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- 地理課件PPT
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這是一個(gè)關(guān)于自然災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案PPT,這節(jié)課主要是了解自然災(zāi)害概述,自然災(zāi)害應(yīng)急體系,氣象災(zāi)害應(yīng)急管理,水旱災(zāi)害應(yīng)急管理,地震災(zāi)害應(yīng)急管理等等介紹。地球上的自然變異,包括人類(lèi)活動(dòng)誘發(fā)的自然變異,無(wú)時(shí)無(wú)地不在發(fā)生,當(dāng)這種變異給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)危害時(shí),即構(gòu)成自然災(zāi)害。因?yàn)樗o人類(lèi)的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了不同程度的損害,包括以勞動(dòng)為媒介的人與自然之間,以及與之相關(guān)的人與人之間的關(guān)系。災(zāi)害都是消極的或破壞的作用。所以說(shuō),自然災(zāi)害是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式,具有自然和社會(huì)兩重屬性,是人類(lèi)過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)所面對(duì)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)失穩(wěn)、閃電資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。它的形成必須具備兩個(gè)條件:一是要有自然異變作為誘因,二是要有受到損害的人、財(cái)產(chǎn)、資源作為承受災(zāi)害的客體,歡迎點(diǎn)擊下載自然災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案PPT哦。
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主要內(nèi)容
一、自然災(zāi)害的涵義
災(zāi)害 ——通常是指危害人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)安全、危及人類(lèi)生存條件,并給人類(lèi)社會(huì)造成災(zāi)難性后果的事件。
災(zāi)害是地球表層孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承災(zāi)體綜合作用的產(chǎn)物。
災(zāi)害的發(fā)生原因主要有二:
自然變異;
人為影響。
地球圈層自然變異引起自然災(zāi)害
1. 按照主因進(jìn)行分類(lèi)
“天災(zāi)”和“人禍”互為因果,交叉出現(xiàn):
自然—人為災(zāi)害;
e.g. 太陽(yáng)黑子活動(dòng) 電磁干擾 通信受阻 飛機(jī)失事
人為—自然災(zāi)害
e.g. 過(guò)度采伐 水土流失
2. 按照成災(zāi)過(guò)程進(jìn)行分類(lèi)
(1)突發(fā)性自然災(zāi)害;
(2)緩發(fā)性自然災(zāi)害。
3. 按照統(tǒng)計(jì)管理口徑進(jìn)行分類(lèi)(各國(guó)不同)
我國(guó)政府將自然災(zāi)害分為七大類(lèi):
(1)氣象災(zāi)害
(2)洪澇災(zāi)害
(3)地震災(zāi)害
(4)地質(zhì)災(zāi)害
(5)海洋災(zāi)害
(6)森林災(zāi)害
(7)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害
4. 按照災(zāi)害先后作用進(jìn)行分類(lèi)(基于災(zāi)害鏈角度)
(1)原生災(zāi)害
(2)次生災(zāi)害
(3)衍生災(zāi)害
舉例討論 : 以 地震災(zāi)害 為例
地震 引發(fā)火災(zāi) 生產(chǎn)生存環(huán)境災(zāi)害
5. 按照災(zāi)情的大小進(jìn)行分類(lèi)
“災(zāi)度”:災(zāi)度是用來(lái)評(píng)估自然災(zāi)害本身造成的社會(huì)損失的度量標(biāo)準(zhǔn)。主要指標(biāo):
(1)人員的死傷數(shù)量;
(2)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失的折算金額。
按照災(zāi)情的大小一般可把自然災(zāi)害分為分巨、大、中、小、微等五個(gè)災(zāi)度。
也有分為特別重大(簡(jiǎn)稱(chēng)“特大”)、重大、較大和一般四種自然災(zāi)害。
(分級(jí))我國(guó)重特大自然災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn).doc
6. 其他分類(lèi)
按照發(fā)生和波及的地點(diǎn)地域分類(lèi)、按照成因等分類(lèi),如:
陸上災(zāi)害
水上災(zāi)害
空中災(zāi)害
城市災(zāi)害
非城市災(zāi)害
……
1. 必然性與普遍性
2. 多樣性與影響性
3. 隨機(jī)性和韻律性: 地質(zhì)、氣象、洪澇
4. 突發(fā)性與漸變性: 地震、滑坡、 干旱?
