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水資源社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展預(yù)測ppt是由紅軟PPT免費(fèi)下載網(wǎng)推薦的一款課件PPT類型的PowerPoint.

第六章    水資源規(guī)劃與管理 ZSk紅軟基地
第一節(jié)    水資源持續(xù)利用規(guī)劃ZSk紅軟基地
一、水資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能與水資源工程（一）水資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能 ZSk紅軟基地
1、水資源系統(tǒng)概念——水資源系統(tǒng)是由水的自然部分（自然規(guī)律）與人工部分（工程技術(shù)）有機(jī)結(jié)合而成的。ZSk紅軟基地
2、水資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成ZSk紅軟基地
水資源自然系統(tǒng)——由流域或區(qū)域的有關(guān)自然地理要素所組成的。ZSk紅軟基地
水資源工程系統(tǒng)——由人類活動目的的所創(chuàng)造的工程單元組成的。ZSk紅軟基地
水資源管理系統(tǒng)——由實(shí)施水資源保護(hù)、利用所建立的組織機(jī)構(gòu)和管理制度所組成的。ZSk紅軟基地
3、水資源系統(tǒng)功能ZSk紅軟基地
以資源的形式用水興利的功能。如居民和工業(yè)供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等。ZSk紅軟基地
以調(diào)節(jié)控制為手段的減災(zāi)除害的功能。如防洪、除澇、改良鹽堿地、改善環(huán)境等。比如埃及阿斯旺水壩建成后造成下游鹽堿地。ZSk紅軟基地
以工程和非工程的手段保護(hù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的功能。如工程手段有修建水庫、堤壩等；非工程手段有加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)等。ZSk紅軟基地
4、水資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能之間的關(guān)系ZSk紅軟基地
結(jié)構(gòu)決定功能，功能反作用于結(jié)構(gòu)，二者互為影響的關(guān)系。ZSk紅軟基地
一般結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，而功能易受外界影響而發(fā)生變化；而一旦系統(tǒng)功能發(fā)生變化，必然反作用于結(jié)構(gòu)，二者不斷協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)永遠(yuǎn)處于最佳狀態(tài)。 ZSk紅軟基地
（二）水資源工程ZSk紅軟基地
1、主要工程設(shè)施及作用ZSk紅軟基地
大壩與水庫——主要攔蓄汛期多余水量，供枯水季節(jié)缺水用，起調(diào)控水作用。如東圳水庫。ZSk紅軟基地
明渠和管道——起輸水作用。ZSk紅軟基地
明渠——無壓的水道。如渠道、隘洞等，一般路徑長，易污染，損失大。ZSk紅軟基地
管道——有壓的水道。一般路徑短，損失少，污染小。ZSk紅軟基地
分水建筑物——起輸水、排水、分水、灌溉的作用。如渠道、溝道、管道、分水閘等。比如木蘭碑水利工程的作用，是阻潮分水的作用。ZSk紅軟基地
水電站建筑物——完成發(fā)電任務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。如東圳水庫等。主要有蓄水式、分水式、抽水蓄能式等。ZSk紅軟基地
城市市政和工業(yè)取水設(shè)施——供給城市和工業(yè)用水資源。主要有取水管道（如自來水管道），凈化處理廠（如自來水廠）和傳輸設(shè)備（如水管）等。ZSk紅軟基地
污水及工業(yè)廢水處理廠——治理污水保護(hù)環(huán)境的作用。如涵江污水處理廠。ZSk紅軟基地
河道政治工程——改善河道航道和河岸生態(tài)環(huán)境的作用。如河岸保護(hù)及堤防、通航船閘、壩等，木蘭溪二期工程。ZSk紅軟基地
通用的防洪堤壩——防洪抗災(zāi)的作用。如江河堤壩、海堤等。ZSk紅軟基地
（二）水資源工程ZSk紅軟基地
2、水資源工程對周圍生態(tài)環(huán)境的影響ZSk紅軟基地
①淹沒一定的居民區(qū)和土地（含耕地）；ZSk紅軟基地
②使工程周圍的物理、化學(xué)因素發(fā)生一定的變化；ZSk紅軟基地
③使毗鄰地區(qū)的植物區(qū)系和動物種群引起變遷；ZSk紅軟基地
④可能產(chǎn)生有利于有害病菌寄生和傳播的條件。ZSk紅軟基地
以水庫筑壩工程為例分析水資源工程對生態(tài)環(huán)境的影響 (三峽工程)ZSk紅軟基地
三峽基本情況ZSk紅軟基地
有利影響ZSk紅軟基地
防洪\發(fā)電\航運(yùn)\有利于長江中下游平原湖區(qū)血吸蟲病的防治 \改善長江中下游枯水期水質(zhì) \減緩洞庭湖的淤積速度，延長湖泊壽命 \改善庫區(qū)及壩下魚類的生境條件ZSk紅軟基地
 不利影響ZSk紅軟基地
淹沒耕地，造成移民和城鎮(zhèn)遷建，加劇人地矛盾，由此造成植被破壞、水土流失和生態(tài)惡化 \加重水體污染 \三峽工程將改變庫區(qū)和長江中、下游水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能 \三峽水庫運(yùn)行后會影響泥沙淤積發(fā)生變化 \三峽建壩后，庫區(qū)水面抬高加寬，沿江部分文物古跡將被淹沒 \三峽工程運(yùn)行后，將導(dǎo)致重慶市江段泥沙淤積，水質(zhì)下降，現(xiàn)有給排水設(shè)施受到影響 \三峽工程對局地地質(zhì)災(zāi)害和人群健康等有一定影響 \淹沒部分礦產(chǎn)資源ZSk紅軟基地
3、可持續(xù)發(fā)展水資源工程環(huán)境影響評價ZSk紅軟基地
內(nèi)容:①水資源影響分析——即根據(jù)總體規(guī)劃方案，綜合分析污染物排放種類、數(shù)量、排放方式和污染控制措施，確定評價主要因子、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價范圍，通過環(huán)境質(zhì)量預(yù)測模型及一定的分析方法進(jìn)行水資源環(huán)境影響評價。ZSk紅軟基地
②生態(tài)資源影響分析——著重對生態(tài)系統(tǒng)即生物資源（包括珍惜動植物、珍惜生物物種等）、土地利用、森林等方面的影響進(jìn)行分析。ZSk紅軟基地
③經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源影響分析——應(yīng)分析水資源工程開發(fā)活動對周圍工、農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及旅游資源、城市市政設(shè)施、能源等的影響。ZSk紅軟基地
④生活質(zhì)量影響分析——應(yīng)側(cè)重總體發(fā)展規(guī)劃對人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、人體健康、安全狀況、居住環(huán)境、就業(yè)和工資收入、社會福利、移民、文化教育、宗教信仰、環(huán)境美學(xué)、商業(yè)服務(wù)、娛樂及公眾參與意識的影響。ZSk紅軟基地
3、可持續(xù)發(fā)展水資源工程環(huán)境影響評價ZSk紅軟基地
方法:①社會費(fèi)用—效益分析——研究企業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)性的貨幣表現(xiàn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，評價環(huán)境投資改善環(huán)境質(zhì)量是否合算的一種經(jīng)濟(jì)評價方法。ZSk紅軟基地
