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提 綱 世界能源發(fā)展大勢(shì) 我國(guó)能源發(fā)展新業(yè)態(tài) 國(guó)家能源轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略與政策 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變 世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變 全球能源需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段 全球能源需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段 主要發(fā)達(dá)國(guó)家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達(dá)國(guó)家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達(dá)國(guó)家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達(dá)國(guó)家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達(dá)國(guó)家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達(dá)國(guó)家與高碳能源脫鉤 主要發(fā)達(dá)國(guó)家與高碳能源脫鉤 世界各國(guó)天然氣需求均將保持增長(zhǎng) 世界各國(guó)天然氣需求均將保持增長(zhǎng) 世界各國(guó)天然氣需求均將保持增長(zhǎng) 世界各國(guó)天然氣需求均將保持增長(zhǎng) 世界各國(guó)電力需求均將保持較高速度增長(zhǎng) 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 可再生能源逐步成為電力增長(zhǎng)主力 分布式能源將深刻改變世界能源供應(yīng)方式 智能能源體系建設(shè)步伐日益加快 電力消費(fèi)進(jìn)入新的躍升階段 能源開(kāi)發(fā)利用逐步向低燃料成本轉(zhuǎn)變 發(fā)展可再生能源成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段 世界能源轉(zhuǎn)型悄然進(jìn)行 發(fā)達(dá)國(guó)家普遍制定了大幅提高能源效率和可再生能源利用比重的目標(biāo)，有些國(guó)家能源需求已經(jīng)出現(xiàn)低速增長(zhǎng)甚至下降趨勢(shì) 歐盟中遠(yuǎn)期能效和可再生能源發(fā)展目標(biāo) 可再生能源是各國(guó)“能源轉(zhuǎn)型”發(fā)展的重點(diǎn) 發(fā)展可再生能源已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段 丹麥中遠(yuǎn)期可再生能源目標(biāo) 丹麥：《丹麥能源戰(zhàn)略2050》提出到2020年，可再生能源電量占電力消費(fèi)總量的60%，其中，風(fēng)電電量達(dá)到電力消費(fèi)總量的40%以上：到2050年，完全擺脫對(duì)化石燃料的依賴(lài) 德國(guó)中長(zhǎng)期能效提升和可再生能源的發(fā)展目標(biāo) 《德國(guó)聯(lián)邦政府能源方案》：能效提升目標(biāo)，2020年一次能源消費(fèi)比2011降低20%，2050年降低50%，其中建筑能耗2050年比2008年降低80% 美國(guó)研究機(jī)構(gòu)的樂(lè)觀判斷 美國(guó)的新增可再生能源裝機(jī) 歐盟的新增可再生能源裝機(jī) 全球能源供需形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)---能源技術(shù)革命快速推進(jìn) 全球能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、加速應(yīng)用、影響深遠(yuǎn)等特點(diǎn) 供給側(cè)可再生能源、非常規(guī)油氣已進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段 需求側(cè)的電動(dòng)汽車(chē)和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)處在市場(chǎng)導(dǎo)入期，終端領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步加快，能源效率將大幅度提升； 主要國(guó)家根據(jù)其資源稟賦、技術(shù)能力、需求潛力等條件，突出重點(diǎn)，加力推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng)+ 綠電參與者 TESLA和SolarCity 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)能源行業(yè)的沖擊 儲(chǔ)能 儲(chǔ)能 儲(chǔ)能 提 綱 世界能源發(fā)展大勢(shì) 我國(guó)能源發(fā)展新業(yè)態(tài) 國(guó)家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與政策 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源消費(fèi)增長(zhǎng)換擋減速 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源消費(fèi)增長(zhǎng)換擋減速 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源消費(fèi)增長(zhǎng)換擋減速 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源消費(fèi)增長(zhǎng)換擋減速 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源消費(fèi)增長(zhǎng)換擋減速 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源消費(fèi)增長(zhǎng)換擋減速 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源結(jié)構(gòu)雙重更替步伐加快 我國(guó)能源需求側(cè)新態(tài)勢(shì) 能源結(jié)構(gòu)雙重更替步伐加快 我國(guó)能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 我國(guó)能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 我國(guó)能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 我國(guó)能源供應(yīng)側(cè)不適應(yīng)性 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)能源發(fā)展的制約 十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個(gè)重要部分； 十八屆三中、四中全會(huì)提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”、“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面； 十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。 今年5月，中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，首次提出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。 習(xí)近平同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)，無(wú)論是在中央還是在地方工作期間，都對(duì)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表過(guò)許多重要論述，這些論述成為他關(guān)于治國(guó)理政思想的重要內(nèi)容。 “綠水青山就是金山銀山” 九、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó) （一）推進(jìn)綠色發(fā)展 加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。 構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。 推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。 推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。 倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。 “綠水青山就是金山銀山” 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 溫室氣體減排約束更嚴(yán) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 高碳能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 高碳能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 嚴(yán)重過(guò)剩的傳統(tǒng)能源生產(chǎn)能力 產(chǎn)能型過(guò)剩：盡管我國(guó)加快淘汰落后及不安全產(chǎn)能，但隨著“十二五”前期開(kāi)工新建的煤礦逐步投產(chǎn)，我國(guó)煤炭總產(chǎn)能仍在57億噸左右，產(chǎn)能過(guò)剩明顯。 結(jié)構(gòu)型過(guò)剩：全國(guó)煉油能力達(dá)7.6億噸/年，而原油加工量5.2億噸左右，煉油能力明顯過(guò)剩。已批準(zhǔn)在建1.5億噸/年，2020年合計(jì)9億噸/年。 階段型過(guò)剩：全國(guó)電力裝機(jī)容量15.1億千瓦，火電裝機(jī)9.9億千瓦，煤電8.8億千瓦，火電運(yùn)行小時(shí)4300小時(shí)左右，較設(shè)計(jì)運(yùn)行小時(shí)數(shù)低700~1200小時(shí)。2015年在建的火電機(jī)組1.08億千瓦，2016、2017年火電運(yùn)行小時(shí)數(shù)有可能下降到3800左右。 系統(tǒng)型過(guò)剩：能源系統(tǒng)性不協(xié)調(diào)導(dǎo)致產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩。在電力建設(shè)中，水能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)展較快，但由于其發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)，棄風(fēng)、棄水、棄光時(shí)有發(fā)生，年棄電量超過(guò)600~800億千瓦時(shí)。 經(jīng)濟(jì)型過(guò)剩：能源比價(jià)關(guān)系不合理，天然氣替代煤炭受阻。由“氣荒”轉(zhuǎn)變成“荒氣”，年過(guò)剩約400立方米左右。 