5. 群發(fā)性和鏈發(fā)性: 災(zāi)害群、災(zāi)害鏈
我國(guó)四大災(zāi)害鏈:寒潮大風(fēng)災(zāi)害鏈、地震災(zāi)害鏈、臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害鏈、干旱災(zāi)害鏈
地震——滑坡——洪水
海底地震——海嘯——水災(zāi)
6. 一定程度的可預(yù)防性和可控制性:
氣象、地質(zhì)、森林等災(zāi)害
1. 自然災(zāi)害的危害方式與破壞效應(yīng)
危害方式
Note:
自然災(zāi)害的危害或破壞效應(yīng),要看對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素與的素影響。
主要包括:承災(zāi)體類(lèi)型、數(shù)量、密度、價(jià)值、對(duì)自然災(zāi)害的抗御能力、破壞后的可恢復(fù)性等。
2. 自然災(zāi)害所造成危害的具體體現(xiàn)
對(duì)人類(lèi)本身的危害 生理 & 心理
對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的損害 物質(zhì) &非物質(zhì)
對(duì)城鎮(zhèn) 、工業(yè) 、農(nóng)牧漁業(yè) 、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施(生命線工程)、人類(lèi)遺產(chǎn)、森林等
對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的危害 行業(yè)
對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸交通、文化教育、 科學(xué)研究、商業(yè)貿(mào)易、軍事活動(dòng)等
對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的危害 人類(lèi)生存&社會(huì)交流
對(duì)自然環(huán)境、自然資源、人文與社會(huì)環(huán)境等
五、我國(guó)自然災(zāi)害基本情況與分布特點(diǎn)
2. 地質(zhì)地貌和水文氣候特點(diǎn)
主要山脈山系
水系狀況
我國(guó)自然災(zāi)害帶域分布
應(yīng)急體系基本架構(gòu)圖
2. 應(yīng)急預(yù)案體系
二、應(yīng)急組織管理體系
基本體制
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主。
應(yīng)急管理模式
集中模式:通過(guò)整合政府和社會(huì)所有應(yīng)急管理資源,成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理指揮中心,如南寧、深圳。
分散模式:應(yīng)急管理系統(tǒng)和指揮中心相對(duì)獨(dú)立,決策層次多,責(zé)權(quán)分治特點(diǎn)明顯;大多數(shù)地區(qū)和城市實(shí)行這種基于職責(zé)權(quán)限的災(zāi)害應(yīng)急管理模式。
聯(lián)合指揮模式:重特災(zāi)害情況下,各方抗災(zāi)力量抗災(zāi)力量在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合組成指揮部,共同研判災(zāi)情,會(huì)商決策,統(tǒng)一指揮,綜合協(xié)調(diào)。
平戰(zhàn)結(jié)合模式:把握常態(tài)與非常態(tài)的關(guān)系,平時(shí)主要抓預(yù)防監(jiān)測(cè)和應(yīng)急準(zhǔn)備,災(zāi)害發(fā)生時(shí)全力投入抗災(zāi)。
三、應(yīng)急指揮平臺(tái)體系
2007年6月,國(guó)務(wù)院對(duì)提出建設(shè)國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系的總體框架內(nèi)容和建設(shè)思路,要求按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、因地制宜、整合資源、注重內(nèi)容、講求實(shí)效、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則進(jìn)行建設(shè)。
在“十一五”期間,國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的重點(diǎn)包括:
國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)
31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、5個(gè)計(jì)劃單列市應(yīng)急平臺(tái)
20個(gè)有應(yīng)急職能的部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)
100個(gè)部門(mén)值班系統(tǒng)。
國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系基本架構(gòu)示意圖
應(yīng)急平臺(tái)功能模塊結(jié)構(gòu)
應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)進(jìn)展情況
國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)總體方案已經(jīng)完成,包括應(yīng)急指揮場(chǎng)所布局、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。
部門(mén)應(yīng)急平臺(tái):各示范部門(mén)都已完成了方案設(shè)計(jì),關(guān)鍵性技術(shù)工程建設(shè)環(huán)節(jié)以及有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)基本完成建設(shè)。國(guó)土資源部、地震局和氣象局已經(jīng)完成有關(guān)綜合應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),安監(jiān)總局、林業(yè)局和總參作戰(zhàn)部等綜合應(yīng)用系統(tǒng)正在建設(shè)。