②環(huán)境—經(jīng)濟(jì)投入/產(chǎn)出分析——從傳統(tǒng)的投入—產(chǎn)出分析延伸到環(huán)境環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，得到各種環(huán)境—經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出模型和矩陣表，用于研究經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間物質(zhì)交換的綜合平衡關(guān)系。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的影響以及環(huán)境狀況變化對社會經(jīng)濟(jì)的信息反饋。ZSk紅軟基地
③計(jì)算機(jī)遙感和地理信息系統(tǒng)——應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立各類水資源工程環(huán)境影響評價決策支持系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段對自然子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)等的影響及相互作用進(jìn)行評價，并不斷補(bǔ)充修正，構(gòu)造水資源工程環(huán)境影響評價軟件包能更準(zhǔn)確迅速評價工程的環(huán)境影響。 ZSk紅軟基地
比較現(xiàn)行環(huán)境影響評價與可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價 ZSk紅軟基地
①理論基礎(chǔ)不同：現(xiàn)行環(huán)境影響評價是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)出發(fā)，在規(guī)劃工程項(xiàng)目后，再從環(huán)境角度對工程的環(huán)境影響加以分析和評價，給出資源、環(huán)境對工程項(xiàng)目或方案的支撐能力和限制程度，以及防治措施，從而決定項(xiàng)目的取舍。而可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價則從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)性出發(fā)，不僅要對工程項(xiàng)目和區(qū)域發(fā)展有關(guān)的環(huán)境要素進(jìn)行分析和評估，而且更重要的是對環(huán)境質(zhì)量變化影響當(dāng)代和后代人可持續(xù)發(fā)展的狀況作出評估和判斷。ZSk紅軟基地
②評價指標(biāo)不同：現(xiàn)行環(huán)境影響評價是以環(huán)境要素為單元，不納入經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只看重單個環(huán)境因子的影響、演化和變遷，多以環(huán)境污染濃度為依據(jù)，以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為評價標(biāo)準(zhǔn)。哦程序上則從發(fā)展經(jīng)濟(jì)出發(fā)進(jìn)行選項(xiàng)和立項(xiàng)后再從環(huán)境角度加以分析評價。而可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價則從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體性出發(fā)，以能反映可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為指標(biāo)，評價準(zhǔn)則是以它們?nèi)�者之間的協(xié)調(diào)持續(xù)性為準(zhǔn)繩，評價程序是從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益統(tǒng)一協(xié)調(diào)出發(fā)，先通過區(qū)域環(huán)評，再因地制宜地對工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評。ZSk紅軟基地
③評價方法不同：現(xiàn)行環(huán)境影響評價是除了對一定影響范圍內(nèi)的環(huán)境因子進(jìn)行物理、化學(xué)、生物和社會的影響預(yù)測評價外，更著重評價環(huán)境容納污染物的能力和控制手段。而可持續(xù)發(fā)展環(huán)境影響評價的方法目前還沒有明確，但可設(shè)想在通用的效益—費(fèi)用分析和投入—產(chǎn)出分析方法基礎(chǔ)上改造而成的社會費(fèi)用—效益分析，環(huán)境—經(jīng)濟(jì)投入/產(chǎn)出和計(jì)算機(jī)、遙感和地理信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用進(jìn)行評價。 ZSk紅軟基地
二、水資源持續(xù)利用規(guī)劃ZSk紅軟基地
（一）現(xiàn)行水資源系統(tǒng)規(guī)劃ZSk紅軟基地
1、含義——從系統(tǒng)整體出發(fā)，依據(jù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)部門用水的需求，制定流域或地區(qū)的水資源開發(fā)和河流治理的總體規(guī)劃方案。包括確定開發(fā)治理目標(biāo)、優(yōu)選實(shí)施方案和擬定開發(fā)智力程序等。ZSk紅軟基地
2、水資源規(guī)劃管理的目的——向用戶供給可以接受的水質(zhì)和充分的水量，以及為社會、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等提供公共服務(wù)。ZSk紅軟基地
3、水資源規(guī)劃的程序（步驟）ZSk紅軟基地
問題的識別與確定——識別和診斷研究問題的所在，分析水資源開發(fā)可能取得的成就，界定研究和決策范圍，識別對環(huán)境的影響以及擬定初步分析方法等。ZSk紅軟基地
確定目標(biāo)和評價準(zhǔn)則ZSk紅軟基地
①目標(biāo)（現(xiàn)代水資源規(guī)劃管理的目標(biāo)）——主要是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時考慮地區(qū)發(fā)展和社會福利目標(biāo)。ZSk紅軟基地
②評價準(zhǔn)則——指質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到要求的規(guī)劃。對長期戰(zhàn)略規(guī)劃、評價準(zhǔn)則簡單化；對中觀、微觀的規(guī)劃則要詳細(xì)些。ZSk紅軟基地
確定和篩選方案——對所有可行方案進(jìn)行仔細(xì)篩選，以免妨礙對另外發(fā)展活動選擇的可能。但在確定和篩選時不僅要著眼于當(dāng)前，更要顧及未來的發(fā)展。ZSk紅軟基地
方案評價與優(yōu)選——對篩選保留的一些方案，要采取一定的技術(shù)方法（如矩陣法或流程圖法等）對每一方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境的評價，并集結(jié)起來加以評估，選出“最優(yōu)”方案進(jìn)行實(shí)施。ZSk紅軟基地
對中選方案進(jìn)行補(bǔ)充或修改ZSk紅軟基地
檢驗(yàn)并跟蹤分析ZSk紅軟基地
二、水資源持續(xù)利用規(guī)劃ZSk紅軟基地
（二）水資源持續(xù)利用規(guī)劃ZSk紅軟基地
1、含義——以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，在從宏觀到微觀的不同層次上審視和規(guī)劃整個水資源系統(tǒng)中的各種問題，從而為社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供前期保障。ZSk紅軟基地
2、指導(dǎo)思想——以開發(fā)資源、增長經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展社會這四個方面的協(xié)調(diào)為準(zhǔn)繩，以可持續(xù)發(fā)展為目的，維護(hù)全社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展。ZSk紅軟基地
