口進(jìn)行分析計(jì)算。安置區(qū)可容納移民人數(shù)應(yīng)根據(jù)安置規(guī)劃擬定的安置標(biāo)準(zhǔn)和資源的數(shù)量與質(zhì)量確定。在確定安置區(qū)容納人口時(shí),應(yīng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展留有余地。 移民安置環(huán)境容量分析,以移民搬遷后在不同年份人均資源占有量、糧食占有量、經(jīng)濟(jì)收入、生活條件為主。同時(shí)應(yīng)保障移民群體所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境與安置區(qū)周?chē)用駞^(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在城鎮(zhèn)或二三產(chǎn)業(yè)安置的移民,進(jìn)行城鎮(zhèn)或二三產(chǎn)業(yè)環(huán)境容量分析。必要時(shí)開(kāi)展居民點(diǎn)、城集鎮(zhèn)建設(shè)用地環(huán)境容量分析。 移民安置方式,應(yīng)分析移民區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、安置區(qū)的資源條件,在廣泛聽(tīng)取移民和移民安置區(qū)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)移民安置區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)移民搬遷后生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)情況,協(xié)調(diào)確定。移民安置方式按移民遷移地域劃分,有就近安置和遠(yuǎn)遷安置兩種方式;按移民生產(chǎn)安置后從業(yè)情況劃分,有大農(nóng)業(yè)安置、非農(nóng)業(yè)安置和其他安置三種方式;按移民安置集中度劃分,有集中安置、分散安置和進(jìn)城(集)鎮(zhèn)安置三種方式。 根據(jù)環(huán)境容量分析結(jié)論,研究確定農(nóng)村移民搬遷后恢復(fù)移民生產(chǎn)條件的安置措施,確定移民搬遷新址的布局。根據(jù)工程建設(shè)對(duì)城集鎮(zhèn)影響程度、工程建設(shè)和移民安置后經(jīng)濟(jì)腹地的變化情況,綜合研究確定城集鎮(zhèn)選址及布局。根據(jù)工程建設(shè)對(duì)工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目(設(shè)施)影響程度、工程建設(shè)和城集鎮(zhèn)、農(nóng)村移民安置布局,提出工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目布局。 1、主要規(guī)劃任務(wù) 2、生產(chǎn)安置規(guī)劃設(shè)計(jì) 3、搬遷安置規(guī)劃設(shè)計(jì) 4、后期扶持 5、耕地占補(bǔ)平衡 6、社會(huì)適應(yīng)性調(diào)整及生活水平預(yù)測(cè) (1)確定移民安置人口規(guī)模(2)開(kāi)展移民安置區(qū)環(huán)境容量分析(3)進(jìn)行移民生產(chǎn)安置規(guī)劃設(shè)計(jì)(4)居民點(diǎn)布設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)(5)提出移民后期扶持措施(6)編制移民安置投資概(估)算(7)對(duì)移民搬遷前后的生活水平進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)(8)編制移民分年遷建進(jìn)度計(jì)劃等。 生產(chǎn)安置人口應(yīng)以其主要收入來(lái)源受淹沒(méi)影響的程度為基礎(chǔ)計(jì)算確定。以耕(園)地為主要生活來(lái)源的生產(chǎn)安置人口計(jì)算方法:對(duì)以耕(園)地為主要生活來(lái)源者,按庫(kù)區(qū)涉淹村、組受淹沒(méi)影響的耕(園)地,除以該村、組征地前平均每人占有的耕(園)地?cái)?shù)量計(jì)算。同時(shí),應(yīng)考慮土地質(zhì)量因素。對(duì)以牧區(qū)草地、林區(qū)林地、養(yǎng)殖水面或經(jīng)濟(jì)林地為主要收入來(lái)源者,可參照耕地的計(jì)算方法計(jì)算。 規(guī)劃生產(chǎn)安置人口:依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年人口數(shù)量,按照有關(guān)預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)水平年需搬遷安置的人口。生產(chǎn)安置方式:包括農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保障、投親靠友、自謀職業(yè)、長(zhǎng)效補(bǔ)償安置等。生產(chǎn)安置規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)擬定移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方式,提出開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模和投資。對(duì)成片土地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì);對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)其可行性進(jìn)行論證。 