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這是一個關于我國的民族政策和少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀介紹PPT,這節(jié)課主要是了解中國的民族政策,少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展,三大基本政治制度,我國民族區(qū)域自治制度,民族區(qū)域自治制度實施依據(jù)。中國實行民族區(qū)域自治制度的必然性,民族區(qū)域自治制度的特點與優(yōu)點等等介紹。我國是一個多民族國家,民族問題關系社會的和諧穩(wěn)定,關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉。中華人民共和國成立以來,黨和國家制定和實施了一系列處理民族問題的政策,取得了舉世公認的巨大成就。幫助民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,是中國特色民族政策體系的核心內(nèi)容之一。深刻認識和正確理解幫助民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展政策的價值內(nèi)涵與基本特點,對于做好新世紀新階段的民族工作,鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系,促進民族地區(qū)又好又快發(fā)展具有重要意義,歡迎點擊下載我國的民族政策和少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀介紹PPT哦。
我國的民族政策和少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀介紹PPT是由紅軟PPT免費下載網(wǎng)推薦的一款地理課件PPT類型的PowerPoint.
中國的民族政策和民族經(jīng)濟的發(fā)展
我國是一個多民族國家,民族問題關系社會的和諧穩(wěn)定,關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉。中華人民共和國成立以來,黨和國家制定和實施了一系列處理民族問題的政策,取得了舉世公認的巨大成就。幫助民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,是中國特色民族政策體系的核心內(nèi)容之一。深刻認識和正確理解幫助民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展政策的價值內(nèi)涵與基本特點,對于做好新世紀新階段的民族工作,鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系,促進民族地區(qū)又好又快發(fā)展具有重要意義。
一、我國民族區(qū)域自治制度
(一)民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領導下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權的一種制度。
這實際上是一種民族自治和區(qū)域自治的結(jié)合,是經(jīng)濟因素與政治因素的結(jié)合。
(二)中國政府的民族政策(共9項):
1、民族平等政策;
2、民族團結(jié)政策;
3、民族區(qū)域自治政策;
4、社會改革政策;
5、加速少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展;
6、尊重少數(shù)民族語言文字;
7、尊重少數(shù)民族風俗習慣;
8、宗教信仰自由;
9、團結(jié)民族上層和宗教上層。
這些政策可歸納為三個方面:民族平等、民族區(qū)域自治和民族團結(jié)。
民族平等是中國政府處理民族問題的根本原則;民族團結(jié)是社會主義在中國取得勝利的基本保證;
民族區(qū)域自治是在少數(shù)民族聚居地區(qū)貫徹各項民族政策的具體政治形勢。
(三)民族區(qū)域自治制度實施依據(jù)
中國在單一制下的民族區(qū)域自治制度源于兩個基本依據(jù):
1、馬克思主義關于國家問題和民族關系的問題的理論指導。馬克思列寧主義認為,解決民族問題有賴于各民族平等的聯(lián)合,在一切權利完全平等的基礎上,自愿地聯(lián)合和團結(jié)起來。而實現(xiàn)平等聯(lián)合的途徑和形式是由不同情況決定的。
2、中國歷史和現(xiàn)實的民族格局和民族關系。
中國各民族的長期“大雜居融合,小聚集發(fā)展”的歷史和社會發(fā)展現(xiàn)實,為民族區(qū)域自治提供了基礎。
(四)中國實行民族區(qū)域自治制度的必然性
1、中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。
