這是一個關于網絡信息安全論文PPT，主要介紹進一步加強互聯(lián)網管理的背景、當前互聯(lián)網行業(yè)管理政策依據(jù)、網站備案管理。網絡與信息安全監(jiān)管 第一部分 進一步加強互聯(lián)網管理的背景第二部分 當前互聯(lián)網行業(yè)管理政策依據(jù)第三部分 網站備案管理第四部分 IP地址備案管理第五部分 互聯(lián)網資源調查第六部分 市場準入中網絡信息安全實質性審查第七部分 網絡信息安全年檢第八部分 專項行動 當前，我國互聯(lián)網發(fā)展和管理既面臨重大機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網已成為我國經濟社會運行的重要基礎設施和影響巨大的新興媒體。在推動經濟發(fā)展和社會進步、豐富人民群眾精神文化生活、促進社會和諧等領域發(fā)揮著積極作用。另一方面，美國等西方國家將互聯(lián)網作為推行其政治、經濟、文化、外交、軍事戰(zhàn)略的重要工具，作為對我遏制和滲透的重要途徑；網上竊密泄密事件頻發(fā)，危害國家和利益。國家信息安全和網絡運行安全面臨較大風險。2013年6月，英國、美國和中國香港媒體相繼根據(jù)美國國家安全局前雇員愛德華·斯諾登提供的文件，報道了美國國家安全局代號為“棱鏡”的秘密項目，內容觸目驚心，歡迎點擊下載網絡信息安全論文PPT哦。

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網絡與信息安全監(jiān)管 第一部分 進一步加強互聯(lián)網管理的背景第二部分 當前互聯(lián)網行業(yè)管理政策依據(jù)第三部分 網站備案管理第四部分 IP地址備案管理第五部分 互聯(lián)網資源調查第六部分 市場準入中網絡信息安全實質性審查第七部分 網絡信息安全年檢第八部分 專項行動 當前，我國互聯(lián)網發(fā)展和管理既面臨重大機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網已成為我國經濟社會運行的重要基礎設施和影響巨大的新興媒體。在推動經濟發(fā)展和社會進步、豐富人民群眾精神文化生活、促進社會和諧等領域發(fā)揮著積極作用。另一方面，美國等西方國家將互聯(lián)網作為推行其政治、經濟、文化、外交、軍事戰(zhàn)略的重要工具，作為對我遏制和滲透的重要途徑；網上竊密泄密事件頻發(fā)，危害國家和利益。國家信息安全和網絡運行安全面臨較大風險。 2013年6月，英國、美國和中國香港媒體相繼根據(jù)美國國家安全局前雇員愛德華·斯諾登提供的文件，報道了美國國家安全局代號為“棱鏡”的秘密項目，內容觸目驚心。我國互聯(lián)網新聞研究中心5月26日發(fā)表《美國全球監(jiān)聽行動紀錄》。該紀錄說，中國有關部門經過了幾個月的查證，發(fā)現(xiàn)針對中國的竊密行為的內容基本屬實。中國是美國非法竊聽的主要目標之一，竊聽范圍涵蓋國家領導人、科研機構、大學、企業(yè)等。 國家互聯(lián)網信息辦公室5月22日宣布，為維護國家網絡安全、保障中國用戶合法利益，我國即將推出網絡安全審查制度。該項制度規(guī)定，關系國家安全和公共利益的系統(tǒng)使用的重要技術產品和服務，應通過網絡安全審查。 2014年2月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議。中共中央政治局常委、中央網絡安全和信息化領導小組副組長李克強、劉云山出席會議。 習近平強調網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網絡強國。 習近平指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。 習近平強調，中央網絡安全和信息化領導小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調各個領域的網絡安全和信息化重大問題，制定實施國家網絡安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。隨著中央網絡安全和信息化領導小組和中央網絡安全和信息化領導小組辦公室的成立，互聯(lián)網管理體制將進一步優(yōu)化和理順，互聯(lián)網監(jiān)管將會得到進一步加強。近期國家對新浪、QVOD（快播）、百度等進行了嚴肅查處。近期，河北省也成立了“河北省網絡安全和信息化領導小組”周本順書記任組長，張慶偉、趙勇任副組長。 《關于加強和改進互聯(lián)網管理工作的意見》（中辦發(fā)【2010】24號）《關于加強網絡信息保護的決定》（全國人民代表大會常務委員會）《中華人民共和國電信條例》（國務院291號令）《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（國務院292號令）《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》（信息產業(yè)部第33號令）《互聯(lián)網IP地址備案管理辦法》（信息產業(yè)部第34號令）《電信業(yè)務經營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部第5號令）《關于進一步加強電信市場準入和年檢環(huán)節(jié)信息安全專項審查的通知》（工信部�！�2009】10號）《關于印發(fā)<基礎電信企業(yè)信息安全責任管理辦法（試行）>的通知》（工信部保【2009】713號 上述法律、法規(guī)和文件規(guī)定，互聯(lián)網監(jiān)管主要由互聯(lián)網信息辦公室、通信管理、公安三部門為主分別主管互聯(lián)網信息內容、互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展、打擊網絡違法犯罪的工作格局。 省通信管理局負責河北省境內的互聯(lián)網行業(yè)管理，制定互聯(lián)網行業(yè)規(guī)劃、政策和標準，負責省內基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網接入服務企業(yè)的市場準入、退出和日常監(jiān)管，負責電信業(yè)務經營許可和非經營性網站備案，根據(jù)工業(yè)和信息化部授權負責互聯(lián)網域名、IP地址資源管理及國際協(xié)調，擬定電信網、互聯(lián)網安全防護政策并組織實施，協(xié)調管理電信網、互聯(lián)網網絡信息安全平臺等。 1.現(xiàn)階段的互聯(lián)網管理體制：根據(jù)中辦發(fā)﹝2010﹞24號等重要文件規(guī)定，初步形成了以中央外宣辦（2011年5月4日成立國家互聯(lián)網信息辦公室）主管互聯(lián)網信息內容、工業(yè)和信息化部主管互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展、公安部主管打擊網絡違法犯罪的工作格局。我局受工業(yè)和信息化部和河北省的雙重領導，承擔著河北省互聯(lián)網行業(yè)管理的職責，作為地方電信管理機構對互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展進行監(jiān)督管理。 2.行業(yè)管理的主要職責：工信部負責互聯(lián)網行業(yè)管理，制定互聯(lián)網行業(yè)規(guī)范、政策和標準，負責基礎電信運營企業(yè)、互聯(lián)網接入服務企業(yè)的市場準入中網絡信息安全實質性審查、退出和日常監(jiān)管，負責電信業(yè)務經營許可和非經營性網站備案，負責互聯(lián)網域名、IP地址資源管理及國際協(xié)調，擬定電信網、互聯(lián)網安全防護政策并組織實施，協(xié)調管理電信網、互聯(lián)網網絡信息安全平臺等。 3.互聯(lián)網管理協(xié)調機制：部級——“全國互聯(lián)網站管理工作協(xié)調小組”（簡稱全國協(xié)調小組），成員單位包括：中央宣傳部、國務院新聞辦公室、工信部、教育部、文化部、衛(wèi)生部、公安部、國家安全部、商務部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家保密局、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、中國科學院、總參謀部通信部。