農(nóng)田水利設(shè)施設(shè)計(jì):根據(jù)種植制度成果,開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計(jì),主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目包括水源工程、輸配水工程和田間工程等。生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃:種植業(yè)規(guī)劃(土地開(kāi)發(fā)及整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃(庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)「種養(yǎng)加」)、二三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。我國(guó)山地面積約占土地總面積的33%,高原占26%,丘陵占10%, 盆地占19%,平原占12%。山地多、平地少,限制了農(nóng)耕業(yè)發(fā)展。為改善山區(qū)耕地質(zhì)量,歷史上人民群眾就重視梯田建設(shè)工作。 坡改梯工程量估算:梯田的高度及梯田工程土石方量計(jì)算公式如下: H=B/(cotα-cotβ), V=83.3H+100 H—上下兩梯田田面垂直高差(m)、 B—梯田田面的水平寬度(m)、 α—原地面坡度、 β—梯田外側(cè)坡、畝梯田面積挖填土石方量(m3) 生產(chǎn)安置資金平衡:生產(chǎn)安置規(guī)劃投資主要包括土地開(kāi)發(fā)投資、獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)投資、配套基礎(chǔ)設(shè)施投資、其他途徑安置方式(社會(huì)保障安置、投親靠友、自謀職業(yè)和自謀出路)投資等。移民生產(chǎn)安置的費(fèi)用來(lái)源包括村、組集體被征收所有土地的土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)、水利設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等。 生產(chǎn)安置資金平衡:投資平衡分析:是指在分析單元內(nèi)生產(chǎn)安置規(guī)劃所需投資與土地征收費(fèi)中用于移民生產(chǎn)安置的費(fèi)用之間的平衡關(guān)系分析。投資平衡分析的目的:是當(dāng)生產(chǎn)安置投資來(lái)源量小于需求量時(shí),提出解決資金缺口的辦法或優(yōu)化安置方案;而當(dāng)生產(chǎn)安置投資來(lái)源量大于需求量時(shí),應(yīng)說(shuō)明富余資金的使用去向。 搬遷安置規(guī)劃設(shè)計(jì)包括搬遷安置方案與農(nóng)村居民點(diǎn)新址選擇、搬遷安置人口平衡、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模確定、集中居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。搬遷安置人口應(yīng)以征地影響涉及單元(行政村、居民組)基準(zhǔn)年的資料為基礎(chǔ),可按下述公式計(jì)算。規(guī)劃水平年搬遷安置人口:考慮規(guī)劃年限后的人口。 搬遷安置人口計(jì)算公式: D=D1+D2+D3+D4 D4=(R-R1)-(D1農(nóng)+D2農(nóng)+D3農(nóng)) 若計(jì)算結(jié)果D4≤0,則D4=0;若D4>0,則D4即為征地不征房需搬遷安置人口。式中: D——基準(zhǔn)年搬遷安置人口。 D1——基準(zhǔn)年居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)人口。 D2——基準(zhǔn)年居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒(méi)等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口。 D3——庫(kù)邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件的需要搬遷安置人口,包括移民遷移線(xiàn)以上的零星住戶(hù),受水庫(kù)淹沒(méi)影響后,交通難以恢復(fù)或生產(chǎn)生活條件明顯惡化,必須搬遷安置的人口。 D4——征地范圍外因建設(shè)征地影響主要生產(chǎn)資料而不能就近生產(chǎn)安置需搬遷的人口(淹地不淹房需搬遷安置人口)。 R——基準(zhǔn)年生產(chǎn)安置人口。 R1——基準(zhǔn)年生產(chǎn)安置人口中就近生產(chǎn)安置人口。 D1農(nóng)、D2農(nóng)、D3農(nóng)——基準(zhǔn)年D1、D2、D3、三部分人口中的農(nóng)業(yè)人口。 搬遷安置方式:包括集中居民點(diǎn)、分散安置、進(jìn)城集鎮(zhèn)安置等。集中居民點(diǎn)新址選擇應(yīng)綜合考慮地形地質(zhì)、水源、交通、供電、生產(chǎn)資源配置等因素,并留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。需開(kāi)展地形測(cè)繪、地質(zhì)勘察及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水源水量、水質(zhì)調(diào)查等。