這是一個關(guān)于通信工程建設(shè)課件PPT，主要介紹了工程項目的特點、建設(shè)流程、基本建設(shè)程序、我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程、我國基本建設(shè)程序、通信工程基本建設(shè)程序、項目建議書、可行性研究及可行性研究報告、項目開工審批、初步驗收等內(nèi)容。通信工程建設(shè)流程聯(lián)通研究設(shè)計院 杜鋒 Fdu@dimpt.com 引言 “此誠國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”－－《孫子兵法》主要內(nèi)容工程建設(shè)流程與基本建設(shè)程序工程項目的特點建設(shè)流程基本建設(shè)程序我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程我國的基本建設(shè)管理模式新特征我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程主要內(nèi)容工程建設(shè)流程與基本建設(shè)程序我國基本建設(shè)程序通信工程基本建設(shè)程序 立項階段 實施階段 驗收投產(chǎn)階段項目建議書項目建議書是要求建設(shè)某一具體項目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想.論述項目建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性。項目建議書報經(jīng)有審批權(quán)限的部門批準后，可以進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策，歡迎點擊下載通信工程建設(shè)課件PPT哦。

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通信工程建設(shè)流程聯(lián)通研究設(shè)計院 杜鋒 Fdu@dimpt.com 引言 “此誠國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也” －－《孫子兵法》主要內(nèi)容工程建設(shè)流程與基本建設(shè)程序工程項目的特點建設(shè)流程基本建設(shè)程序我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程我國的基本建設(shè)管理模式新特征我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程我國基本建設(shè)程序發(fā)展歷程主要內(nèi)容工程建設(shè)流程與基本建設(shè)程序我國基本建設(shè)程序通信工程基本建設(shè)程序 立項階段 實施階段 驗收投產(chǎn)階段項目建議書項目建議書是要求建設(shè)某一具體項目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想.論述項目建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性。項目建議書報經(jīng)有審批權(quán)限的部門批準后，可以進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策�？尚行匝芯考翱尚行匝芯繄蟾�(1) 可行性研究是項目前期工作的最重要的內(nèi)容可行性研究在項目決策前：對項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟、市場等各方面條件和情況進行調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進行比較論證對項目建成后的經(jīng)濟效益、風險狀況進行預測和評價可行性研究是一種科學分析方法，由此考查項目技術(shù)上的先進性和適用性，經(jīng)濟上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。它從項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項目的可行性，其目的是回答項目是否有必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進行建設(shè)的問題，其結(jié)論為投資者對項目的最終決策提供直接的依據(jù)。 可行性研究及可行性研究報告(2) 在可行性研究的基礎(chǔ)上編制可行性研究報告�？尚行匝芯繄蟾媸谴_定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件和項目最終決策的重要依據(jù)。要求必須有相當?shù)纳疃群蜏蚀_性。 《郵電通信建設(shè)項目可行性研究編制內(nèi)容試行草案》的規(guī)定通信建設(shè)工程可行性研究報告一般包括以下幾項主要內(nèi)容： 1） 總論 2) 需求預測和建設(shè)規(guī)模。 3) 建設(shè)與技術(shù)方案論證。 4) 建設(shè)可行性條件。 5) 配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項目的建議。 6) 項目實施進度安排的建議 7) 維護組織、勞動定員與人員培訓。 8) 主要工程量與投資估算。 9) 經(jīng)濟評價，包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。 10) 需要說明的問題。建設(shè)項目評估、決策項目可行性研究報告提出后，由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證�？裳械膶彶橹饕�是根據(jù)市場的需求、經(jīng)過經(jīng)濟、財務(wù)評價、方案和造價的合理性等這幾個方面這種評價論證是站在客觀的角度，對項目進行分析評價，決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行、科學、客觀、公正地提出項目可行性研究報告地評價意見，為決策部門、單位或業(yè)主對項目地審批決策提供依據(jù)�？