全國協(xié)調小組負責全國互聯(lián)網站日常管理工作的協(xié)調，指導，協(xié)調各成員單位對互聯(lián)網站實施齊抓共管。全國協(xié)調小組辦公室設在工信部。 省級——各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立本行政區(qū)互聯(lián)網站管理工作協(xié)調小組（簡稱省級協(xié)調小組），成員單位包括：省委宣傳部（涉及掃黃打非、三假） 、省政府新聞辦（新聞信息） 、通信管理局、教育廳（教育考試信息）、文化廳、衛(wèi)生廳（醫(yī)療廣告）、公安廳、國家安全廳、新聞出版廣電局（版權局）（侵權盜版、掃黃打非、非法電視廣告）、保密局、工商行政管理局（網絡傳銷、非法廣告、假發(fā)票）、食品藥品監(jiān)督管理局（非法食藥廣告）、證監(jiān)局。河北省級協(xié)調小組負責本行政區(qū)互聯(lián)網站日常管理工作的協(xié)調，指導。省級協(xié)調小組辦公室設在河北省通信管理局。 4.各部門職責：河北省通信管理局作為河北省互聯(lián)網行業(yè)主管部門負責全省互聯(lián)網行業(yè)管理工作。具體負責全省互聯(lián)網網站許可和備案，依法對基礎電信運營商、互聯(lián)網接入服務提供商、互聯(lián)網信息服務提供者、域名注冊服務機構進行日常監(jiān)管，配合相關涉網管理部門查處違規(guī)違法網站，落實電信網、互聯(lián)網安全防護政策并組織實施，協(xié)調管理電信網、互聯(lián)網網絡信息安全平臺等互聯(lián)網管理的基礎性工作，指導互聯(lián)網行業(yè)協(xié)會工作。 前置審批部門——省互聯(lián)網信息辦公室、省政府新聞辦、省教育廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)督管理局，負責互聯(lián)網信息服務各自主管服務項目的前置審批，對網站相關專項內容進行監(jiān)督檢查和審核，并向同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門提供年度審核意見。擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、視聽節(jié)目（包括影視類音像制品）等互聯(lián)網信息服務應當經過相關前置審批部門的批準。論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論和社會動員功能的互聯(lián)網、手機登新興媒體業(yè)務納入專項許可范圍，由互聯(lián)網信息辦公室前置審批，通信管理部門負責許可和備案。 專項內容主管部門——省互聯(lián)網信息辦公室、教育廳、文化廳、衛(wèi)生廳、公安廳、國家安全局、商務廳、省新聞出版廣電局、省保密局。依據(jù)《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（國務院292號令）第十八條規(guī)定：新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關主管部門，在各自職責范圍內依法對互聯(lián)網信息內容實施監(jiān)督管理。 5.違法違規(guī)網站處理：法律依據(jù)——《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）第二十四條規(guī)定：互聯(lián)網信息服務提供者在其業(yè)務活動中，違反法律、法規(guī)的，由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》（信息產業(yè)部令第33號）第二十七條規(guī)定：非經營性信息服務提供者違反國家有關法律規(guī)定，依法應暫停或終止服務的，省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授權的同級機關的書面認定意見，暫時關閉網站，或關閉網站并注銷備案。 依據(jù)《關于印發(fā)<互聯(lián)網站管理協(xié)調工作方案>的通知》（信部聯(lián)電【2006】121號）規(guī)定，專項內容主管部門應依法對所主管的相關互聯(lián)網信息服務內容進行檢查。專項內容主管部門應依法對違法違規(guī)網站進行查處，視情節(jié)將查處結果通報同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門。對專項內容主管部門依法責令停止超范圍提供信息服務而網站拒不停止的，互聯(lián)網行業(yè)主管部門通知相關接入商或公益互聯(lián)單位主管部門停止其接入服務。專項內容主管部門要求互聯(lián)網行業(yè)主管部門配合停止接入服務的，可以向同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門通報有關行政處罰情況�；ヂ�(lián)網行業(yè)主管部門根據(jù)專項內容主管部門通報的情況，注銷網站主辦者的經營許可或備案，并通知相關接入商停止接入服務。前置審批部門取消網站前置審批業(yè)務資格的，應向同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門通報有關處理情況。 網站備案管理政策和依據(jù)網站備案的規(guī)定和要求網站備案的工作流程網站備案工作中存在的問題和注意事項 2014年加強網站備案管理專項行動目標要求我局采取的工作措施工信部上半年抽測結果 一、網站備案管理政策和依據(jù) 1.依據(jù)：《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（國務院292號令）第四條 國家對經營性互聯(lián)網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯(lián)網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網信息服務。第十二條 互聯(lián)網信息服務提供者應當在其網站主頁的顯著位置標明其經營許可證編號或者備案編號。 依據(jù)《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》（信息產業(yè)部令33號）規(guī)定，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯(lián)網信息服務，應當依法履行備案手續(xù)。未經備案，不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯(lián)網信息服務。 經營性互聯(lián)網信息服務，是指通過互聯(lián)網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。 非經營性互聯(lián)網信息服務，是指通過互聯(lián)網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。 2.備案范圍：在中華人民共和國境內提供非經營性互聯(lián)網信息服務，應當履行備案手續(xù)。其中中華人民共和國境內提供非經營性互聯(lián)網信息服務，是指在中華人民共和國境內的組織或個人利用通過互聯(lián)網域名訪問的網站或者利用僅能通過互聯(lián)網IP地址訪問的網站，提供非經營性互聯(lián)網信息服務。 3.網站備案管理方式：省通信管理局通過工業(yè)和信息化部備案管理系統(tǒng)，采用網上備案方式進行備案管理。擬從事非經營性互聯(lián)網信息服務的，應當通過備案系統(tǒng)如實填寫備案信息，并按照要求提供相關證件，履行備案手續(xù)。 網站備案是屬地化管理，以備案主體的通信地址確定備案管理權限。例如：一名持有河南省身份證的公民辦理網站備案事項，如其常住石家莊，其（主體）（主辦單位）通信地址在石家莊市，他所開辦的網站需在河北省審批和管理。 4.