建設(shè)用地:人均用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在調(diào)查移民現(xiàn)狀人均用地面積的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定,F(xiàn)狀人均用地面積低于標(biāo)準(zhǔn)下限的、采用標(biāo)準(zhǔn)的下限,現(xiàn)狀人均用地面積高于標(biāo)準(zhǔn)上限的、采用標(biāo)準(zhǔn)的上限。 居民點(diǎn)設(shè)計(jì):集中居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)包括用地布局、豎向設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)等。豎向設(shè)計(jì):包括確定建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、道路、排水溝等的規(guī)劃標(biāo)高;確定地面排水方式及排水構(gòu)筑物;估算土石方挖填工程量,進(jìn)行土方初平衡,合理確定取土和棄土的地點(diǎn)。用地布局:包括確定各類(lèi)用地性質(zhì)、范圍、界限、數(shù)量等;明確各主要建筑物、構(gòu)筑物位置及距離;明確居民點(diǎn)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)的紅線(xiàn)寬度;明確居民點(diǎn)內(nèi)供水、排水、供電、電信、廣播電視線(xiàn)路布置,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)成果文件。 道路:根據(jù)村村、村鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和新村人口規(guī)模,結(jié)合新址地形、地質(zhì)條件,有利于建筑布置和管線(xiàn)敷設(shè),規(guī)劃道路系統(tǒng),并合理選用居民點(diǎn)內(nèi)道路寬度。供水排水:集中式給水應(yīng)包括確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化、給水設(shè)施、管網(wǎng)布置,用水量應(yīng)包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑道路和綠化、管網(wǎng)漏水量和未預(yù)見(jiàn)水量。分散式給水應(yīng)包括確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、取水設(shè)施。排水系統(tǒng)布置分村內(nèi)排水和村外排水。 供電:參照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》(DL/T 499-2001)計(jì)算用電用量,選擇配電變壓器的容量。計(jì)算公式: SH=RSPH SH—配電變壓器在計(jì)劃年限內(nèi)(一般取5年)所需容量,kVA;PH—當(dāng)年的用電負(fù)荷,kW;RS—容載比,一般不大于3。容載比可參照下式估算: RS=K1K4/cosφK3 K1—負(fù)荷系數(shù),農(nóng)村電壓電力網(wǎng)取1.1; cosφ—功率因數(shù),一般取0.8以上; K3—配電變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)荷率,取0.6或0.7; K4—電力負(fù)荷發(fā)展系數(shù),一般取1.3~1.5。 通信:包括電信、廣播、電視規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃:生產(chǎn)污染防治、環(huán)境衛(wèi)生(垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、公共廁所)、環(huán)境綠化(公共綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地)和景觀(guān)規(guī)劃。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃:消防、防洪、防風(fēng)、抗震等。 新規(guī)范體系 1、銜接報(bào)批程序: 范圍界定、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民安置規(guī)劃大綱。 2、重視農(nóng)村移民安置:農(nóng)村移民安置規(guī)劃。 3、加深規(guī)劃設(shè)計(jì)深度: 城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)庫(kù)底清理。 4、落實(shí)移民政策: 移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算編制 結(jié)束語(yǔ) 在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,還有一大批水利水電工程要開(kāi)發(fā)建設(shè),不可避免地要產(chǎn)生征地移民,隨著國(guó)家對(duì)于土地政策、“三農(nóng)”政策、戶(hù)籍制度等改革的繼續(xù)深化、物權(quán)法的實(shí)施,工業(yè)化、城鎮(zhèn)(市)化進(jìn)程加快,國(guó)家壟斷社會(huì)資源的格局已經(jīng)有很大的改觀(guān),利益主體多元化亦越來(lái)越明顯。 我們既要看到興建水電工程為國(guó)家、社會(huì)創(chuàng)造巨大財(cái)富的貢獻(xiàn),也應(yīng)看到廣大移民群眾“舍小家、顧大家”,背井離鄉(xiāng)、重新創(chuàng)業(yè)所付出的巨大犧牲和奉獻(xiàn)。 