3、基本方法——應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的整體方法，結(jié)合應(yīng)用其他自然和社會科學(xué)理論的多學(xué)科協(xié)作的方法，對宏觀和微觀層次的水資源開發(fā)治理問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合規(guī)劃和科學(xué)管理。ZSk紅軟基地
二、水資源持續(xù)利用規(guī)劃ZSk紅軟基地
4、主要原則ZSk紅軟基地
流域或地區(qū)的整個規(guī)劃和整體管理方案的選擇應(yīng)以生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會相協(xié)調(diào)，并能持續(xù)發(fā)展下去和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合效益最佳為原則。ZSk紅軟基地
水資源工程（如水利樞紐、壩址、水庫等）的選擇與設(shè)計(jì)應(yīng)遵守可持續(xù)性強(qiáng)、社會接受、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則。尤其生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的重要性。ZSk紅軟基地
水資源持續(xù)利用規(guī)劃還應(yīng)遵守因地制宜統(tǒng)籌兼顧（即開發(fā)與治理、重點(diǎn)與一般兼顧）原則。ZSk紅軟基地
二、水資源持續(xù)利用規(guī)劃ZSk紅軟基地
5、水資源規(guī)劃層次（宏觀、中觀、微觀三個層次）內(nèi)容ZSk紅軟基地
1）宏觀層次的水資源持續(xù)利用規(guī)劃——它是以整個江河流域、一個國家或區(qū)域等為對象的水資源規(guī)劃。ZSk紅軟基地
若對于大的江河流域規(guī)劃，涉及到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地區(qū)開發(fā)、自然環(huán)境、社會福利和國防等各個方面，所以，水資源規(guī)劃的任務(wù)在于統(tǒng)籌兼顧、合理安排，從整體上制定流域開發(fā)治理的戰(zhàn)略方案、步驟和某些關(guān)鍵性的措施，以達(dá)到協(xié)調(diào)自然和社會之間的矛盾，滿足各部門的要求。ZSk紅軟基地
若對于中、小河流規(guī)劃，多以服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要對象，包括制定地表水與地下水聯(lián)合利用，水土資源平衡以及灌溉、排澇、水土保護(hù)和生態(tài)環(huán)境等有關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃。ZSk紅軟基地
若是大江大河的支流，其規(guī)劃應(yīng)與整個河流總體規(guī)劃一致。ZSk紅軟基地
2）中觀層次的水資源持續(xù)利用規(guī)劃——它是以行政區(qū)或經(jīng)濟(jì)區(qū)為對象的水資源規(guī)劃。ZSk紅軟基地
依據(jù)地區(qū)范圍的大小、特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及對資源開發(fā)治理的要求，或以防洪、ZSk紅軟基地
灌溉、排水為重點(diǎn)；或以工業(yè)和城市供水，改善地區(qū)水患、航運(yùn)和環(huán)境為重點(diǎn)；或以水力發(fā)電為重點(diǎn)；或兼而有之等。規(guī)劃的基本內(nèi)容可與宏觀層次規(guī)劃相類似。ZSk紅軟基地
3）微觀層次的水資源持續(xù)利用規(guī)劃——它是以流域或地區(qū)某項(xiàng)專業(yè)任務(wù)為對象的水資源規(guī)劃。如流域或地區(qū)的防洪規(guī)劃、水力發(fā)電規(guī)劃、灌溉規(guī)劃、航運(yùn)規(guī)劃以及綜合利用樞紐或單項(xiàng)工程的規(guī)劃等。它常在以上宏觀和中觀規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行。 ZSk紅軟基地
（三）水資源持續(xù)利用的綜合評價ZSk紅軟基地
1、水資源工程（綜合利用）評價指標(biāo)ZSk紅軟基地
1）單位水量效益指標(biāo)  A=∑Pi/VT+Pf/Vf ZSk紅軟基地
2）單位水量淹沒土地面積Ωs指標(biāo)  B=Ωs/VT ZSk紅軟基地
3）單位水量遷移安置人口指標(biāo)  C=np/VT ZSk紅軟基地
4）單位水量環(huán)境保護(hù)投資指標(biāo)  D=Ke/VT ZSk紅軟基地
根據(jù)以上指標(biāo)，按不同的工程對象選址和工程規(guī)模方案評比時，應(yīng)選擇土地淹沒少、人口遷移少、環(huán)境投資少和工程效益大的方案實(shí)施，才是水資源持續(xù)利用規(guī)劃的最佳方案。 ZSk紅軟基地
（三）水資源持續(xù)利用的綜合評價ZSk紅軟基地
2、水資源持續(xù)利用的綜合評價——借鑒定性分析與定量分析相結(jié)合，專家經(jīng)驗(yàn)與系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行評價。同時，可以搭配使用現(xiàn)有的方法和技術(shù)，如經(jīng)濟(jì)分析法、系統(tǒng)分析（如規(guī)劃決策模型和演變控制模型）及數(shù)學(xué)類的方法和智能決策支持系統(tǒng)的方法和技術(shù)。ZSk紅軟基地
目的是產(chǎn)生水資源利用與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性的”最佳”方案. ZSk紅軟基地
三、水資源持續(xù)利用系統(tǒng)規(guī)劃與演變控制數(shù)學(xué)模型ZSk紅軟基地
（一）水資源持續(xù)利用系統(tǒng)觀ZSk紅軟基地
1、水資源持續(xù)利用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能ZSk紅軟基地
1）結(jié)構(gòu)——水資源持續(xù)利用系統(tǒng)是由資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會組成的有機(jī)體或統(tǒng)一體，它的組成要素主要有生態(tài)要素、經(jīng)濟(jì)要素和技術(shù)要素，又具體體現(xiàn)現(xiàn)在人口、環(huán)境、資源、物資、資金和科技等六個方面，各要素又有自己的演變規(guī)律和其他制約因素，它們相互聯(lián)系、相互支持和相互制約，共同構(gòu)成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。ZSk紅軟基地
2）功能——持續(xù)利用資源和環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的持久發(fā)展。ZSk紅軟基地
3）關(guān)系——結(jié)構(gòu)決定功能，功能反映結(jié)構(gòu)狀態(tài)。一般來說：結(jié)構(gòu)合理，相應(yīng)的功能必然良好；在功能一定時，結(jié)構(gòu)具有選擇性。 ZSk紅軟基地
（一）水資源持續(xù)利用系統(tǒng)觀ZSk紅軟基地
2、滿足水資源持續(xù)利用的結(jié)構(gòu)合理、功能良好的條件ZSk紅軟基地
1）系統(tǒng)內(nèi)部條件ZSk紅軟基地
①系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化效率高——體現(xiàn)在消耗量少，廢棄物少，原料、產(chǎn)品與廢棄物能多重利用和循環(huán)再生，信息反饋靈敏，生產(chǎn)力高，增殖大，功能良好等。ZSk紅軟基地
因?yàn)橄到y(tǒng)功能是由物流、能流、信息流和價值流等物質(zhì)循環(huán)體現(xiàn)的，且尋壞中的流量和速率又反映系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、效率和效益與功能狀況。ZSk紅軟基地