代為備案管理制度：擬從事非經營性互聯(lián)網信息服務的，可以委托因特網數(shù)據(jù)中心業(yè)務經營者、因特網接入服務業(yè)務經營者和以其他方式為其網站提供接入服務的電信業(yè)務經營者代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 5.前置管理：擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目以及論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論和社會動員功能的互聯(lián)網、手機登新興媒體業(yè)務，根據(jù)法律、法規(guī)以及國家有關規(guī)定應當經有關部門審核同意的，在履行備案手續(xù)時，還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。 6.備案審核期限：省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全準確的，應在二十個工作日內予以備案，向其發(fā)放備案編號，并通過備案管理系統(tǒng)向社會公布有關備案信息；材料不準確的，不予備案，在二十個工作日內通知備案人并說明理由。 非經營性互聯(lián)網信息服務提供者應當在其網站開通時在主頁底部的中央位置標明其備案編號，并在備案編號下方按要求鏈接工業(yè)和信息化部備案管理系統(tǒng)網址，供公眾查詢核對。經營性互聯(lián)網信息服務提供者同上，并在主頁底部的中央位置署名經營許可證編號。 二、網站備案的規(guī)定和要求 1.《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（國務院令第292號） 第十九條 違反本辦法的規(guī)定，未取得經營許可證，擅自從事經營性互聯(lián)網信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令關閉網站。 違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經營性互聯(lián)網信息服務，或者超出備案的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令限期改正；拒不改正的，責令關閉網站。 第二十二條 違反本辦法的規(guī)定，未在其網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。 2.《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》（信息產業(yè)部令第33號） 第十條 因特網接入服務業(yè)務經營者、因特網數(shù)據(jù)中心業(yè)務經營者以及以其他方式為網站提供接入服務的電信業(yè)務經營者和公益性互聯(lián)網絡單位（以下統(tǒng)稱“互聯(lián)網接入服務提供者”）不得在已知或應知擬從事非經營性互聯(lián)網信息服務的組織或者個人的備案信息不真實的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網信息服務，根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定應經有關主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)時，還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。 擬從事電子公告服務的，在履行備案手續(xù)時，還應當向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務專項備案材料。（當然還包括互動性的博客、微博、電子公告） 第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地省通信管理局責令改正，并處一萬元罰款。 第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，未在其備案編號下方鏈接信息產業(yè)部備案管理系統(tǒng)網址的，或未將備案電子驗證標識放置在其網站指定目錄下的，由住所所在地省通信管理局責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。 3.《電信業(yè)務經營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號） 第二十三條 基礎電信業(yè)務經營者應當按照公開、平等的原則為取得經營許可證的公司提供經營相關電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經營電信業(yè)務的電信資源或者提供網絡接入、業(yè)務接入服務。 第二十五條 為增值電信業(yè)務經營者提供網絡接入、代理收費和業(yè)務合作的基礎電信業(yè)務經營者，應當對相應增值電信業(yè)務的內容、資費與收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。 第二十七條 提供網站接入服務的增值電信業(yè)務經營者應當遵守下列規(guī)定： （一）應當租用獲得相應經營許可證的基礎電信業(yè)務經營者提供的網絡接入等電信資源從事業(yè)務經營活動，不得向其他從事網站接入服務的增值電信業(yè)務經營者轉租所獲得的網絡接入等電信資源。 （二）不得為未經許可或未備案的網站提供接入或代收費等服務。 （三）按照電信管理機構的規(guī)定，建立相應的網站經營許可管理和備案管理的業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對代報備網站用戶信息的動態(tài)維護和更新，并定期向電信管理機構報送網站管理所需有關信息。 （四）對所接入網站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。 （五）按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網站的接入服務。 第四十五條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。 4.《工業(yè)和信息化部關于進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案的通知》（工信部電管〔2010〕64號 ） (1)網站備案工作基本術語 接入服務單位應對網站主辦者提交的主體信息、聯(lián)系方式、網站信息，以及本單位提交的接入信息的真實性進行核驗。 主辦者主體信息為單位：如網站主辦者為機關、事業(yè)單位、社會團體，組織機構代碼證書原件為核驗其單位資質的第一證件，在沒有組織機構代碼證的情況下，可核驗事業(yè)法人證書或社團法人證書等原件。 網站負責人個人證件：身份證原件為核驗其身份的第一證件。在沒有身份證的情況下，可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件；如網站負責人非中國公民，則核驗其護照原件。 網站主辦者為個人：如果網站主辦者為中國公民，身份證原件為核驗其身份的第一證件，在沒有身份證的情況下，可核驗戶口簿、軍官證、臺胞證等原件。 如網站主辦者非中國公民，則核驗其護照原件。 網站負責人：若網站主辦者為單位，網站負責人是指法定代表人或單位委派具體負責網站的部門負責人；若網站主辦者為個人，網站負責人為其本人。 聯(lián)系方式：是指網站負責人手機號碼、辦公電話或住宅電話、電子郵箱和通信地址。網站備案工作是屬地管理，以備案主體的通信地址為第一標桿確定管理范圍。例如：一名持有河南省身份證的公民辦理網站備案事項，主辦單位通信地址在石家莊市，他所開辦的網站需河北省審批和管理。 網站信息：網站名稱、網站域名、涉及需前置審批或專項審批內容、網站服務內容。 接入信息：接入服務提供者名稱（接入商）、接入方式、服務器放置地點、網站IP地址。 （2）接入服務單位核驗工作要求 各接入服務單位必須設立現(xiàn)場核驗網站備案信息部門，配備專門負責網站備案信息真實性核驗工作的人員，明確備案人員的工作責任，并實行單位領導負責制�；�礎電信企業(yè)應對租用本單位電信資源從事接入服務的接入服務單位是否設立當面核驗人員、履行當面核驗備案信息的情況進行檢查，對未履行當面核驗的，不得為其提供電信資源。