2、中國各民族的發(fā)展在地區(qū)上是相互交錯的,已經(jīng)形成以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。
3、中國各族人民在同共同敵人的斗爭中,結(jié)成為一個民族整體(中華民族)。
(五)民族區(qū)域自治政策的歷史發(fā)展
1、早在1931年中華蘇維埃共和國憲法就指出:中華蘇維埃政權承認中國境內(nèi)少數(shù)民族的自決權。他們完全自決權,加入或脫離中國蘇維埃聯(lián)邦或建立自己的自治區(qū)域。
2、1941年,中國共產(chǎn)黨開始強調(diào)“民族平等”作為解決中國境內(nèi)各民族關系的問題的總原則,較少提出“民族自決”。
3。在第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨放棄了中國境內(nèi)各少數(shù)民族自決的主張。“為了完成我們國家的統(tǒng)一大業(yè),為了反對帝國主義及其走狗分裂中國民族團結(jié)的陰謀,在國內(nèi)民族問題上,就不應再強調(diào)這一口號(民族自決),已面帝國主義及國內(nèi)少數(shù)民族中的反動分子所利用,使我們陷入被動的地位”。
新中國成立伊始,新生的人民政權就將幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作為基本國策列入根本大法之中。
1949年9月29日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》是新中國第一個憲法性法律文件!豆餐V領》專列一章,即第六章規(guī)定了新中國的民族政策。其第五十三條規(guī)定:“人民政府應幫助各少數(shù)民族的人民大眾發(fā)展其政治、經(jīng)濟、文化、教育的建設事業(yè)。”
當時條件下,放棄“民族自決”的主張對各少數(shù)民族的解放是有積極歷史意義的,它使得各少數(shù)民族能盡快擺脫了民族內(nèi)部的壓迫和外部的壓迫。
4。新中國成立后,國家通過一系列立法把民族區(qū)域自治制度以法律形式固定下來,成為中國的一項基本政治制度。
1954年9月,第一屆全國人大第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》除規(guī)定了各民族一律平等,禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞各民族團結(jié)的行為,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治等綱領性民族政策之外,也明確規(guī)定,“國家在經(jīng)濟建設和文化建設的過程中將照顧各民族的需要,而在社會主義改造的問題上將充分注意各民族發(fā)展的特點”。
(六)民族區(qū)域自治制度的特點與優(yōu)點
1、特點:
(1)是在國家統(tǒng)一領導下實行的;
(2)是在少數(shù)民族聚居區(qū)實行的;
(3)是通過自治機關行使自治權來實現(xiàn)的;
設立自治機關、行使自治權,是民族區(qū)域自治最重要的特征。
2、優(yōu)點:
(1)有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務的權利;
(2)有利于國家統(tǒng)一與安全;
(3)有利于發(fā)展社會主義民族關系。
二、民族自治地方
民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下,以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的地方自治體制。
建立民族自治地方是實施這一制度的第一步。民族區(qū)域自治離不開一定的地區(qū)單位。
﹙一﹚、設置原則
1、以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎。少數(shù)民族聚居的地方,根據(jù)當?shù)孛褡尻P系、經(jīng)濟發(fā)展等條件,并參酌歷史情況,可以建立一個或幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的自治地方。(少數(shù)民族聚居區(qū)是少數(shù)民族相對集中、人口較多的地方)
2、有關建立民族自治地方的重大問題,必須有國家機關和有關方面共同協(xié)商。
3、保持自治地方區(qū)域界線的相對穩(wěn)定。
區(qū)域界線相對穩(wěn)定,不僅關系到民族自治地方政治、經(jīng)濟的發(fā)展,還關系到民族利益和民族感情,也有利于民族自治地方的建設和發(fā)展。
﹙二﹚、類型與名稱
1、類型
民族自治地方,從民族聚居的不同情況看,大體可以分為三種類型:
(1)以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方,如西藏自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州、甘肅張家川回族自治縣等;