②資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會要素間要協(xié)調(diào)發(fā)展——體現(xiàn)在宏觀上：處理好人與自然、人與社會和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系；微觀上：創(chuàng)造系統(tǒng)穩(wěn)定有序的條件，引進(jìn)負(fù)熵流，形成非平衡的耗散結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自組織調(diào)節(jié)能力，使系統(tǒng)持續(xù)地朝良性方向發(fā)展。ZSk紅軟基地
2）系統(tǒng)外部條件ZSk紅軟基地
經(jīng)濟(jì)、社會對資源的獲取和廢棄物的排放量不能超過資源和環(huán)境的承載能力。ZSk紅軟基地
保護(hù)、支持資源、環(huán)境恢復(fù)再生能力的經(jīng)濟(jì)、社會投入（如引進(jìn)負(fù)熵流等）要適時、適當(dāng)，有保障。ZSk紅軟基地
（二）系統(tǒng)規(guī)劃決策模型ZSk紅軟基地
1、三個效益目標(biāo)的含義ZSk紅軟基地
經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)——指水資源利用是否充分和高效？能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長？可用水資源數(shù)量和能量轉(zhuǎn)化效率和生產(chǎn)率高低表示，也可用經(jīng)濟(jì)價值（貨幣）表示（在實(shí)踐中使用）。ZSk紅軟基地
社會效益目標(biāo)——指滿足人們和社會用水需要及當(dāng)代人之間與代際之間資源環(huán)境的公平分配。同時要根據(jù)水資源開發(fā)具體項(xiàng)目涉及的有關(guān)社會問題進(jìn)行考慮。如庫區(qū)移民、文化古跡保護(hù)、淹沒土地和資源等。ZSk紅軟基地
環(huán)境效益目標(biāo)——指生態(tài)、環(huán)境的質(zhì)量和永續(xù)利用的問題。這是水資源持續(xù)發(fā)展模式的關(guān)鍵�？捎媒�(jīng)濟(jì)指標(biāo)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最小表示。 ZSk紅軟基地
（二）系統(tǒng)規(guī)劃決策模型ZSk紅軟基地
2、水資源持續(xù)利用系統(tǒng)規(guī)劃決策模型——用綜合效益最小值表示ZSk紅軟基地
其函數(shù)形式為ZSk紅軟基地
          max[E(x)，S(x)，R(x)]ZSk紅軟基地
   受約于     G(x)<0               （1）ZSk紅軟基地
              Xj≥0   (j=1.2.3….n)ZSk紅軟基地
式中：X為m維向量的決策變量；ZSk紅軟基地
E、S、R分別表示經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益；ZSk紅軟基地
G為對系統(tǒng)起制約作用的約束條件集（如環(huán)境承載能力、環(huán)境容量、社會技術(shù)等）；ZSk紅軟基地
Xj為決策向量的非負(fù)條件。 ZSk紅軟基地
3、評價系統(tǒng)規(guī)劃決策模型的方法——采用費(fèi)用—效益分析的經(jīng)濟(jì)評價方法ZSk紅軟基地
 maxNPVn=max       ZSk紅軟基地
式中：NPVn——第個規(guī)劃方案的凈效益現(xiàn)值，（=1.2.3….N）；ZSk紅軟基地
      j——為多目標(biāo)數(shù)目，j=1.2.3….j；ZSk紅軟基地
      t——為計(jì)算時段，以年計(jì)，t=1.2.3….T；ZSk紅軟基地
      Btj、Ctj——分別表示n方案第j個目標(biāo)第t年的毛效益和費(fèi)用；ZSk紅軟基地
      Ij——第j個目標(biāo)的利率或折現(xiàn)率；ZSk紅軟基地
      λj——第j個目標(biāo)折現(xiàn)效益的權(quán)重，（持續(xù)發(fā)展模式λj =1）。 ZSk紅軟基地
3、評價系統(tǒng)規(guī)劃決策模型的方法——采用費(fèi)用—效益分析的經(jīng)濟(jì)評價方法ZSk紅軟基地
這樣，在規(guī)劃目標(biāo)j和計(jì)算時段t一定時，某方案n的ZSk紅軟基地
=NPVnZSk紅軟基地
所以，上式（2）可簡化為：ZSk紅軟基地
          NPV=Bd+Be-Cd-Cp-CeZSk紅軟基地
式中：Bd——為項(xiàng)目的直接效益（指水資源開發(fā)治理后，本身所產(chǎn)生的直接效益，如發(fā)電、供水、航運(yùn)、防洪效益等）；ZSk紅軟基地
      Cd——項(xiàng)目的費(fèi)用（指開發(fā)利用水資源所需的直接指出費(fèi)用，含基建投資和經(jīng)營投資費(fèi)用）；ZSk紅軟基地
      Be——環(huán)境效益（表現(xiàn)為生態(tài)效益或社會效益，價值難用貨幣表示）；ZSk紅軟基地
      Ce——環(huán)境保護(hù)費(fèi)用ZSk紅軟基地
      Cp——環(huán)境另外費(fèi)用 ZSk紅軟基地
其中Ce表示環(huán)境損失的補(bǔ)償，不是資源開發(fā)者直接支出，貨幣值用影子價格或機(jī)會費(fèi)用估算；Cp表示以環(huán)境保護(hù)措施投資予以補(bǔ)償或改善 ZSk紅軟基地
（三）系統(tǒng)演變控制模型 ZSk紅軟基地
檢驗(yàn)和判斷水資源持續(xù)利用系統(tǒng)演變規(guī)律的理論和方法——熵E（S）和熵變E（ΔS） ZSk紅軟基地
1）水資源持續(xù)利用系統(tǒng)的熵E（S）——為某一狀態(tài)下系統(tǒng)所擁有的能量與其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價值之比，單位為焦耳/元。ZSk紅軟基地
E（S）=         =Q/P       （3） ZSk紅軟基地
2）水資源持續(xù)利用系統(tǒng)的熵變E（ΔS）——用來判斷系統(tǒng)的演變方向和系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定程度。ZSk紅軟基地
由于Q（能量）和P（經(jīng)濟(jì)價值）均時間函數(shù)，將（3）式兩邊對t（時間）求導(dǎo) ZSk紅軟基地
E（ΔS）=E(S)i-E(S)0ZSk紅軟基地
式中：E(S)i——系統(tǒng)內(nèi)部終態(tài)與初態(tài)的熵產(chǎn)生之差；ZSk紅軟基地
E(S)0——同一時間間隔內(nèi)系統(tǒng)與外界交換的熵流。ZSk紅軟基地
結(jié)果 ZSk紅軟基地
當(dāng)E（ΔS）>0時，表明系統(tǒng)總熵增加，無序度加大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，處于不穩(wěn)定狀態(tài)的惡性循環(huán)過程中。ZSk紅軟基地
當(dāng)E（ΔS）<0時，表明系統(tǒng)總熵減少，有序度增強(qiáng)，系統(tǒng)處于良性循環(huán)狀態(tài)和過程之中，功能最佳，資源利用、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)可協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。ZSk紅軟基地
當(dāng)E（ΔS）=0時，表明一定時間間隔內(nèi)熵?zé)o變化，系統(tǒng)狀態(tài)與開始時一樣，系統(tǒng)處于穩(wěn)定的定態(tài)。 ZSk紅軟基地
第二節(jié)    水資源持續(xù)利用管理ZSk紅軟基地
一、水資源管理的概況ZSk紅軟基地
（一）水資源管理的涵義ZSk紅軟基地
1、定義——為支持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在水資源及水環(huán)境的開發(fā)、治理、保護(hù)、利用過程中，所進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動。ZSk紅軟基地