接入服務單位在業(yè)務經營中應向網站主辦者明示開辦網站要依法辦理備案手續(xù)、網站備案流程、需提供的證件、材料清單及網站備案有關注意事項。必須在與網站主辦者簽訂業(yè)務合同中明文要求：依據(jù)《非經營性互聯(lián)網備案管理辦法》第二十三條規(guī)定，如備案信息不真實，將關閉網站并注銷備案。請您承諾并確認：您提交的所有備案信息真實有效，如因未及時更新而導致備案信息不準確，我單位有權依法對接入網站進行關閉處理。雙方要簽字，蓋章。 接入服務單位應做好日�；卦L核驗工作，確保網站備案信息變更后，網站主辦者及時更新主體信息、聯(lián)系方式、網站信息。同時接入服務單位應根據(jù)網站接入變化情況，及時更新接入信息，并配合主管部門做好網站備案信息真實性核查工作。因未及時開展日常回訪核查工作導致接入網站備案信息不準確的接入服務單位，主管部門依法對其進行處罰。 5.《開展整治虛假備案提交網站備案信息準確率專項行動工作方案》（工信部電管2010〕490號 ） 落實網站備案核驗義務，提高接入服務企業(yè)依法經營水平和意識。接入服務企業(yè)必須落實網站“先備案后接入”、“不備案不接入”等相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行網站備案信息真實性核驗相關要求。 核實清理虛假備案。接入服務企業(yè)應對本單位企業(yè)系統(tǒng)中的備案數(shù)據(jù)進行核實清理，對于不屬于本單位接入的網站備案數(shù)據(jù)，應采取申請取消接入 或注銷主體等辦法清理；對確屬本單位接入，但本單位企業(yè)系統(tǒng)無相應備案數(shù)據(jù)的網站，應采取申請新增接入等辦法獲取備案數(shù)據(jù)。 清理未備案接入行為。接入服務企業(yè)要對本單位未備案接入行為進行全面清理，發(fā)現(xiàn)存在未備案接入行為的，要停止未備案網站的接入，同時協(xié)助網站主辦者做好網站備案工作，只有通過備案審批后才能恢復網站的接入。及時處理備案管理系統(tǒng)檢測發(fā)現(xiàn)的未備案網站，在備案管理系統(tǒng)中予以標識，將處理情況通過系統(tǒng)上報。加強和完善網站接入工作環(huán)節(jié)的管理，杜絕新增未備案接入行為的發(fā)生。 清理違規(guī)接入黑名單主體或域名。嚴格禁止接入服務企業(yè)為黑名單中的主體或域名提供接入服務，將網站黑名單中的數(shù)據(jù)與本單位接入網站的主體、接入網站所使用的域名逐一核查比對，發(fā)現(xiàn)存在接入的，一律停止接入，確保本單位所接入網站的主體和使用的域名在網站黑名單數(shù)據(jù)之外。 三、網站備案的工作流程: 1.網站主辦者登陸接入服務商企業(yè)側系統(tǒng)，網站主辦者進行網站備案時可有三種供選擇的登錄方式： 方式一：網站主辦者登錄部級系統(tǒng)，通過主頁面“自行備案導航”欄目獲取為您網站提供接入服務的企業(yè)名單（只能選擇一個接入服務商），并進入企業(yè)側備案系統(tǒng)辦理網站備案業(yè)務。 方式二：網站主辦者登錄住所所在地省局系統(tǒng)，通過主頁面“自行備案導航”欄目獲取為您網站提供接入服務的企業(yè)名單（只能選擇一個接入服務商），并進入企業(yè)側備案系統(tǒng)辦理網站備案業(yè)務。 方式三：網站主辦者直接登錄到接入服務商企業(yè)側系統(tǒng)。 2.網站主辦者登陸接入服務商企業(yè)系統(tǒng)自主報備信息或由接入服務商代為提交信息： 網站主辦者通過三種登錄方式登錄到企業(yè)側系統(tǒng)，注冊用戶——>填寫備案信息——>接入服務商校驗所填信息，反饋網站主辦者。 網站主辦者委托接入服務商代為報備網站的全部備案信息并核實信息真?zhèn)?mdash;—>接入服務商核實備案信息——>將備案信息提交到省管局系統(tǒng)。 3.接入服務商核實備案信息流程： 接入服務商對網站主辦者提交的備案信息進行當面核驗：當面采集網站負責人照片；依據(jù)網站主辦者證件信息核驗提交至接入服務商系統(tǒng)的備案信息；填寫《網站備案信息真實性核驗單》。如果備案信息無誤，接入服務商提交給省管局審核；如果信息有誤，接入者在備注欄中注明錯誤信息提示后退回給網站主辦者進行修改。 4.網站主辦者所在省通信管理局審核備案信息流程： 網站主辦者所在地省管局對備案信息進行審核，審核不通過，則退回企業(yè)側系統(tǒng)由接入服務商修改；審核通過，生成的備案號、備案密碼（并發(fā)往網站主辦者郵箱）和備案信息上傳至部級系統(tǒng)，并同時下發(fā)到企業(yè)側系統(tǒng)，接入服務商將備案號告知網站主辦者。 5.省管局備案系統(tǒng)中需要錄入以下5項材料的原件掃描件，需清晰準確上傳到備案信息中對應的項目中（圖2） （1）《網站備案信息真實性核驗單》電子件（ jpg格式、文件大小不超過150KB）。 （2）網站主辦者單位有效證件電子件( jpg格式、文件大小不超過100KB)。 （3）備案主體負責人有效證件電子件( jpg格式、文件大小不超過100KB)。 （4）備案網站負責人有效證件電子件( jpg格式、文件大小不超過100KB)。 （5）網站負責人核驗現(xiàn)場拍攝照片電子件（電子照片規(guī)格：800×600像素、jpg格式、文件大小不超過100KB)。 圖二： 6.申報地市 如網站為個人性質備案：備案應向主辦者實際所在地址的省份上報備案信息，如用戶身份證為河南，但用戶現(xiàn)在在河北省石家莊市生活，則備案則上報到河北進行審批。 如網站為公司性質備案：備案地址應按營業(yè)執(zhí)照上的地址申報，如單位為北京某某公司，營業(yè)執(zhí)照地址為北京市，若往河北管局申報的備案，河北將不予審核。四、網站備案工作中存在的問題和注意事項 1.我省網站備案工作存在電話撥通率低的現(xiàn)象。（有備案信息不準確的因素 2.仍存在為未備案網站提供接入的行為。 3.部分企業(yè)仍存在網站備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的問題。 五、2014年加強網站備案管理專項行動目標要求 1.提升網站備案率、主體信息準確率、接入信息準確率。2014年網站備案的工作目標是將備案率提升到99.8%以上，主體信息準確率達到80%以上。完成廣播IP地址的報備。 2.重點清理“未備案接入”和“黑名單網站再接入”。 3.加強IP地址備案工作， 對本單位所有IP地址進行全面的自查，將已報備的IP地址來源、分配信息與實際分配使用情況進行核查比對，不一致的備案信息應及時進行補報、變更或刪除，確保上下級分配關系與實際分配使用情況一致。 4.加強網站備案信息準確率抽查評估及審核工作。 5.實施接入服務企業(yè)分級管理。部將根據(jù)接入服務企業(yè)的備案率、備案信息準確率、黑名單網站接入及配合執(zhí)法等情況，實施分級管理。 6.加強對內容分發(fā)網絡等服務提供者管理。各內容分發(fā)網絡（以下簡稱CDN）、網絡安全技術（如網站衛(wèi)士、加速樂、安全寶等）等服務提供者應及時在網站備案系統(tǒng)中報備和更新其服務的IP地址，不得為未備案網站提供服務，接受業(yè)務節(jié)點網絡所在地通信管理局的監(jiān)管，不得為違法違規(guī)網站提供相關服務。相應的接入商應主動督促其客戶到管局進行備案。 7.加強接入服務企業(yè)人員培訓，不斷提高網站備案崗位人員的業(yè)務素質和能力水平。 六、我局采取的工作措施 1.繼續(xù)開展專項行動，提高網站備案率、主體信息準確率、接入信息準確率。盡最大可能地杜絕不準確備案信息入庫，把好網站備案管理的第一道關。2014年網站備案的工作目標是將備案率提升到99.8%以上，主體信息準確率達到80%以上。各單位需及時對不準確網站備案信息進行清理。發(fā)現(xiàn)存在的管理漏洞及時彌補，同時，利用現(xiàn)有的技術手段，實時進行監(jiān)控撥測，保證第一時間能夠發(fā)現(xiàn)、處理。各接入企業(yè)對所接入網站的備案信息應加大回訪頻次，及時更新網站備案信息。對于新增入庫的網站備案信息，應嚴格按照網站備案流程操作。 2.進一步縮短清理、注銷空殼網站和空殼主體的時限，每周清理掉上周系統(tǒng)出現(xiàn)空殼網站。 