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培訓內容 4、對安全生產管理機構和管理人員的具體職責、履職要求和保障作出了規(guī)定 5、對生產經營單位應當保障實習學生和被派遣按勞動者的權利作了規(guī)定 6、對生產經營單位的事故隱患排查治理制度作了規(guī)定 二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構的安全生產監(jiān)管職責。 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府應當加強對生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責 2、有關開發(fā)區(qū)管理機構對生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查的規(guī)定 三、明確安全生產監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法主體地位。 1、盡職免責：規(guī)定安全生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查。在追究監(jiān)管人員的失職、瀆職行為時，要看其是否嚴格按照監(jiān)督檢查計劃的要求履行了相應的職責。 2、黨政同責：抓緊建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系 四、制度完善 1、完善了生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責 2、完善了生產經營單位安全生產教育和培訓的規(guī)定 3、增加了生產經營單位提取使用安全費用的規(guī)定 4、完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義務的規(guī)定 5、完善了生產經營項目、場所發(fā)包租賃規(guī)定 6、完善了事故應急救援規(guī)定 7、完善了事故調查處理和事故調查報告公開的規(guī)定 8、增加了安全生產規(guī)劃并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的規(guī)定 9、增加了有關部門制定重大隱患判定標準的規(guī)定 10、完善了安全生產工藝設備淘汰目錄的規(guī)定 11、完善了危險作業(yè)安全管理規(guī)定 12、完善了建設項目“三同時”規(guī)定 13、完善了對危險物品查封扣押的規(guī)定 14、完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規(guī)定 一、基礎工作加強 1、標準化和隱患排查與治理成為全面改進安全生產工作的重要基礎工作，發(fā)揮注冊安全工程師的專業(yè)作用 2、在十八屆三中全會決定的基礎上定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全角色 3、“組織制定并實施安全生產教育培訓計劃”納入經營單位主要負責人職責范圍，使培訓這項基礎工作具有責任基礎 二、主體責任規(guī)定更加廣泛、嚴格 1、規(guī)定了企業(yè)內安全生產責任的考核機制 2、規(guī)定了生產經營單位安全和費用的提取和使用要求 3、安全生產機構和人員的配備和職責規(guī)定更加嚴格 4、對一些主體提出了新的行為或者能力要求 5、進一步明確了承發(fā)包方的安全和責任 三、法律責任更加寬嚴相濟 1、加重了對生產經營單位主要負責人的行政處罰 2、加重了對中介機構違法行為的處罰 3、強化了行政處罰的雙罰制度，既處罰企業(yè)，又處罰企業(yè)內的責任人 4、嚴格了監(jiān)管人員的行政責任，如在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全生產隱患，不依法及時處理的，給予降級或者撤職處分 5、更加嚴厲對生產經營單位的行政處罰 6、規(guī)定了不同的處罰幅度，寬嚴相濟，如對于危害較大的違法行為和一般的違法行為 四、監(jiān)管方式轉變 1、規(guī)定了安全生產規(guī)劃的監(jiān)管制度 2、參照安委會的職責，要求國務院和地方各級人民政府建立健全協(xié)調機制，發(fā)揮地方在監(jiān)管中的作用 3、在精簡審批的基礎上優(yōu)化管理流程和方法 4、創(chuàng)新性規(guī)定，引入了信用管理的模式、分類分級監(jiān)管的體制和年度監(jiān)督檢查計劃的機制 5、手段更加強硬，擴大了負有安全生產監(jiān)管職責的部門的查封或扣押的權力XBF紅軟基地

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