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不適應(yīng) 適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型變革的價(jià)格機(jī)制亟待完善 提 綱 世界能源發(fā)展大勢(shì) 我國(guó)能源發(fā)展新業(yè)態(tài) 國(guó)家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與政策 推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)革命 President Xi Jinping: Promote the energy revolution Promote energy consumer revolution， curb irrational energy consumption 推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi) Promoting energy supply revolution， establish the multi-supply system 推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系 Promote energy technology revolution， promote industrial upgrading 推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2006~2030） 能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2006~2030） 能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2006~2030） 能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2006~2030） 國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃 中美兩國(guó)宣示雄偉的應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展目標(biāo)，2030年左右，溫室氣體排放達(dá)到峰值，一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中非化石能源占比20%。 2015年6月，中國(guó)正式公布《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)-中國(guó)國(guó)家自身貢獻(xiàn)》（INDC）， 2030年左右，溫室氣體排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60~65%，一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中非化石能源占比20%。 2015年12月12日，《巴黎協(xié)定》生效，努力將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏以?xún)?nèi)，并為控制在1.5攝氏以?xún)?nèi)而努力。各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 第三十章　建設(shè)現(xiàn)代能源體系 深入推進(jìn)能源革命，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，維護(hù)國(guó)家能源安全。 推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)發(fā)西南水電資源。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為重點(diǎn)，安全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮埽�積極開(kāi)發(fā)沿海潮汐能資源。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。優(yōu)化建設(shè)國(guó)家綜合能源基地，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。限制東部、控制中部和東北、優(yōu)化西部地區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)大型煤炭基地綠色化開(kāi)采和改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)發(fā)展煤電。加強(qiáng)陸上和海上油氣勘探開(kāi)發(fā)，有序開(kāi)放礦業(yè)權(quán)，積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖油（氣）。推進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來(lái)源。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 構(gòu)建現(xiàn)代能源儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò) 統(tǒng)籌推進(jìn)煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建多能互補(bǔ)、外通內(nèi)暢、安全可靠的現(xiàn)代能源儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)跨區(qū)域骨干能源輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成蒙西－華中北煤南運(yùn)戰(zhàn)略通道，優(yōu)化建設(shè)電網(wǎng)主網(wǎng)架和跨區(qū)域輸電通道。加快建設(shè)陸路進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道。推進(jìn)油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提高油氣儲(chǔ)備和調(diào)峰能力。 積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng) 加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應(yīng)能力。適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶(hù)多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源－網(wǎng)－荷－儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 第四十三章　推進(jìn)資源節(jié)約集約利用 樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅提高資源利用綜合效益。 第一節(jié)　全面推動(dòng)能源節(jié)約 推進(jìn)能源消費(fèi)革命。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施鍋爐（窯爐）、照明、電機(jī)系統(tǒng)升級(jí)改造及余熱暖民等重點(diǎn)工程。大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)展重大技術(shù)示范。實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)和節(jié)能自愿活動(dòng)，推動(dòng)能源管理體系、計(jì)量體系和能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展能源評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)施建筑能效提升和綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用。能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 第四十六章　積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化 堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，主動(dòng)控制碳排放，落實(shí)減排承諾，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，深度參與全球氣候治理，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出貢獻(xiàn)。 有效控制溫室氣體排放 有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展。支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。深化各類(lèi)低碳試點(diǎn)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程�？刂品嵌�氧化碳溫室氣體排放。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)，實(shí)行重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告、核查、核證和配額管理制度。健全統(tǒng)計(jì)核算、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。加大低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。 十三五能源發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)中低速增長(zhǎng) 能源進(jìn)入新常態(tài)：三低、三嚴(yán) 低增速 低增量   低碳化  資源約束嚴(yán) 生態(tài)約束嚴(yán) 環(huán)境約束嚴(yán) 迫切要求 轉(zhuǎn)變從數(shù)量平衡的傳統(tǒng)思維: 三線思維 Three Restriction Thinking 能源十三五發(fā)展基本思路 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 能源政策取向 “十三五”能源發(fā)展重點(diǎn) 我國(guó)能源轉(zhuǎn)型總體思路 我國(guó)能源轉(zhuǎn)型總體思路 我國(guó)能源轉(zhuǎn)型總體思路 重點(diǎn)實(shí)施七大轉(zhuǎn)型工程 重點(diǎn)實(shí)施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點(diǎn)實(shí)施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點(diǎn)實(shí)施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點(diǎn)實(shí)施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點(diǎn)實(shí)施七大能源轉(zhuǎn)型工程 重點(diǎn)實(shí)施七大能源轉(zhuǎn)型工程 政策建議 政策建議 政策建議 政策建議 謝謝！ 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