(2)以一個人口較多的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎,包括一個或幾個人口較少的其他少數(shù)民族聚居區(qū)所建立的自治地方,如新疆維吾爾自治區(qū)(含其他少數(shù)民族的5個自治州、6個自治縣),廣西壯族自治區(qū)(含其他少數(shù)民族建立的10個自治縣);
(3)以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方,如湖南土家族苗族自治州。
民族自治地方中都有相當數(shù)量的漢族人口,有的民族自治地方的漢族人口比少數(shù)民族人口還多,同時還有一定數(shù)量的其他少數(shù)民族,因而,民族自治地方依據(jù)本地方的實際情況,可以包括一部分漢族或其他少數(shù)民族聚居區(qū)和城鎮(zhèn)。大的民族自治地方內(nèi)的其他少數(shù)民族的較小的聚居區(qū),也可以建立民族自治地方。
各民族自治地方的行政地位,原則上依據(jù)各自治地方的地域和人口決定。自治區(qū)與省、自治州與地級市、自治縣與縣同級。民族鄉(xiāng)不是自治地方。
2、名稱
民族自治地方的名稱一般按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成,如廣西壯族自治區(qū)。但也有特殊情況,如西藏自治區(qū)。
﹙三﹚、自治地方內(nèi)各民族關系
1、要維護和發(fā)展社會主義民族關系,要注意調(diào)整和處理好民族自治地方內(nèi)的各民族關系。主要是 反對民族主義傾向,既要反對大民族主義(主要是大漢族主義),又要反對地方民族主義。
2、正確處理民族自治地方內(nèi)部的民族關系的原則:
(1)保障各民族的平等權利;
(2)幫助本地方各民族共同發(fā)展;
(3)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,又保持或改革自己風俗習慣的自由;各民族公民都有宗教信仰的自由。
三、民族自治地方的自治機關
(一) 、性質(zhì)和組成
性質(zhì):
民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。這些自治機關的組成和工作,根據(jù)憲法和法律,由民族自治地方的自治條例或單行條例規(guī)定。
民族自治地方的自治機關,是與自治地方的行政地位相當?shù)囊患壍胤秸䴔嗪鸵话愕胤降恼䴔鄼C關有相同的特點。各民族自治地方的人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關,都服從國務院。
組成:民族自治地方的組成顯示了與一般地方政權機關的不同。
(1)自治區(qū)主席、自治州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族公民擔任,自治地方的人民代表大會常務委員會應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長實行首長負責制。
(2)民族自治地方的人民代表大會中,除實行區(qū)域自治的民族代表外,其他居住在本行政區(qū)內(nèi)的民族特別是少數(shù)民族也應有適當名額的代表,而且對人口較少的民族的代表名額和比例將依法給予適當照顧。
(3)民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機構中,要盡量配備少數(shù)民族的人員,即對基本符合條件的少數(shù)民族干部要優(yōu)先配備。
﹙二﹚、自治權
1、自治機關的自治權,是自治機關管理本民族自治地方內(nèi)部事務的自主權利。
這種權利時由憲法和民族區(qū)域自治法所規(guī)定的,其本質(zhì)是保障少數(shù)民族在本自治地方根據(jù)實際情況貫徹執(zhí)行國家法律與政策的自主權,解決少數(shù)民族的特殊性問題,保護少數(shù)民族的特殊權益。
自治機關的自治權是由憲法賦予并受中央領導和監(jiān)督的、管理一定區(qū)域內(nèi)事務的地方性權力,是完整的國家權力系統(tǒng)中的一個組成部分。
2、自治權的內(nèi)容
(1)民族立法權,民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟、文化的特點,制定自治條例和單行條例。
自治條例、單行條例與地方性法規(guī)的區(qū)別:
一是立法前提不同,地方性法規(guī)是以不同憲法、法律、行政法規(guī)向抵觸為前提的,而自治條例、單行條例沒有這一限制;
二是立法程序不同,地方性法規(guī)無需報全國人大常委會批準,只需報全國人大常委會與國務院備案。而自治區(qū)的自治條例和單行條例,須報全國人民代表大會常委會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省或自治區(qū)人民代表大會常委會批準后生效,并報請全國人民代表大會常委會備案。