3.加大對虛擬主機、主機托管、互聯(lián)網專線用戶的管理，嚴禁非法接入互聯(lián)網網站，嚴禁互聯(lián)網資源層層轉租以及非法經營現(xiàn)象存在。 新發(fā)展的互聯(lián)網專線，嚴禁接入網站（即關閉80和8080端口），原來已經發(fā)展的互聯(lián)網專線已經接入網站的，不得再接入網站，不得代為備案。建議基礎企業(yè)勸導專線用戶，將網站搬遷至合法的IDC機房，如仍不搬遷，基礎企業(yè)必須在專線出口位置建設信息安全系統(tǒng)予以安全管控。 4.進一步清理未備案網站，提高我省的網站備案率。嚴格按照“先備案，后接入”，“不備案，不接入”的原則，嚴禁為未備案網站提供接入，如發(fā)現(xiàn)存在未備案網站接入現(xiàn)象，立即停止接入。今年工信部已經完成備案系統(tǒng)進行升級，未備案網站接入發(fā)現(xiàn)機制也得以升級，系統(tǒng)會及時將各省接入的未備案網站下發(fā)到各管局，我局將會進一步加大對未備案網站處置力度，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起，情節(jié)嚴重者將采取暫停網站備案系統(tǒng)賬號的措施（備案賬號設置為無效）。 5.各接入企業(yè)要保證必要的人員和資金支持，通過升級或改造等措施，確保本單位企業(yè)系統(tǒng)正常運轉，備案信息能夠順利提交至部級和省局備案管理系統(tǒng)。各接入企業(yè)要重視網站備案系統(tǒng)的安全問題，對工信部抽查到的備案系統(tǒng)存在安全隱患的企業(yè)要積極進行整改，確保系統(tǒng)安全正常運行。 6.繼續(xù)做好用戶的日常回訪工作，繼續(xù)每月將日�；卦L清單、回訪電話計費清單掃描件和自主清理發(fā)現(xiàn)未備案網站清單報我局。每月回訪的網站數(shù)不得少于100個（不足100個網站的按全量抽�。�，每月月底我局將統(tǒng)計未上報單位并予以統(tǒng)計排名。對于2014年度累計3次未按時上報有關清單的企業(yè)，我局將依據(jù)規(guī)定進行處理。（暫停新增備案受理直至暫停備案賬號） 7.我局將進一步加大處罰力度，對在抽查撥測中撥通率低、主體信息準確率低、接入信息準確率低、IP地址備案準確率低和連續(xù)二次低于我省平均水平的企業(yè)進行處罰（暫停新增備案受理直至暫停備案賬號）。 第三部分 網站備案管理（二十五） 8.要加大對被通報企業(yè)(主要是通報的未備案網站）的監(jiān)督力度，對被工信部、省級各單位和外省轉辦通報的單位，督促其按照通報要求的時限認真整改，并依法對違規(guī)企業(yè)進行行政處罰。 第三部分 網站備案管理（二十五）七、工信部上半年抽測結果截止5月份，河北地區(qū)共有20家接入服務商報備網站備案信息，共接入已備案網站1.9萬個，占全國總量的0.6%。本次抽查共涉及河北地區(qū)20家接入服務商的1065條備案數(shù)據(jù)，其中抽查數(shù)據(jù)未撥通的231條，網站主辦者不配合的8條，網站主辦者確認網站已終止使用的16條。根據(jù)對抽查結果的統(tǒng)計分析，河北地區(qū)接入服務商網站備案率僅為99.54%，未達到國家要求（99.8%），位列全國29名（全國倒數(shù)第三），備案主體信息準確率為88.7%；接入信息準確率為77.1%（全國倒數(shù)第三）；主體與接入信息同時準確率為70.4%，撥通率為78.3%。我省主體信息準確率后三名的是：河北笑傲網絡科技有限公司、保定企盟信息網絡有限公司和河北三金網絡科技有限公司。我省接入信息準確率后三名的是：河北速聯(lián)速通網絡科技有限公司、河北潤達網絡技術有限公司和石家莊商數(shù)網絡科技有限公司。其中保定企盟信息網絡有限公司長期未報送日常回訪清單且撥測準確率低，我局決定暫停其備案賬號，責令其立即整改。（全省通報隨后下發(fā)） IP地址備案的政策依據(jù) IP地址備案工作介紹 IP地址分配方式 IP地址核查規(guī)則及提示信息說明錯誤類型分析及處理數(shù)據(jù)下發(fā)說明 一、IP地址備案的政策依據(jù)《互聯(lián)網IP地址備案管理辦法》（信息產業(yè)部第34號令）《互聯(lián)網站管理工作細則》（信部電[2005]501號）《工業(yè)和信息化部關于進一步落實網站備案信息真實性核驗工作方案（試行）》的通知（工信部電管[2010]64號）《工業(yè)和信息化部關于開展加強網站備案管理專項行動的通知》（工信部電管[2014]188號） 二、IP地址備案工作介紹 1.IP地址報備工作 根據(jù)《互聯(lián)網IP地址備案管理辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內直接從亞太互聯(lián)網信息中心等具有IP地址管理權的國際機構獲得IP地址的單位和具有分配IP地址供其他單位或者個人使用的單位，適用本辦法。” 典型的IP地址報備單位為 ： （1）各基礎電信業(yè)務經營者 （2）中國互聯(lián)網絡信息中心 （3）各ISP、IDC 業(yè)務經營者 （4）各公益性互聯(lián)網絡單位 2.IP分配與使用 直接從亞太互聯(lián)網信息中心等具有IP地址管理權的機構獲得IP地址，自用或分配給其他用戶使用的單位統(tǒng)稱為第一級IP地址分配機構，直接從第一級IP地址分配機構獲得IP地址除自用外還分配給其他用戶使用的單位為第二級IP地址分配機構（以下各級IP地址分配機構的級別依此類推）。 3.IP地址報備鏈條 第一級IP地址分配機構報備來源信息（來源單位為“APNIC”）和分配信息；第二級IP地址分配機構報備來源信息（來源單位為相應的第一級IP地址分配機構）和分配信息；以此類推，直到分配對象為終端使用者。 4.完整報備鏈條 三、IP地址分配方式 1.自用 含義：本報備單位自用或分配給用戶動態(tài)使用和共享使用的IP地址。 如分配給虛擬主機用戶所用、分配給ADSL用戶的動態(tài)類、本公司網站自用；本公司網絡設備所用IP地址。 2.再分配 含義：分配給具有IP地址分配權限的接入服務商（ ISP ）用戶使用的IP地址。選擇“再次分配”，則需要下級接入服務商對應填報IP地址來源信息和分配信息。 3.分配且使用 含義：分配給終端用戶專用的IP地址 。 4.自帶 含義：用戶從其他途徑申請后帶到接入服務商處使用的IP地址。 示例：用戶自己從APNIC或其他國外機構等渠道直接申請取得的IP地址，在國內找接入商代為接入。 四、IP地址核查規(guī)則及提示信息說明 1.越界 （1）來源越界：本單位報備的IP地址來源信息超出上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 （2）分配越界：本單位報備的IP地址分配信息超出上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 2.漏報 （1）來源漏報：本單位報備的IP地址來源信息少于上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 （2）分配漏報：本單位報備的IP地址分配信息少于上級單位分配給本單位的IP地址信息范圍。 3.沖突 本單位重復同一范圍IP地址分配給兩家以上（含兩家）的終端使用單位。核查結果只發(fā)往本單位。錯誤類型系統(tǒng)信息提示圖例： 五、錯誤類型分析及處理 第一步：收到IP數(shù)據(jù)未通過信息的單位，首先針對未通過問題原因及問題說明自行排查。其次按照下列說明對未通過幾種情況進行處理。 1.越界 （1）來源越界：來源越界的分兩種情況。 1）經核查發(fā)現(xiàn)，該IP數(shù)據(jù)并未分配給本單位，而本單位上報了來源信息，造成來源越界情況者，自行對數(shù)據(jù)進行清理。 2）該條數(shù)據(jù)確是分配給本單位，但由于上級單位未報分配信息，造成本單位越界情況者，協(xié)調上級分配單位進行數(shù)據(jù)補報。 （2）分配越界：問題原因為分配越界的也分為兩種情況。 1）經核查發(fā)現(xiàn)該IP條數(shù)據(jù)未分配給本單位，而本單位上報了分配信息，造成分配越界情況者，自行對數(shù)據(jù)進行清理。 2）該條數(shù)據(jù)確是分配給本單位，但由于上級單位未報分配信息，造成本單位分配越界情況者，協(xié)調上級分配單位進行數(shù)據(jù)補報。 