2、水資源管理的目的——實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用。即滿足當(dāng)代人和后代人對水的需求，又使水資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。ZSk紅軟基地
（二）水資源管理的現(xiàn)狀 ZSk紅軟基地
1、我國水資源管理的歷史和現(xiàn)狀ZSk紅軟基地
1）我國是世界上開發(fā)水利、防治水患最早的國家之一——水利和水官一詞起于戰(zhàn)國時期，之后歷代朝政均設(shè)有水官，負(fù)責(zé)掌管水利。ZSk紅軟基地
2）1947年成立水利部，主管水利。ZSk紅軟基地
3）解放后，水利建設(shè)發(fā)展迅速——體現(xiàn)在ZSk紅軟基地
①中央政府設(shè)：ZSk紅軟基地
水利部——全國水資源的綜合管理部門，掌管所有的水資源產(chǎn)權(quán)和執(zhí)行水法等工作。ZSk紅軟基地
農(nóng)田水利——由農(nóng)業(yè)部掌管，后與水土保持合歸水利部支持。ZSk紅軟基地
水力發(fā)電——歸燃料工業(yè)部掌管。ZSk紅軟基地
內(nèi)河航運(yùn)——歸交通部掌管。ZSk紅軟基地
城市供水——由建設(shè)部負(fù)責(zé)。ZSk紅軟基地
②地方水利行政分三級——即省設(shè)廳；地設(shè)局（處）；縣設(shè)局（科）。ZSk紅軟基地
4）1981年1月頒布《水法》——進(jìn)一步確立和規(guī)定了水管理體制和制度。 ZSk紅軟基地
2、國外水管理的體制和現(xiàn)狀ZSk紅軟基地
管理體制                分散型                                           集中型ZSk紅軟基地
   時期                 過去（歷史）                                      現(xiàn)狀ZSk紅軟基地
   特點(diǎn)    各部門用水分別由相應(yīng)部門管理。    由國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對水務(wù)活動進(jìn)行統(tǒng)ZSk紅軟基地
                                                                        一管理，或由國家指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口ZSk紅軟基地
           如地表水開發(fā)到公共工程洪水防治       管理，最早是美國1933年成立的田納西ZSk紅軟基地
           由市政部門負(fù)責(zé)；地下水開采歸地       河流域管理局，之后，英、日也成立。ZSk紅軟基地
            質(zhì)采礦部門負(fù)責(zé)等。ZSk紅軟基地
   優(yōu)點(diǎn)    能及時了解并調(diào)整用戶需求和變動，  管理效果內(nèi)部化，水資源利用效率較ZSk紅軟基地
                                                                          高，信息交流充分，利于對資源統(tǒng)一ZSk紅軟基地
           公眾參與性強(qiáng)。                                      調(diào)度和配置。 ZSk紅軟基地
   缺點(diǎn)    人為地將系統(tǒng)完整的水系條塊分割，  導(dǎo)致公眾參與減少，地方投資和積極性ZSk紅軟基地
                                                                         下降ZSk紅軟基地
           妨礙水資源的合理利用和保護(hù)。           以及對用戶的需求及變動缺乏及時的調(diào)ZSk紅軟基地
                                                                        整措施。ZSk紅軟基地
二、水資源持續(xù)利用管理的原則和方法ZSk紅軟基地
1、管理原則ZSk紅軟基地
保護(hù)水源 ZSk紅軟基地
加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定經(jīng)濟(jì)激勵政策，合理公平分配用水（水資源） ZSk紅軟基地
鼓勵節(jié)約用水，提高水量的利用率 ZSk紅軟基地
綜合整治受污染的水體ZSk紅軟基地
不斷完善水資源保護(hù)利用的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法ZSk紅軟基地
因地制宜地科學(xué)管理ZSk紅軟基地
在執(zhí)行《水法》過程中，具體還應(yīng)遵循以下原則。ZSk紅軟基地
①開發(fā)水源（促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展），防治水患和保護(hù)環(huán)境一體化ZSk紅軟基地
②全面管理地表水、地下水和水量與水質(zhì)ZSk紅軟基地
③開發(fā)水資源與節(jié)約利用水資源并重ZSk紅軟基地
④發(fā)揮組織、法制、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)管理的配合作用ZSk紅軟基地
2、水資源持續(xù)利用的管理方法ZSk紅軟基地
（1）水資源持續(xù)利用的管理措施ZSk紅軟基地
1）完善管理體制和管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理ZSk紅軟基地
2）樹立水環(huán)境資源有償使用的觀點(diǎn)ZSk紅軟基地
3）全面實(shí)行排污總量控制，推行許可證制度，實(shí)行水量與水質(zhì)并重管理ZSk紅軟基地
4）大力發(fā)展資源化處理利用系統(tǒng)ZSk紅軟基地
5）加強(qiáng)水工程建設(shè)，積極開發(fā)新水源ZSk紅軟基地
2、水資源持續(xù)利用的管理方法ZSk紅軟基地
（2）、水資源持續(xù)利用管理應(yīng)采用的手段ZSk紅軟基地
法律手段——通過法律、法規(guī)、條例等依法開發(fā)水、利用水、保護(hù)水、治理水和管理水資源。它可劃清各部門的職權(quán)，規(guī)范上下級和各部門的行為。ZSk紅軟基地
行政手段——通過政府部門、職權(quán)部門對水資源進(jìn)行管理。一般帶有一定的強(qiáng)制性和準(zhǔn)法治性，是解決突發(fā)事件強(qiáng)有力的組織和指揮者。ZSk紅軟基地
經(jīng)濟(jì)手段——根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)律等（如收費(fèi)、賠償、罰款等）對水資源進(jìn)行管理。ZSk紅軟基地
科技手段——依靠科技手段管理好水資源。是水資源管理的重要手段。ZSk紅軟基地
宣教手段——借助通訊、媒體等手段對水資源進(jìn)行管理。ZSk紅軟基地
三、水資源管理的主要內(nèi)容ZSk紅軟基地
（一）水資源產(chǎn)權(quán)（水權(quán)）管理ZSk紅軟基地
1、產(chǎn)權(quán)——財(cái)產(chǎn)的權(quán)利ZSk紅軟基地
1）含義——經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)指重視資源使用的效率和效益；法學(xué)上的產(chǎn)權(quán)指對財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。ZSk紅軟基地
在結(jié)構(gòu)化的財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，產(chǎn)權(quán)分解為四項(xiàng)權(quán)能——即所有權(quán)，占有權(quán)，支配權(quán)和使用權(quán)。ZSk紅軟基地
2）特征ZSk紅軟基地