在自然災(zāi)害方面:以水利部應(yīng)急平臺(tái)為例,通過(guò)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),形成了雨水情的實(shí)時(shí)報(bào)送網(wǎng)絡(luò),建設(shè)了水文氣象綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、WEB水情查詢(xún)系統(tǒng)、水情會(huì)商系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)、對(duì)外信息發(fā)布系統(tǒng)等,以及水利通信網(wǎng)、水利信息網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系
通過(guò)建立包括地面監(jiān)測(cè)、海洋海底觀測(cè)和天-空-地觀測(cè)在內(nèi)的自然災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)體系,初步形成了災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。
災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系
氣象預(yù)警預(yù)報(bào)體系
水文和洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系
地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)
海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)
森林和草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系
五、應(yīng)急人力資源隊(duì)伍體系
來(lái)源渠道:
災(zāi)區(qū)的自救、互救隊(duì)伍;
政府調(diào)集的救援隊(duì)伍;
志愿者等社會(huì)力量。
類(lèi)別:
以公安、武警、軍隊(duì)為骨干和突擊力量;
以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、海上搜救、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為基本力量;
以企事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍為輔助力量;
領(lǐng)域?qū)<医M成的技術(shù)指導(dǎo)與決策支撐隊(duì)伍。
六、應(yīng)急物資保障體系
設(shè)立了天津、沈陽(yáng)、哈爾濱、合肥、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、成都和西安等11個(gè)中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。
內(nèi)地31個(gè)。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全都建立了省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)建筑面積13.8萬(wàn)平米(含中央級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)),庫(kù)容近40萬(wàn)立方米。
超過(guò)250個(gè)地(市)和超過(guò)1080個(gè)縣(市)建立了相應(yīng)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和儲(chǔ)備點(diǎn)。
七、科技教育支撐體系
制定《國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)科技發(fā)展規(guī)劃》 。
啟動(dòng)了一批防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理科技項(xiàng)目。在國(guó)家科技項(xiàng)目、863計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目以及地方科技工作中,資助和安排實(shí)施一批防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,以及氣象、地震、地質(zhì)、海洋、水利、農(nóng)林、雷電等方面的專(zhuān)項(xiàng)科技項(xiàng)目等
加快了遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的應(yīng)用;加大綜合減災(zāi)科技資金投入;建設(shè)綜合減災(zāi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高綜合減災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強(qiáng)減災(zāi)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),建設(shè)綜合減災(zāi)的人才培養(yǎng)基地;減災(zāi)普及教育和專(zhuān)業(yè)教育。
八、自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制
基本定義
氣象災(zāi)害是指由于天氣氣候原因?qū)θ祟?lèi)的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等造成的直接或間接的災(zāi)害。
狹義與廣義氣象災(zāi)害
狹義:天氣、氣候因素直接導(dǎo)致的災(zāi)害;
廣義:天氣、氣候?yàn)?zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。
包括:臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風(fēng)、沙塵、龍卷風(fēng)、大(濃)霧、霾、高溫、低溫、連陰雨、凍雨、霜凍、結(jié)(積)冰、寒潮、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、雨澇,等。
種類(lèi)多:氣象災(zāi)害分20余種,細(xì)分甚至可達(dá)數(shù)十種、上百種之多;
范圍廣:一年四季,各種地勢(shì),都有氣象災(zāi)害的發(fā)生
頻率高:我國(guó)平均每年發(fā)生重大氣象災(zāi)害達(dá)24.8次;