2.漏報 （1）來源漏報： 1）經核查發(fā)現(xiàn)，該IP數(shù)據(jù)確是分配給本單位，本單位未報來源信息情況者，自行進行補報。 2）該IP數(shù)據(jù)未分配給本單位，但由于上級單位錯報成分配給本單位，造成本單位來源漏報情況者，協(xié)調上級分配單位進行數(shù)據(jù)修改。 （2）分配漏報： 1）經核查發(fā)現(xiàn)，本單位曾分配IP數(shù)據(jù)給下級單位，而本單位未報分配信息情況，屬于分配漏報者，自行進行補報。 2）本單位未分配IP數(shù)據(jù)給某下級單位，但由于某下級單位錯報來源信息為本單位，造成本單位分配漏報情況者，通知某下級單位進行數(shù)據(jù)修改。 3.沖突 由于系統(tǒng)產生沖突情況時，各單位無法看到與之沖突的對方單位情況。故發(fā)生此類錯誤類型時，各單位唯有進行自檢自查，如是本單位報備錯誤，及時進行修改。保障該數(shù)據(jù)沖突并非本單位報備錯誤造成即可 。 六、本次數(shù)據(jù)下發(fā)說明 ※新系統(tǒng)啟用后，分為部、省、企業(yè)三級，企業(yè)側通過收到系統(tǒng)核查結果的提示信息，來判斷報備成功與否。由于企業(yè)側不能查看到上下級單位完整的報備鏈條，因此需按照核查結果的提示信息進行自行排查，排除本單位報備錯誤的情況。 ※由于系統(tǒng)IP地址核查結果正在逐步實現(xiàn)自動下發(fā)功能，目前各省管局及部分接入企業(yè)可從備案系統(tǒng)下載IP地址核查結果，無法下載核查結果的單位可通過管局下發(fā)收到。各企業(yè)對核查結果進行自查，按照核查結果的提示信息，補報、更新IP地址備案信息。 調查開展的背景調查開展的意義核查的內容和對象資源調查工作存在的問題和開展情況 一、調查開展的背景 隨著互聯(lián)網的發(fā)展和普及，利用互聯(lián)網傳播有害信息、從事網絡犯罪、進行網絡攻擊等危害國家安全、社會公眾利益及他人合法權益的活動也層出不窮；我國的互聯(lián)網用戶及應用數(shù)量龐大，發(fā)展迅猛，動態(tài)數(shù)據(jù)變化頻繁，因此，如何通過對互聯(lián)網的用戶及應用進行高效管理，有效地維護互聯(lián)網信息安全和社會穩(wěn)定，是擺在各級通信管理部門面前的一個緊迫課題。 二、調查開展的意義 加強互聯(lián)網安全管理的首要任務是摸清轄區(qū)內的互聯(lián)網基礎資源（主要是IP地址分配再分配、服務器數(shù)量、機柜、域名（網站）、專線等）底數(shù)，只有在此基礎上進行相應的制度及技術手段建設，才能最終將互聯(lián)網的安全監(jiān)管工作落實到實處。三、核查的內容和對象 1.IP地址（IPV4）資源調查　IP地址是互聯(lián)網能夠運行的基礎，是在網絡中區(qū)分不同計算機終端設備的重要依據(jù)，建立和強化轄區(qū)內各互聯(lián)網接入商IP地址報備制度，以便對轄區(qū)內IP地址的擁有數(shù)量、分布區(qū)域、分配使用狀態(tài)及方式等信息進行有效地掌控。 2.省內IDC機房情況調查　互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心（IDC）是電信運營商（互聯(lián)網接入企業(yè)）為企業(yè)、商戶或個人提供服務器租用、托管等服務的場所，是互聯(lián)網各種應用賴以安全運作的基礎設施；IDC不僅是數(shù)據(jù)存儲的中心，而且是數(shù)據(jù)流通的中心，更是Internet網絡中數(shù)據(jù)交換最集中的地方。因此，對轄區(qū)內各IDC機房的管控是通信管理部門開展互聯(lián)網安全管理工作的重要組成部分。 3.網站（域名）基礎信息調查　包括對IDC機房接入的網站的調查（包括主機托管和虛擬主機用戶所建網站）；另外還包括對一些單位或個人通過互聯(lián)網接入商提供的寬帶專線自建網站的調查。（嚴格來講互聯(lián)網專線下不得接入（建設）網站，這些網站游離于電信監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍之外，存在著諸多網絡安全和信息安全隱患，有的還沒有備案。下一步，我局將采取措施，徹底改善這種狀況。 4.互聯(lián)網專線的調查，此項工作由基礎企業(yè)負責核實本單位的專線用戶信息。 5.調查對象：所有互聯(lián)網接入商包括基礎電信運營企業(yè)和增值接入企業(yè)四、資源調查工作發(fā)現(xiàn)的問題和今年我局采取的工作措施 存在的問題： 接入企業(yè)的IP地址備案數(shù)據(jù)上報不規(guī)范，未按一張表上報。 IP存在相互沖突和漏報現(xiàn)象，反映出企業(yè)對互聯(lián)網基礎資源管理不善。部分企業(yè)漏報IP地址對應服務器、下掛網站信息，對IDC機房托管服務器監(jiān)管不到位。專線沒有聯(lián)系人、聯(lián)系電話、沒有機房地址，對互聯(lián)網專線用戶缺乏管理，存在大量私自建站和未備案網站的現(xiàn)象。 各企業(yè)缺乏統(tǒng)一審核人員，填報表格中存在數(shù)據(jù)不一致、沖突等數(shù)據(jù)邏輯性錯誤和漏報和錯報現(xiàn)象。 采取的措施： 以IP為綱，進一步優(yōu)化表格，再次明確填表說明。詳見《關于進一步做好互聯(lián)網資源調查工作的通知》（冀明傳（2014）41號）河北省IP地址信息登記表填報指南及要求總體要求河北省通信管理局為落實國家的相關規(guī)定，掌握轄區(qū)內所有IP地址的使用情況，特編制《河北省IP地址信息登記表》供相關企業(yè)填報使用。本表由IP地址基本信息、IP地址應用者信息、IP地址承載服務器信息、IP地址承載網站信息四部分組成，要求各企業(yè)必須如實地逐個填報所轄IP地址的相關信息，通信管理局將對私自變更表格格式、采用地址段形式填寫等不按要求填報的行為進行嚴肅的處理。另：河北聯(lián)通公司、河北移動公司、河北電信公司需將各地市分公司報表合并為一張表后統(tǒng)一報送。 IP地址基本信息填報指南及要求 1、IP地址項：本欄要求按照標準的IPV4地址格式要求填寫，在一欄中只能出現(xiàn)一個IP地址。 2、IP地址管理單位項：本欄需填寫能夠直接支配該IP地址使用方式的單位名稱，例：河北聯(lián)通石家莊分公司將121.28.81.208以專線接入的方式提供給電信設計院使用，則，該欄目需填寫河北聯(lián)通石家莊分公司。 3、使用方式項使用方式分為寬帶接入靜態(tài)分配(專線)使用，寬帶接入動態(tài)分配，基企自營IDC使用，增值IDC使用，其它增值企業(yè)寬帶接入使用，內部辦公使用，網絡維護使用，移動互聯(lián)網動態(tài)分配使用，保留等九種類型，填報時必須從以上九種類型選擇填報，各類型使用方式定義如下： （1）寬帶接入靜態(tài)分配(專線)使用：以靜態(tài)地址分配方式為客戶提供寬帶接入服務的IP地址，泛指專線用戶，該類IP地址還需填寫IP地址應用者信息、IP地址承載服務器信息、IP地址承載網站信息等相關信息。 例：河北聯(lián)通石家莊分公司將121.28.81.186以專線接入的方式提供給河北省環(huán)境地質勘察院使用，除在使用方式中填寫“寬帶接入靜態(tài)分配使用”外，還需填寫以下信息，使用單位：河北省環(huán)境地質勘察院；所屬地市：石家莊；單位屬性：企業(yè)；聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系方式：電話號碼；機房地址：XX路XX號XX樓XX層XX房間；服務器位置：XX行XX列；服務器產權單位：河北省環(huán)境地質勘察院；許可證號：XXXXXX號；服務器業(yè)務屬性：非自用；域名信息：hedzh.net；域名業(yè)務屬性：非經營性網站；域名數(shù)量：1；備案證號：冀ICP備09015564號-2；網站主辦單位：河北省環(huán)境地質勘查院；網站主辦屬性：企業(yè)。 （2）寬帶接入動態(tài)分配使用：以動態(tài)地址分配方式為客戶提供WLAN或固網寬帶接入服務的IP地址，該類地址還需填寫IP地址應用者信息項中的相關信息；例：河北聯(lián)通石家莊分公司581局某臺為用戶提供寬帶接入服務的BRAS設備地址池中含有202.100.32.7這個地址，在填報該地址信息時，使用方式項需填寫”寬帶接入動態(tài)分配使用”，使用單位中填寫”河北聯(lián)通石家莊分公司”，所屬地市中填寫”石家莊”，單位屬性中填寫”企業(yè)”， 聯(lián)系人及聯(lián)系方式中填寫維護該設備或地址的責任人及其聯(lián)系電話，機房地址中填寫該BARS設備的所在機房地址。（3）基企自營IDC使用：河北電信、河北聯(lián)通、河北移動等基礎電信運營商自營IDC業(yè)務所使用的IP地址，此地址如處于在用狀態(tài)，則還應填報IP地址應用者信息、IP地址承載服務器信息、IP地址承載網站信息三大項中對應的信息，填報例證參見《寬帶接入靜態(tài)分配使用》項。（4）增值IDC使用：用于ISP及其它增值業(yè)務使用的IP地址，此類地址如處于在用狀態(tài)，還需填報《IP地址應用者信息》項下的各項信息。 （5）其它增值企業(yè)寬帶接入使用：基礎運營商提供給增值企業(yè)用于開展寬帶接入業(yè)務使用的IP地址，此類地址如處于在用狀態(tài)，還需填報《IP地址應用者信息》項下的各項信息。（6）內部辦公使用：企業(yè)應用于內部局域網，開展辦公業(yè)務所使用的IP地址，此類地址如處于在用狀態(tài)，還需填報《IP地址應用者信息》項下的各項信息。（7）網絡維護使用：企業(yè)內部用于設備互聯(lián)、網管、業(yè)務支撐等活動的IP地址，此類地址如處于在用狀態(tài)，還需填報《IP地址應用者信息》項下的各項信息。（8）移動互聯(lián)網動態(tài)分配使用：采用動態(tài)分配方式，供手機或其它移動設備通過WAP或NAT方式使用的IP地址。（9）保留：還未進行分配、留作備用的IP地址。 4、使用狀態(tài)：分為在用、未用兩種，根據(jù)實際情況擇一填報。 5、地址來源：填報將此地址分配給現(xiàn)管理單位的IP地址上級單位名稱。 IP地址應用者信息填報指南及要求使用單位：使用此IP地址的單位名稱，如使用者為個人則填報個人姓名。所屬地市：使用者所在地市，只需填寫地級市名即可，無需細分到區(qū)縣。單位屬性：從軍隊、政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)、個人、社會團體、學校、其他七種選項中進行選擇。聯(lián)系人：負責該單位網絡或信息安全的領導（主管）姓名。聯(lián)系方式：聯(lián)系人的電話號碼。機房地址：配置該IP地址的設備所處的地理位置信息。 IP地址承載服務器信息填報指南及要求服務器位置：承載此IP地址的服務器在機房內所處位置，具體至行、列、架、機位。服務器產權單位：此服務器的產權單位名稱。許可證號：該服務器產權單位擁有的增值電信業(yè)務經營許可證號。業(yè)務屬性：此服務器的用途，從自用、托管、虛機三種用途中擇一填報。 IP地址承載網站信息填報指南及要求域名信息：將此IP地址所承載的域名全部記錄在一個單元格中，域名之間用“；”分割。業(yè)務屬性：分為經營性網站與非經營性網站兩種，根據(jù)實際情況擇一填報。域名數(shù)量：填報此IP地址承載域名的數(shù)量。備案證號：此IP地址承載所有域名的備案證信息，順序需與域名信息一致，各備案證之間用“；”分割。網站主辦單位：此IP地址承載域名的所屬單位，如多個域名分屬不同單位，則需填報所有單位名稱，之間用“；”分割。 第七部分 網絡與信息安全年檢網絡與信息安全年檢的意義網絡與信息安全年檢的規(guī)定網絡與信息安全年檢填報流程網絡與信息安全年檢填報注意事項網絡單元定級簡要說明 第七部分 網絡與信息安全年檢一、網絡與信息安全年檢的意義目前，在我國電信市場高速發(fā)展的同時，也存在著不容忽視的網絡與信息安全隱患，突出表現(xiàn)在：新技術新業(yè)務創(chuàng)新快，網絡信息安全監(jiān)管滯后；企業(yè)規(guī)模大小不一，信息安全責任不落實；從業(yè)人員良莠不齊，信息安全觀念淡�。惶貏e是在互聯(lián)網接入環(huán)節(jié)，信息安全問題多、隱患大，已經成為當前影響互聯(lián)網持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。因此，工信部對此高度重視，采取網絡與信息安全審查“一票否決”制度，與電信業(yè)務增值許可證年檢一并開展。 第七部分 網絡與信息安全年檢二、網絡與信息安全年檢的規(guī)定《通信網絡安全防護管理辦法》（工業(yè)和信息化部第11號令）《互聯(lián)網網絡安全信息通報實施辦法》（工信部�！�2009〕156號）《關于做好2013年度電信業(yè)務經營許可證年檢工作的通知》（工信部辦公廳電管函【2013】891號） 第七部分 網絡與信息安全年檢三、網絡與信息安全年檢填報流程網絡信息安全年檢分為系統(tǒng)表格填報和發(fā)送蓋章電子表單兩項內容。系統(tǒng)填報相關表格共三張，分別是網絡安全年檢信息表、企業(yè)基本信息表、網絡單元信息表。其中“網絡安全年檢信息表”在綜合年檢系統(tǒng)中填報，然后傳入網絡信息安全年檢系統(tǒng)，不需要企業(yè)二次填報；“企業(yè)基本信息表”和“網絡單元信息表”需要在“網絡安全年檢信息表”傳入網絡安全年檢系統(tǒng)后，在網絡信息安全年檢系統(tǒng)中填報（如果“網絡安全年檢信息表”不能正常傳入網絡安全年檢系統(tǒng)，則“企業(yè)基本信息表”和“網絡單元信息表”不能正常填報）。具體填報流程請參考《增值電信企業(yè)網絡安全年檢表單填報流程》，填報方式請參考《增值電信企業(yè)網絡安全年檢信息填報指南V2.0》及《增值電信企業(yè)網絡單元定級流程及方法》等參考資料。 第七部分 網絡與信息安全年檢四、網絡與信息安全年檢填報注意事項（一）企業(yè)基本信息 “網絡安全聯(lián)系人”的兩位聯(lián)系人不能重復，即不能使用一個人的信息反復填寫。（二）根據(jù)《關于進一步規(guī)范因特網數(shù)據(jù)中心業(yè)務和因特網接入服務業(yè)務市場準入工作的通告》工信部電管函[2012]552號規(guī)定，申請IDC和ISP業(yè)務的企業(yè)，需建立網絡和信息安全專人專崗制度，配備與本企業(yè)接入網站數(shù)量相匹配的網絡和信息安全管理人員。企業(yè)要明確2名應急聯(lián)系人，負責7×24小時應急聯(lián)系處置工作，每接入1萬個網站至少配備2名專職網絡和信息安全工作人員（不足1萬按1萬計算），并根據(jù)需要配備必要的技術、管理、客戶服務等工作人員。建立相應的客戶服務部門，配備專職投訴處理人員，設置用戶投訴處理公開服務熱線。網絡安全專職人員少于1人將審核不通過。 第七部分 網絡與信息安全年檢四、網絡與信息安全年檢填報注意事項（三）網絡單元信息 “網絡單元名稱”必須嚴格遵循《增值電信企業(yè)備案信息審核操作指南》的規(guī)定，若填寫不正確，則審核不通過。網絡單元是指由系統(tǒng)和（或）網絡構成的，符合業(yè)務清晰、邊界清晰、責任清晰原則的相對獨立的業(yè)務平臺。網絡單元名稱命名規(guī)則是：[運營企業(yè)簡稱][業(yè)務系統(tǒng)類型]，如搜狐門戶綜合網站、百度搜索系統(tǒng)等。（四）“網絡單元使用公網IP地址段”必須填寫公網地址，凡填寫私網地址的，則審核不通過。（五）“接入商名稱”只應填寫電信、移動、聯(lián)通3家運營商的名稱。如果填寫了其他SP公司則審核不通過。（六）“網絡單元物理位置”應填寫地理位置，而不應填寫公司名稱等其他內容，如果填寫錯誤則審核不通過。 第七部分 網絡與信息安全年檢四、網絡與信息安全年檢填報注意事項（七）“接入帶寬”應寫明多少兆，如100M或20Mbps等，不能填寫接入商名稱，否則審核不通過。（八）“網絡單元所用域名”可以寫www，也可以不寫www，若填寫的不是域名而是IP地址也可以，但需要在“備注”中說明沒有域名，否則審核不通過。（九）“網絡單元拓撲圖”應該能夠下載，并且能夠清楚體現(xiàn)企業(yè)的網絡拓撲情況，若拓撲圖過于隨意或有明顯問題，則審核不通過。（十）“符合性評測情況”和“風險評估情況”評測依據(jù)的行業(yè)標準名稱應與網絡單元業(yè)務類型相匹配，否則審核不通過。（十一）“是否發(fā)生過較大網絡安全事件”如果選“是”，則必須填寫“網絡安全事件描述”，不能只寫“無”，否則審核不通過。