①產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利的集合，且僅僅是一種權(quán)利。ZSk紅軟基地
②產(chǎn)權(quán)具有可分解性，對所有、占有、支配、使用權(quán)利還可具體和細(xì)致地分解。如水環(huán)境的使用權(quán)可分為養(yǎng)殖使用權(quán)、航運(yùn)和一般取水使用權(quán)等。ZSk紅軟基地
③產(chǎn)權(quán)要受到一定的制約和限制，表明各種權(quán)利之間相互依存和相互制約的性質(zhì)。ZSk紅軟基地
3）意義ZSk紅軟基地
①有利于人們考慮長遠(yuǎn)利益，使用和節(jié)省資源，保護(hù)資源和環(huán)境。ZSk紅軟基地
②有利于促進(jìn)資源收益和資源優(yōu)化配置。ZSk紅軟基地
③有利于激勵資源有效利用和防治污染惡化杜絕“搭便車”現(xiàn)象。ZSk紅軟基地
④有利于調(diào)整糾紛，化解利害沖突。ZSk紅軟基地
三、水資源管理的主要內(nèi)容ZSk紅軟基地
2、水資源產(chǎn)權(quán)（水權(quán)）ZSk紅軟基地
含義——指水的所有權(quán)、開發(fā)權(quán)、使用權(quán)以及與水開發(fā)利用有關(guān)的各種用水權(quán)利的總稱。ZSk紅軟基地
界定——依據(jù)憲法和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)界定。ZSk紅軟基地
內(nèi)容——包括水資源所有權(quán)、開發(fā)使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和與水有關(guān)的其他權(quán)益。ZSk紅軟基地
意義——調(diào)節(jié)個人之間，地區(qū)與部門之間以及個人、集體與國家之間使用水資源及相鄰資源的一種權(quán)益界定的規(guī)則。也是水資源規(guī)劃與管理的法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)�？纱龠M(jìn)水資源合理配置、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的支持能力，是提高水資源利用持續(xù)性和效用性的重要條件。ZSk紅軟基地
類型——根據(jù)水資源經(jīng)營行業(yè)可分為贏利型和非贏利型。 ZSk紅軟基地
（二）水資源合理配置管理ZSk紅軟基地
1、水資源配置過程——就是水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、防治的活動過程。ZSk紅軟基地
2、影響水資源配置的因素ZSk紅軟基地
社會經(jīng)濟(jì)體制——以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制其資源配置方式是以計(jì)劃配置為主；其他經(jīng)濟(jì)體制則以市場配置為主。ZSk紅軟基地
社會發(fā)展模式——可持續(xù)發(fā)展模式其配置方式是以協(xié)調(diào)發(fā)展型配置方式為主；而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則以經(jīng)濟(jì)增長型配置方式為主。ZSk紅軟基地
地域特性——由于各特定區(qū)域資源的數(shù)量、分布、組合和演變情況不同，所以，水資源配置時應(yīng)該因地制宜、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)行配置。 ZSk紅軟基地
（二）水資源合理配置管理ZSk紅軟基地
3、水資源配置的原則ZSk紅軟基地
在維持生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)均衡的前提下，從水資源利用系統(tǒng)本身的質(zhì)和量與空間和時間上；從宏觀到微觀層次上；從開發(fā)、利用、保護(hù)水資源及其環(huán)境同步規(guī)劃和同步實(shí)施角度上，綜合配置水資源及其有關(guān)資源，從而取得環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳綜合效益。ZSk紅軟基地
對水資源的開發(fā)利用必須保持它在承載能力內(nèi)，以維持自然生態(tài)系統(tǒng)的更新能力和永續(xù)利用；對水患的防治也只能保持在一定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)目的。ZSk紅軟基地
生產(chǎn)、生活廢棄物的排放應(yīng)盡可能地減少到最低程度，一般要在環(huán)境的自凈能力之內(nèi)。ZSk紅軟基地
必須從我國國情出發(fā)，并與地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和自然條件相適應(yīng)，因地制宜。ZSk紅軟基地
（二）水資源合理配置管理ZSk紅軟基地
4、水資源復(fù)合系統(tǒng)要素間配置的形式ZSk紅軟基地
質(zhì)的配置——指水資源持續(xù)利用中生態(tài)經(jīng)濟(jì)諸要素在屬性方面相互聯(lián)系的關(guān)系。ZSk紅軟基地
量的配置——指水資源復(fù)合系統(tǒng)中各要素之間的數(shù)量配比或搭配。ZSk紅軟基地
空間配置——指水資源復(fù)合系統(tǒng)中諸要素在空間上的布局和聯(lián)系狀況。ZSk紅軟基地
時間配置——指水資源復(fù)合系統(tǒng)各要素在時序性變化上相互依存、相互制約的關(guān)系。ZSk紅軟基地
（二）水資源合理配置管理ZSk紅軟基地
5、我國水資源利用合理配置方式——協(xié)調(diào)型配置方式（即宏觀與微觀結(jié)合、宏觀與市場結(jié)合）ZSk紅軟基地
含義——凡地區(qū)與跨地區(qū)影響環(huán)境與發(fā)展重大的資源配置問題時應(yīng)由國家宏觀控制，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施；在此基礎(chǔ)上，水資源利用效率的進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)按市場配置要求進(jìn)行。ZSk紅軟基地
優(yōu)點(diǎn)——①吸收和拋棄了計(jì)劃配置與市場配置各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，形成宏觀配置與市場配置二者結(jié)合的協(xié)調(diào)方式；②在水資源宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，有利于改變水資源利用的傳統(tǒng)觀念和方式；③采取宏觀配置與市場配置相結(jié)合的協(xié)調(diào)方式，是保證資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，有利于當(dāng)代人和后代人之健康、持續(xù)發(fā)展。ZSk紅軟基地
（三）水資源政策管理ZSk紅軟基地
1、水資源政策的含義——國家為強(qiáng)化水資源統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)利用、保護(hù)及管理，推進(jìn)水資源需求管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對水資源的需求而制定的政策、法規(guī)、規(guī)章、計(jì)劃、規(guī)劃等具體規(guī)范。ZSk紅軟基地
（三）水資源政策管理ZSk紅軟基地
2、水資源政策的目標(biāo)——①提供穩(wěn)定、可靠的供水體系及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高人民生活質(zhì)量和水平，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全；②合理開發(fā)利用水資源，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；③維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，確保水資源可持續(xù)利用。ZSk紅軟基地