妥善安置移民不僅關(guān)系到水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行及運(yùn)行安全,而且關(guān)系到廣大移民群眾的根本利益,還關(guān)系到移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,既是發(fā)展問(wèn)題,也是穩(wěn)定問(wèn)題。因此,“移民安置工作是水電工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)”! 現(xiàn)行的移民政策法規(guī),把移民安置作為建設(shè)大中型水利水電工程的先決條件來(lái)對(duì)待。 我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)移民工作的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性,更加重視和加強(qiáng)移民安置規(guī)劃工作,處理好開(kāi)發(fā)水能資源與廣大移民群眾脫貧致富的關(guān)系,妥善安置好移民。 實(shí)現(xiàn)移民與水電開(kāi)發(fā)業(yè)主的長(zhǎng)期和諧共贏(yíng)的局面。
水利水電工程概預(yù)算ppt:這是水利水電工程概預(yù)算ppt,包括了工程造價(jià)文件的類(lèi)型,概預(yù)算項(xiàng)目劃分,費(fèi)用構(gòu)成,工程類(lèi)別劃分,工程概算構(gòu)成等內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載。
水利水電工程技術(shù)PPT課件:這是一個(gè)關(guān)于水利水電工程技術(shù)PPT課件,主要介紹了定額的概念、定額的特性、定額的分類(lèi)、施工過(guò)程分解與工時(shí)消耗研究、定額制定的基本方法等內(nèi)容。第三章 水利水電工程定額揚(yáng)州大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院施工監(jiān)理教研室 王 拓第一節(jié) 概述一、定額的概念二、定額的特性三、定額的分類(lèi)四、施工過(guò)程分解與工時(shí)消耗研究五、定額制定的基本方法一、定額的概念 廣義:規(guī)定的額度、標(biāo)準(zhǔn)。即標(biāo)準(zhǔn)或尺度。 定額是指在社會(huì)化施工生產(chǎn)中,在正常的施工條件下,先進(jìn)合理的施工工藝和施工組織的條件下,采用科學(xué)的方法制定每完成一定計(jì)量單位的質(zhì)量合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備及其價(jià)值的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 定額除了規(guī)定各種資源和資金的消耗量外,還規(guī)定了應(yīng)完成的工作內(nèi)容,達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。 定額作為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、組織施工、決定分配助工具,主要作用表現(xiàn)為: 它是建設(shè)系統(tǒng)作為計(jì)劃管理、宏觀(guān)調(diào)控、確定工程造價(jià)、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、貫徹按勞分配原則、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù);是衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率的尺度,是總結(jié)、分析和改進(jìn)施工方法的重要手段。二、定額的特性定額的科學(xué)性定額的法定性定額的先進(jìn)性、群眾性定額的時(shí)間,歡迎點(diǎn)擊下載水利水電工程技術(shù)PPT課件哦。
水利水電工程概論ppt課件:這是一個(gè)關(guān)于水利水電工程概論ppt課件,主要介紹了我國(guó)的水資源和水利電力建設(shè)概況。水利樞紐和水工建筑物。擋水建筑物。泄水建筑物。渠系及渠系建筑物(略)。水工隧洞(略)。水力發(fā)電建筑物(略)。水利樞紐的施工導(dǎo)截流(略)。水工建筑物健康監(jiān)測(cè)與預(yù)警(略)。水利工程的建設(shè)與管理(略)等等內(nèi)容。水利水電工程概論第四章 擋水建筑物和泄水建筑物 4.1 第一節(jié) 重力壩一、重力壩的特點(diǎn)和類(lèi)型 1、重力壩是主要靠自身重量在地基上產(chǎn)生的摩擦力和壩與地基之間的凝集力抵抗壩前巨大的水推力,來(lái)維持自身穩(wěn)定的一種壩型。重力壩沿壩軸線(xiàn)呈直線(xiàn)布置,每隔一定距離設(shè)置一道橫縫,將大壩分割成若干的壩段。 2、重力壩一般建在巖基上,采用混泥土和漿砌石材料。1、重力壩的優(yōu)點(diǎn):安全可靠。容易解決泄水問(wèn)題。對(duì)地質(zhì)、地形條件適應(yīng)性強(qiáng)。便于施工。適用于各種氣和條件。2、重力壩的缺點(diǎn):水泥用量大,材料強(qiáng)度沒(méi)有充分發(fā)揮。重力壩需要自身有足夠的重量來(lái)維持壩體穩(wěn)定,壩身體積大,壩內(nèi)許多混泥土材料的強(qiáng)度不能充分發(fā)揮。壩體揚(yáng)壓力大。地基和壩體材料在某種程度上是可以透水的。施工期溫度應(yīng)力和收縮應(yīng)力大。3、重力壩常用的形式:實(shí)體重力壩。實(shí)體重力壩的壩體完全被混泥土充實(shí),是最常見(jiàn)的的一種重力壩形式。寬縫重力壩。講實(shí)體重力壩的壩段間橫縫擴(kuò)寬為空腔,成為寬縫重力壩,歡迎點(diǎn)擊下載水利水電工程概論ppt課件哦。