若沒有發(fā)生過較大網絡安全事件則選擇“無”并提交網絡安全應急預案。 第七部分 網絡與信息安全年檢四、網絡與信息安全年檢填報注意事項（十二）如果軟硬件被托管或租用自其他企業(yè)，則需要聯(lián)系提供托管服務的企業(yè)或數(shù)據(jù)中心填寫相應內容。各年檢企業(yè)應確保填寫的內容真實有效、年檢的聯(lián)系人電話如出現(xiàn)空號，號碼不存在等現(xiàn)象則視為年檢不合格，我們將對IDC、ISP企業(yè)在人員配置、場地設施建設、系統(tǒng)平臺、網絡信息安全等方面進行檢查核實。重點檢查存在互聯(lián)網資源層層轉租、未備案接入、備案率低、備案信息準確率低等問題的互聯(lián)網接入企業(yè)，對存在問題嚴重的企業(yè)提出整改要求，整改不合格者，年檢不予通過。 第七部分 網絡與信息安全年檢五、網絡單元定級簡要說明（一）網絡單元劃分增值電信企業(yè)應當對本單位業(yè)務系統(tǒng)按照專業(yè)類型（如門戶綜合網站、即時通信、網絡交易、信息社區(qū)服務、郵件系統(tǒng)、搜索系統(tǒng)、互聯(lián)網接入服務系統(tǒng)、內容分發(fā)網絡、互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心、移動互聯(lián)網應用商店等）進行單元劃分，劃分后的網絡單元應邊界清晰、管理責任主體分明、屬于同一種類型的業(yè)務系統(tǒng)。每個定級對象不應包含多個類型的業(yè)務系統(tǒng)，企業(yè)所有定級對象均應備案。增值電信業(yè)務系統(tǒng)的網絡單元名稱（即定級對象名稱）命名規(guī)則是：[運營企業(yè)簡稱][業(yè)務系統(tǒng)類型]。（二）增值電信企業(yè)應當按照各通信網絡單元遭到破壞后可能對國家安全、經濟運行、社會秩序、公眾利益的危害程度，將本單位的通信網絡單元由低到高分別劃分為第1級、第2級、第3級（包含第3.1級和第3.2級）、第4級和第5級。增值電信企業(yè)定級對象的建議安全等級為1級、2級、3.1級、3.2級，一般情況下不應出現(xiàn)4級和5級。 第七部分 網絡與信息安全年檢（三）等級劃分說明電信網和互聯(lián)網及相關系統(tǒng)的安全等級劃分如下：第1級：定級對象受到破壞后，會對其網絡和業(yè)務運營商的合法權益造成輕微損害，但不損害國家安全、社會秩序、經濟運行和公共利益。第2級：定級對象受到破壞后，會對網絡和業(yè)務運營商的合法權益產生嚴重損害，或者對社會秩序、經濟運行和公共利益造成輕微損害，但不損害國家安全。第3.1級：定級對象受到破壞后，會對網絡和業(yè)務運營商的合法權益產生很嚴重損害，或者對社會秩序、經濟運行和公共利益造成較大損害，或者對國家安全造成輕微損害。第3.2級：定級對象受到破壞后，會對網絡和業(yè)務運營商的合法權益產生特別嚴重損害，或者對社會秩序、經濟運行和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成較大損害。第4級：定級對象受到破壞后，會對社會秩序、經濟運行和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害。第5級：定級對象受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。 第七部分 網絡與信息安全年檢根據(jù)《通信網絡安全防護管理辦法》（工業(yè)和信息化部第11號令）要求，各通信網絡運行單位應在通信網絡定級評審通過后三十日內，將網絡單元的劃分和定級情況向當?shù)氐耐ㄐ殴芾砭謭髠�。報備的內容包括通信網絡單元的名稱、級別和主要功能、通信網絡單元責任單位的名稱和聯(lián)系方式、通信網絡單元主要負責人的姓名和聯(lián)系方式、通信網絡單元的拓撲架構、網絡邊界、主要軟硬件及型號和關鍵設施位置和電信管理機構要求提交的涉及通信網絡安全的其他信息。通信網絡運行單位報備的信息應當真實、完整。各三級及三級以上通信網絡單元應當每年進行一次符合性評測和風險評估；二級通信網絡單元應當每兩年進行一次符合性評測和風險評估。符合性評測和風險評估原則上由具有相應通信網絡安全服務能力資格的單位承擔。 第八部分 專項行動（一） 為加強互聯(lián)網業(yè)務市場的日常監(jiān)管，我局組織開展了互聯(lián)網接入市場的專項治理，嚴厲打擊未備案接入行為和備案信息不準確現(xiàn)象。組織開展和配合開展涉及互聯(lián)網方面的“掃黃打非”、 “掃黃打非·凈網2014”、“凈化網絡環(huán)境，促進未成年人思想道德建設”、“打擊網絡侵權盜版”、“凈網”、“清源”、“秋風”、“打擊利用互聯(lián)網非法收售藥品行為”、“打擊制售假煙違法犯罪活動”、“整治虛假違法廣告”、“打擊傳銷”、“打擊虛假發(fā)票”、“打擊無證無照經營”、“打擊非法電視購物廣告”、“打擊假媒體 假記者 假機構”“打擊移動終端應用傳播淫穢色情信息”、“打擊網上暴恐音視頻”“打擊互聯(lián)網領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”等多項專項整治行動，確保我省互聯(lián)網市場健康穩(wěn)定。 第八部分 專項行動（二） 全力清查、封堵互聯(lián)網傳播宣傳西方“普世價值”、“憲政民主”、歷史虛無主義、新自由主義等攻擊政黨的領導、否定中國特色社會主義、詆毀改革開放、歪曲黨史國史、造謠誹謗的政治性有害出版物和“法輪功”等邪教組織反動宣傳品。全面掃除互聯(lián)網中的政治性有害內容和淫穢色情信息，嚴厲打擊制作、傳播有害內容和淫穢色情信息的違法犯罪活動，嚴懲違法違規(guī)網站的開辦者、維護者，依據(jù)“誰接入誰負責”的原則嚴肅處理為違規(guī)網站提供接入服務的接入企業(yè)。 對侵權盜版行為進行嚴厲打擊，切實保護知識產權。開展少兒出版物和盜版教材教輔專項整治。加強對音視頻網站、網上書店、電子商務平臺等網站的回訪，堅決遏制網上侵權盜版泛濫勢頭。 第八部分 專項行動（三） 對在互聯(lián)網上的“假媒體、假記者站、假記者”進行清查、打擊，切實維護新聞出版及其市場良好秩序，依法關閉非法設立的新聞類網站、網站頻道。 對各種違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為的網站進行嚴厲打擊，促進我省網絡文化環(huán)境的健康有序發(fā)展，堅決清除含有性病治療、人流、藥流等內容的非法醫(yī)療廣告網站。集中清理檢查保健食品、保健用品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務等重點領域的網絡廣告及信息。對發(fā)布虛假違法內容的廣告及信息進行徹底清查。 第八部分 專項行動（四） 各企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，充分認識各類互聯(lián)網專項行動的重要性和緊迫性，以高度的責任感和使命感，堅決抓好貫徹落實。要切實加強本企業(yè)的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，盡快完善工作機制，結合本企業(yè)實際情況制定企業(yè)專項行動方案，建立企業(yè)內部的專項行動工作小組，突出工作重點，細化工作措施，確保各項任務落到實處，取得實效。 各互聯(lián)網接入企業(yè)要嚴格執(zhí)行“先備案，后接入”的規(guī)定，全面清理未備案網站接入及服務器層層轉租現(xiàn)象，依法依規(guī)取締無證違規(guī)開展互聯(lián)網接入服務業(yè)務的企業(yè)。各企業(yè)要強化互聯(lián)網接入環(huán)節(jié)技術管理手段建設，提升對網上違規(guī)信息的技術發(fā)現(xiàn)和處置能力。 第八部分 專項行動（五） 截止2014年9月20日，今年我局共處理違規(guī)網站89個，其中注銷違規(guī)網站備案59個，取消違規(guī)網站接入59個，轉辦他省處理違法網站15個，列入黑名單管理57個，查詢或協(xié)助查詢網站1840余個。治理垃圾郵件5批次計520余萬封。ANh紅軟基地

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