總之，水資源政策的總目標(biāo)是：建立節(jié)水型社會，確保水資源可持續(xù)利用。 ZSk紅軟基地
3、水資源政策的原則ZSk紅軟基地
①除害與興利并重，防洪與抗旱兩手抓；ZSk紅軟基地
②開源與節(jié)流并重，把節(jié)流放在首位；ZSk紅軟基地
③開發(fā)與保護(hù)并重，優(yōu)先考慮保護(hù)；ZSk紅軟基地
④宏觀調(diào)控與市場機(jī)制結(jié)合，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。ZSk紅軟基地
（三）水資源政策管理ZSk紅軟基地
4、水資源政策管理的含義——為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的水資源持續(xù)利用任務(wù)而制定和實(shí)施的方針政策方面的管理。ZSk紅軟基地
5、水資源政策管理的依據(jù)——我國的憲法，法扎經(jīng)濟(jì)過程中保護(hù)環(huán)境的基本國策，實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變和科教興國、科持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針等。ZSk紅軟基地
6、水資源政策管理的特性——復(fù)雜性。ZSk紅軟基地
因?yàn)樗�資源管理的對象復(fù)雜；管理過程繁多；而且水政策管理的制定又受水資源管理對象和相關(guān)部門的制約。所以，水資源政策管理具有復(fù)雜性特征。ZSk紅軟基地
7、水資源政策管理的內(nèi)容——分宏觀管理和微觀管理等多方面 ZSk紅軟基地
（四）水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)管理ZSk紅軟基地
1、水資源開發(fā)利用管理——指地表水的開發(fā)、治理與利用和地下水開采、補(bǔ)給和利用的全過程管理。 ZSk紅軟基地
2、水資源環(huán)境保護(hù)管理——指用水質(zhì)量，水生態(tài)系統(tǒng)和河湖沿岸生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)管理。即強(qiáng)化流域管理體制，統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)；控制工業(yè)、城市居民排污水量和農(nóng)肥、農(nóng)藥的面污染，注意整治排水河道，完善灌溉措施，防治各種水疾病等。 ZSk紅軟基地
（五）水資源信息與技術(shù)管理——重要性體現(xiàn)ZSk紅軟基地
1、水資源規(guī)劃和管理離不開水資源的信息和技術(shù)——因?yàn)樗�資源信息和技術(shù)如水文觀測、水質(zhì)監(jiān)測、水情預(yù)報(bào)、工程前期的調(diào)查、勘測和運(yùn)行管理中的跟蹤監(jiān)測等，是水資源管理的基礎(chǔ)。ZSk紅軟基地
2、水資源信息和技術(shù)為水資源管理提供科學(xué)依據(jù)——因?yàn)榻�立水資源綜合管理信息系統(tǒng)，能夠及時掌握水資源變動情況，如水質(zhì)水量變化、供水能力與需求變化、各行業(yè)用水與需水情況變化等是水資源管理的依據(jù)。ZSk紅軟基地
（六）水資源組織與協(xié)調(diào)管理ZSk紅軟基地
我國水管理體制已從中央到地方確立了一套組織機(jī)構(gòu)，并對這些機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、職能范圍、協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)威予以調(diào)整、改革和加強(qiáng)；同時還建立了專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整水管理與某些部門的只能。如水利部屬有關(guān)部門與農(nóng)林部門合作；水利部與國家環(huán)境保護(hù)局合并成立水利和環(huán)保部；地礦部和城建部對地下水的勘測、使用、管理權(quán)應(yīng)歸屬水利部統(tǒng)一管理；內(nèi)河航運(yùn)與水電建設(shè)的如何協(xié)調(diào)等。 ZSk紅軟基地
四、水資源管理的技術(shù)與方法ZSk紅軟基地
（一）水管理的幾個基本技術(shù)問題ZSk紅軟基地
1、國家或地區(qū)的水資源評價問題——是一項(xiàng)摸清一個國家或地區(qū)水資源家底的工作，主要包括水資源數(shù)量、質(zhì)量、時空分布等變化規(guī)律及開發(fā)、利用、保護(hù)、整治條件的分析與評定。ZSk紅軟基地
2、國家或地區(qū)水資源承載能力問題——指在一定的地區(qū)條件下，水資源能滿足人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的極限支撐能力。因?yàn)橐粋�地區(qū)的水資源數(shù)量基本是常數(shù)，但通過人的優(yōu)化管理，對地區(qū)發(fā)展所起的作用是不同的。ZSk紅軟基地
3、國家或地區(qū)的水資源優(yōu)化配置問題——水資源配置問題前已介紹。因?yàn)樗�資源的配置關(guān)系生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的興衰，更影響對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支撐能力的強(qiáng)弱，是優(yōu)化管理的重要內(nèi)容。ZSk紅軟基地
4、水資源價值、價格和國民經(jīng)濟(jì)核算體制的管理問題——因?yàn)楸畴x水資源的價值、價格，是造成水資源浪費(fèi)和污染的主要根源。所以，主動研究預(yù)測水價格的變化動態(tài)，制定合理的水價，始終應(yīng)是水管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。ZSk紅軟基地
5、水資源管理決策中可持續(xù)發(fā)展影響評價問題——因?yàn)槿魏我豁?xiàng)有意義的水事活動，如水資源開發(fā)、治理、保護(hù)水環(huán)境和水環(huán)境工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、自然資源管理政策等，均需進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展影響評價。而對于可持續(xù)利用和發(fā)展的水資源影響評價方法，目前尚無，但可采用一些結(jié)合的方法，如經(jīng)濟(jì)分析方法，系統(tǒng)分析及有關(guān)數(shù)學(xué)類的方法；智能綜合評價的決策支持系統(tǒng)的近代方法與技術(shù)等都可以嘗試。 ZSk紅軟基地
（二）水管理的優(yōu)化與模擬技術(shù)ZSk紅軟基地
沒有約束的優(yōu)化方法ZSk紅軟基地
有等式約束的優(yōu)化方法ZSk紅軟基地
線性規(guī)劃方法ZSk紅軟基地
非線性規(guī)劃法ZSk紅軟基地
動態(tài)規(guī)劃法ZSk紅軟基地
模擬技術(shù)ZSk紅軟基地
  多目標(biāo)優(yōu)化方法 ZSk紅軟基地
五、水資源管理的信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)ZSk紅軟基地
（一）信息系統(tǒng)（IS）ZSk紅軟基地
1、含義——指一方與另一方互通消息的手段。ZSk紅軟基地
2、功能——1）能夠提供足夠精度的長系列水文資料和數(shù)據(jù)；2）能提供實(shí)時調(diào)度的有關(guān)數(shù)據(jù)（含數(shù)據(jù)時空變化）；3）提供相關(guān)部門的相關(guān)資料等。是水資源持續(xù)利用規(guī)劃管理的必要條件。ZSk紅軟基地
3、信息數(shù)據(jù)的來源ZSk紅軟基地
常規(guī)數(shù)據(jù)的獲取——常規(guī)的觀測儀觀測（如雨量計(jì)、水位計(jì)等）。ZSk紅軟基地
遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)獲取——通過電訊、無線電通訊傳送、衛(wèi)星傳送、遙感氣象雷達(dá)等。如衛(wèi)星航片可提供時空分辨率高的多光譜衛(wèi)星數(shù)據(jù)——不同流域的水資源特征、地貌條件、土地利用和植被、水文特征和相關(guān)信息等，滿足對水文特征值（如水量、水質(zhì)、泥沙等）長期監(jiān)測的要求。又如，氣象雷達(dá)可對某控制面積內(nèi)的降雨測定，結(jié)合雷達(dá)數(shù)據(jù)和衛(wèi)星數(shù)據(jù)可進(jìn)行降水預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、水資源規(guī)劃和管理等。ZSk紅軟基地
（二）決策支持系統(tǒng)（DSS）ZSk紅軟基地
1、含義——決策支持系統(tǒng)自70年代問世以來尚無公認(rèn)的定義。一般指用來支持決策者處理非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化或不太具體問題的計(jì)算機(jī)求解系統(tǒng)，也是允許決策者干預(yù)和能接受決策者經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷的動態(tài)交互式計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。ZSk紅軟基地
2、特征——1）模型驅(qū)動、問題導(dǎo)向，靈活性和適應(yīng)性強(qiáng)；2）又具交互對話，便于決策人理解，為決策者提供支持。ZSk紅軟基地
3、結(jié)構(gòu)——由二庫、三庫、四庫、五庫組成。ZSk紅軟基地
二庫系統(tǒng)——由數(shù)據(jù)庫、模型庫和對話單元組成。ZSk紅軟基地
三庫系統(tǒng)——在二庫基礎(chǔ)上，增加知識庫，將人工智能（AI）和專家系統(tǒng)（ES）引入DSS系統(tǒng)，使其智能化。ZSk紅軟基地
四庫系統(tǒng)——在三庫基礎(chǔ)上加入方法庫，使模型與方法分離儲存，為模型的修改和生成提供方便。ZSk紅軟基地
五庫系統(tǒng)——在四庫基礎(chǔ)撒謊能夠增加文字庫。ZSk紅軟基地
目前，決策支持系統(tǒng)以三庫和四庫系統(tǒng)應(yīng)用最多，它們屬于智能決策支持系統(tǒng)。 ZSk紅軟基地
（三）智能決策支持系統(tǒng)（IDSS）ZSk紅軟基地
1、基本概念ZSk紅軟基地
1）智能決策支持系統(tǒng)——基于人的知識，應(yīng)用智能技術(shù)的決策支持系統(tǒng)。ZSk紅軟基地
知識指有關(guān)的理論、經(jīng)驗(yàn)和常識，引進(jìn)的知識工程（KE）和專家系統(tǒng)（ES）的技術(shù)和知識等。對水管理的智能決策支持系統(tǒng)知識就指水管理的理論與經(jīng)驗(yàn)。ZSk紅軟基地
2）人工智能技術(shù)——指通過推理技術(shù)來利用和處理知識的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。ZSk紅軟基地
2、智能決策支持系統(tǒng)（IDSS）與決策支持系統(tǒng)（DSS）比較ZSk紅軟基地
DSS——強(qiáng)調(diào)對數(shù)據(jù)、模型和兩者集成的支持，運(yùn)用數(shù)學(xué)運(yùn)算。ZSk紅軟基地
IDSS——注重人機(jī)交互對話，強(qiáng)調(diào)專家經(jīng)驗(yàn)和知識對系統(tǒng)的重要性、相關(guān)技術(shù)的集成應(yīng)用，運(yùn)用符號推理。ZSk紅軟基地
（四）人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（ANN）和遺傳算法（GA）ZSk紅軟基地
1、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（ANN）ZSk紅軟基地
含義——模擬人腦行為的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。ZSk紅軟基地
目的——探索人腦信息處理、儲存和搜索機(jī)制，為解決客觀實(shí)際的一些復(fù)雜問題開辟一條新路。ZSk紅軟基地
特性——快速收斂于狀態(tài)空間某一穩(wěn)定平衡點(diǎn)的能力；并行分布處理算法，具備一定的自組織，自學(xué)習(xí)能力和一定的容錯性。ZSk紅軟基地
2、遺傳算法（GA）——人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練方法。 ZSk紅軟基地
六、未來水管理的重點(diǎn)ZSk紅軟基地
1、開源與節(jié)流并重，節(jié)約用水重于水源開發(fā)ZSk紅軟基地
開源是必然的。因?yàn)槲覈�人口多，�?jīng)濟(jì)要發(fā)展；而且我國水資源總量豐富。但宜多點(diǎn)分散開發(fā)，規(guī)模適中（因?yàn)樗�資源分布不均，生態(tài)脆弱）。ZSk紅軟基地
節(jié)流是可能的。因?yàn)槲覈�水資源量是有限的，而且人均占有量不多，加上只要科學(xué)合理用水，就可避免浪費(fèi)，既不損害人民生活，又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但應(yīng)長期核算，比較節(jié)水效益和投資等。ZSk紅軟基地
六、未來水管理的重點(diǎn)ZSk紅軟基地
2、預(yù)防水污染與污水資源化，預(yù)防污染優(yōu)于資源再生ZSk紅軟基地
1）水污染嚴(yán)重——我國水污染狀況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。目前，預(yù)防和整治途徑主要有：ZSk紅軟基地
先發(fā)展，已污染，后治理——如黃土高原邊發(fā)展，邊污染，邊治理——如淮河、四大湖等地。ZSk紅軟基地
預(yù)防為主，治理為輔——如今后和現(xiàn)在新興的工業(yè)、企業(yè)和城建等。ZSk紅軟基地
相比之下，先污染后治理代價最大，成本高，難度大。所以，提倡預(yù)防為主，早投入，管好水環(huán)境，使其免受污染。ZSk紅軟基地
2）污水資源化——如天津開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)污水資源化。它采用膜技術(shù)進(jìn)行污水深度處理和脫鹽處理，與傳統(tǒng)的污水處理工藝不同。污水資源化是采用科學(xué)比選的新生膜技術(shù)組合及高度的自動化控制技術(shù)作為污水再生利用主體工藝，提高再生水水質(zhì)。ZSk紅軟基地
但此項(xiàng)研究投資較大，技術(shù)難度較大。ZSk紅軟基地
六、未來水管理的重點(diǎn)ZSk紅軟基地
3、保證供水和防治水患，供水的負(fù)擔(dān)越來越比防患艱難ZSk紅軟基地
1）供水——包括供應(yīng)飲用水、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、發(fā)電等用水。其中：ZSk紅軟基地
供應(yīng)飲用水最重要；ZSk紅軟基地
灌溉用水（農(nóng)業(yè)）能保障增產(chǎn)，但要注意節(jié)約用水；ZSk紅軟基地
工業(yè)用水能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但要提高水的重復(fù)利用率，減少污水排放。ZSk紅軟基地
2）防洪——是減災(zāi)的主要措施，是保證社會持續(xù)繁榮的基本條件，注意采用工程與非工程措施。ZSk紅軟基地
    相比之下，供水難度大。因?yàn)榭偹�量有限，總用水量不斷上升，�?jīng)濟(jì)要迅速發(fā)展，社會要進(jìn)步等就需要更多的水資源。所以，必須統(tǒng)一管理地表水與地下水、水資源利用與水環(huán)境保護(hù)防治等。ZSk紅軟基地
六、未來水管理的重點(diǎn)ZSk紅軟基地
4、加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)ZSk紅軟基地
    隨著水資源開發(fā)利用中存在的問題，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，隨著水資源供需矛盾日益突出等，水資源信息系統(tǒng)在水資源持續(xù)利用管理中的作用越來越重要。ZSk紅軟基地

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