尚行匝芯繄蟾娼�(jīng)評估后按項目審批權(quán)限由各級審批部門進行審批�？尚行匝芯繄蟾媾鷾屎蠹磭�家或企業(yè)同意該項目進行投資建設(shè)，一般先列入預備項目計劃。何時列入年度計劃，要根據(jù)其前期工作進展情況、國家經(jīng)濟政策及企業(yè)財力、物力等因素進行綜合平衡后決定。初步設(shè)計（1） 一般通信建設(shè)項目設(shè)計過程劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。對技術(shù)復雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，增加技術(shù)設(shè)計階段。對一些規(guī)模不大、技術(shù)成熟或可以套用標準設(shè)計的項目，經(jīng)主管部門同意，不分階段一次完成的設(shè)計，稱一階段設(shè)計。 　　    一階段設(shè)計的依據(jù)與初步設(shè)計相同。它包含初步設(shè)計和施工圖設(shè)計有關(guān)部分的內(nèi)容以及工程預算，其深度應(yīng)能滿足設(shè)計方案和技術(shù)措施的確定，并能指導設(shè)備安裝、線路敷設(shè)或建筑物施工。 初步設(shè)計（2）初步設(shè)計是根據(jù)批準的可研報告，以及有關(guān)的設(shè)計標準、規(guī)范，并通過現(xiàn)場勘查工作取得可靠的實際基礎(chǔ)資料后進行編制。初步設(shè)計的主要任務(wù)是確定項目的建設(shè)方案、進行設(shè)備的選型、編制工程項目總概算量。初步設(shè)計文件應(yīng)當滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(包括項目概算)，根據(jù)審批權(quán)限，由企業(yè)相關(guān)計劃部門委托或組織投資項目評審專家進行審查，通過后，按照項目實際情況，由企業(yè)計劃部門或會同其它有關(guān)部門進行審批。進行年度計劃安排 年度計劃文件包括基本建設(shè)撥款計劃、設(shè)備和主材采購、儲備計劃、貸款計劃、工期組織配合計劃等。年度計劃中應(yīng)包括整個工程項目的和年度的投資及進度計劃。是保證工程項目總進度要求的重要文件。建設(shè)項目必須具有經(jīng)過批準的初步設(shè)計和總概算，經(jīng)資金、物資、設(shè)計、施工能力等綜合平衡后，才能列入年度建設(shè)計劃，經(jīng)批準的年度建設(shè)計劃是進行基本建設(shè)撥款或貸款的主要依據(jù)。施工前的各項準備工作 施工準備是基本建設(shè)程序中重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目或單項工程的技術(shù)特點，適時組織機構(gòu)，做好以下工作： 1）制定建設(shè)工程管理制度，落實管理人員； 2）匯總技術(shù)資料； 3）落實施工和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實施工環(huán)境的準備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等工程；施工圖設(shè)計 施工圖設(shè)計主要內(nèi)容是根據(jù)批準的初步設(shè)計和主要設(shè)備訂貨合同，繪制出正確、完整和盡可能詳細的施工圖紙。包括：標明房屋、建筑物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸，安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線，施工工藝和提供設(shè)備、材料明細表，并編制施工圖預算。 施工圖設(shè)計完成后，必須委托由施工圖設(shè)計審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且符合審查權(quán)限要求的設(shè)計咨詢單位。 經(jīng)審查的施工圖設(shè)計還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門進行審批。施工、監(jiān)理招投標 (1) 施工、監(jiān)理招投標是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中評定出技術(shù)、管理水平高，信譽可靠且報價合理的中標企業(yè)。通信建設(shè)工程的施工和監(jiān)理，必須由持有通信工程施工和監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)承擔。建設(shè)單位組織編制標書，公開向社會招標，預先明確在擬建工程的技術(shù)、質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位與施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)各自應(yīng)承擔的責任和義務(wù)；依法簽訂合同，組成合作關(guān)系。施工、監(jiān)理招投標(2) 根據(jù)《通信建設(shè)市場管理辦法》規(guī)定，工程施工發(fā)包須具備下列條件： （1）初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準； （2）工程項目已列入年度建設(shè)計劃； （3）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料； （4）建設(shè)資金來源和主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實； （5）需要建設(shè)用地的工程，已辦妥用地征用手續(xù)，房屋拆遷已符合工程進度要求。