持續(xù)時(shí)間長(zhǎng):同一種氣象災(zāi)害常常連季、連年出現(xiàn)
群發(fā)性突出:某些災(zāi)害在同一時(shí)段內(nèi)發(fā)生在諸多地區(qū)
連鎖反應(yīng)顯著:氣象災(zāi)害往往引發(fā)洪水、泥石流和植物病蟲(chóng)害等;
災(zāi)情重:1980~2005年間,在自然災(zāi)害事件中,死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失的75%都與氣象和水文災(zāi)害有關(guān)。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警體系進(jìn)一步完善;
2005年出臺(tái)《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
2006年出臺(tái)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
2006年出臺(tái)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》
31個(gè)省級(jí)突發(fā)事件氣象應(yīng)急保障預(yù)案已經(jīng)出臺(tái)
出臺(tái)了統(tǒng)一的氣象預(yù)警規(guī)范(見(jiàn)下頁(yè))
氣象應(yīng)急管理體制和與運(yùn)行機(jī)制不斷完善;
把氣象工作納入各級(jí)政府和氣象部門(mén)的公共服務(wù)體系;
氣象技術(shù)裝備及應(yīng)急管理能力得到較大增強(qiáng)。
一、背景
2007年12月8日,鑒于北美、歐洲都出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的暴風(fēng)雪,中國(guó)氣象局向國(guó)務(wù)院報(bào)送專(zhuān)題分析材料,就我國(guó)防御暴風(fēng)雪災(zāi)害提出建議。溫家寶總理批示有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究,提出對(duì)策。
一個(gè)月之后,幾十年不遇的特大雪災(zāi)在我國(guó)南方發(fā)生,且持續(xù)半月有余。中國(guó)南方地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)雨雪災(zāi)害。湖南、安徽等地降雪約30厘米,京廣線幾近癱瘓,火車(chē)站滯留數(shù)十萬(wàn)人,湖南、貴州等部分地區(qū)斷水?dāng)嚯姡瓦B通信都幾乎中斷。
災(zāi)情發(fā)生后,氣象局分別于1月25日、27日啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的三級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在此前后,交通、民政等部門(mén)也相繼啟動(dòng)了各自的應(yīng)急預(yù)案。2008年元宵節(jié)前后,這場(chǎng)雪災(zāi)及其應(yīng)急管理工作基本結(jié)束。
近百年來(lái)我國(guó)發(fā)生的較大洪水列表
近百年來(lái)我國(guó)發(fā)生的較大洪水列表(續(xù))
1998年特大洪水
二、我國(guó)水旱災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系
2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)信息報(bào)送和處理
(2)指揮和調(diào)度
(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)
(4)安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
(5)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
(6)信息發(fā)布
(一)地震的分類(lèi)與分級(jí)
1. 地震的形成及其分類(lèi)
地震術(shù)語(yǔ)
地震次生災(zāi)害也稱(chēng)為間接地震災(zāi)害,如:
山體崩塌,形成滑坡、泥石流;
水壩、河堤決口或發(fā)生海嘯而造成水災(zāi);
震后流行瘟疫;
由于沒(méi)有熄滅的火源、燃?xì)夤艿佬孤┗螂娋短路引起的火災(zāi);
地震使生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備或輸送管道破壞造成有毒氣體蔓延;
由于為了避震造成的摔、擠、踩:
社會(huì)心理影響政治動(dòng)蕩等。
(三)地震災(zāi)害的特點(diǎn)
板塊構(gòu)造?
地球最上層包括地殼在內(nèi)的約100千米范圍的巖石圈并不完整,像是打碎了仍然連在一起的雞蛋殼,這些大小不等、拼接在一起的巖石層稱(chēng)為板塊,它們各自在上地幔內(nèi)的軟流層上“漂浮”、運(yùn)移,有的板塊會(huì)俯沖到地幔內(nèi)數(shù)百千米深的地方。
三、我國(guó)地震應(yīng)急管理的工作原則與組織體系
四、地震應(yīng)急管理的工作機(jī)制
地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件
應(yīng)急隊(duì)伍組織方案
五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
八年級(jí)自然災(zāi)害ppt:這是八年級(jí)自然災(zāi)害ppt,包括了學(xué)習(xí)目標(biāo),自然災(zāi)害,概念,如何辨別自然災(zāi)害,我國(guó)常見(jiàn)的自然災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,暢所欲言,評(píng)價(jià)園地等內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載。
人類(lèi)活動(dòng)與自然災(zāi)害ppt:這是人類(lèi)活動(dòng)與自然災(zāi)害ppt,包括了案例:從砍樹(shù)人到種樹(shù)人,土壤侵蝕危害,荒漠化的危害與治理,合作探究一,沙漠化的危害,環(huán)境污染與自然災(zāi)害,工程活動(dòng)與自然災(zāi)害等內(nèi)容,歡迎點(diǎn)擊下載。
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