（6）按規(guī)定應(yīng)該實行質(zhì)量監(jiān)督的項目，已經(jīng)辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)。 項目開工審批 在簽訂施工及監(jiān)理合同后，建設(shè)單位在落實了年度資金撥款、設(shè)備和主材供應(yīng)及工程管理組織等各項準備工作就緒后，建設(shè)項目于開工前由建設(shè)單位會同施工單位提出開工報告。 組織施工 施工單位應(yīng)按批準的施工圖設(shè)計進行施工。 施工監(jiān)理代表建設(shè)單位對施工過程中的工程質(zhì)量、進度、資金使用進行全過程管理控制。 隨工驗收，是指建設(shè)項目的單項工程由建設(shè)單位、設(shè)備廠家、監(jiān)理公司、施工單位等在現(xiàn)場邊施工、邊測試、邊進行驗收（指隱蔽工程）。單項驗收，是指單項工程完工后組織相關(guān)部門進行的驗收。（通常都是按專業(yè)）初步驗收初步驗收是由施工企業(yè)完成施工承包合同工程量后，依據(jù)合同條款向建設(shè)單位申請完工驗收。初驗由建設(shè)單位或監(jiān)理公司組織，相關(guān)設(shè)計、施工、維護、工程檔案及質(zhì)量管理部門參加。初步驗收應(yīng)在原定計劃建設(shè)工期內(nèi)進行。初步驗收工作包括：檢查過程質(zhì)量、審查交工資料、分析投資效益、對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，并組織相關(guān)責任單位落實解決。初步驗收應(yīng)以批復的初步設(shè)計或一階段設(shè)計為單位。初步驗收后應(yīng)向該項目主管部門報送初步驗收報告、初步?jīng)Q算，同時進行建設(shè)項目預轉(zhuǎn)固。 試運轉(zhuǎn)試運轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負責組織，供貨廠商、設(shè)計、施工和維護部門參加，對設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項技術(shù)指標以及設(shè)計和施工質(zhì)量等進行全面考核。經(jīng)過試運轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，由相關(guān)責任單位免費返修。試運轉(zhuǎn)期一般為三個月�？⒐を炇�(1) 竣工驗收是工程建設(shè)過程的最后一個環(huán)節(jié)，是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟；竣工驗收對保證工程質(zhì)量，促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓有重要作用�？⒐ろ椖框炇涨�，建設(shè)單位向負責驗收的單位提出竣工驗收報告，并編制項目過程總決算，分析預(概)算執(zhí)行情況，并整理出相關(guān)技術(shù)資料（包括竣工圖紙、測試資料、重大障礙和事故處理記錄等），清理所有財產(chǎn)和物資和未花完或應(yīng)收回的資金等。 竣工驗收(2) 竣工驗收必須提供的資料文件：項目的審批文件、竣工驗收申請報告、工程決算報告、工程質(zhì)量檢查報告、工程質(zhì)量評估報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程竣工財務(wù)決算批復、工程竣工審計報告、其它需要提供的資料。按國家現(xiàn)行規(guī)定，竣工驗收的依據(jù)是經(jīng)過上級審批機關(guān)批準的可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標投標文件和工程承包合同、施工過程中的設(shè)計修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標準及規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等�？⒐を炇�(3) 竣工驗收要根據(jù)工程的規(guī)模大小和復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組負責審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作總結(jié)匯報，審閱工程檔案并實地查驗建筑工程和設(shè)備安裝，并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面評價。不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。最后經(jīng)驗收委員會或驗收組一致通過，形成驗收鑒定意見書。驗收鑒定意見書由驗收會議的組織單位印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行�？⒐ろ椖拷�(jīng)過驗收交接后，應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)，（竣工驗收3個月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)），技術(shù)檔案移交維護單位統(tǒng)一保管。項目后評價建設(shè)項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，再對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)經(jīng)濟活動。通過建設(shè)項目后評價以達到肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，吸取教訓，提出建議，改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。 1988年我國就開始項目的后評價試點工作，并逐步形成了一套具有中國特色的后評價方法。OmV紅軟基地

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