(2)變通執(zhí)行權,上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如果不適合民族自治地方實際情況,自治機關可以報經(jīng)上級國家機關批準,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
(3)經(jīng)濟自主權;
(4)財政自主權;
(5)文化自主權;
(6)語言文字自主權;
(7)組織公安部隊權;
(8)干部任用優(yōu)先權。
3、上級國家機關的領導和幫助
由于民族自治地方基礎差、底子薄、缺乏資金和技術力量,因此國家仍必須在人力、物力、財力等方面給少數(shù)民族地區(qū)以幫助和照顧。
(1)上級國家機關有關民族自治地方的決議、決定、命令和指示,需充分考慮到民族自治地方的實際情況。
(2)上級國家機關在財政、經(jīng)濟上采取多種措施,對少數(shù)民族地區(qū)給以特殊照顧,幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟建設和文化建設。
(3)上級國家機關幫助民族自治地方從當?shù)孛褡逯信囵B(yǎng)各級、各類干部、專業(yè)人才和技術工人。
(4)國家采取措施,幫助民族自治地方發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
﹙三﹚、繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度
1。堅持與社會主義市場經(jīng)濟體制相結(jié)合;
2。切實貫徹國家對少數(shù)民族地方的支持和幫助;
3。加強民族自治地方的政權機關和法制建設。
四、對黨的民族政策的理解
我們黨的民族理論政策,最核心內(nèi)容的就是“4+1”,既4條處理民族問題的基本原則:
①民族平等
②民族團結(jié)
③民族區(qū)域自治
④各民族共同繁榮
1個關鍵,大力培養(yǎng)任用少數(shù)民族干部。
(一)關于民族平等
民族平等是我國民族政策的基石
民族平等是我國的憲法原則
我國憲法明確規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等。”
平等地享有管理國家事務的權利
平等地享有宗教信仰自由
享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權利
享有保持或改革本民族風俗習慣的自由
兩會上的少數(shù)民族代表
民族文字:我愛中國
(三)關于民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治是指在國家的統(tǒng)一領導下,各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權。
我國的民族區(qū)域自治,是在單一制國家內(nèi)進行的區(qū)域自治,是民族因素和區(qū)域因素的結(jié)合,不同于西方的聯(lián)邦制。
155個民族自治地方:
5個自治區(qū)
30個自治州
120個自治縣(旗)
還建立了1100多個民族鄉(xiāng),作為民族區(qū)域自治的重要補充。
胡錦濤總書記提出“三個不容”:
民族區(qū)域自治
作為我們黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑;
作為國家的一項基本政治制度不容動搖;
作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱
(四)關于各民族共同繁榮
堅持各民族共同繁榮發(fā)展,是黨和國家民族政策的根本立場。支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,是中央的一貫政策,這不僅是重大的經(jīng)濟問題,而且是重大的政治問題。
扶持人口較少民族
在我國的55個少數(shù)民族中,有22個人口在10萬以下的民族。
2005年,國家制定實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005-2010年)》,重點扶持640個人口較少民族聚居村。
截至目前,各級政府已投入扶持資金25.5億多元,建設項目8000多個。
興邊富民行動
1999年,國家實施旨在振興邊境、富裕邊民的興邊富民行動。
2005年,制定并實施興邊富民行動“十一五”規(guī)劃。
2009年,國家決定推進興邊富民行動覆蓋全國所有邊境縣和新疆生產(chǎn)建設兵團邊境團場。
“興邊富民行動”是1999年由國家民委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部等部門倡議發(fā)起的一項邊境建設工程,實施范圍是我國135個陸地邊境縣(旗、市、市轄區(qū))和新疆生產(chǎn)建設兵團58個邊境團場。
“興邊富民行動”重點解決邊境地區(qū)發(fā)展和邊民生產(chǎn)生活面臨的特殊困難和問題,不斷增強自我發(fā)展能力,促進經(jīng)濟加快發(fā)展、社會事業(yè)明顯進步、人民生活水平較大提高。此外,為幫助22個人口較少民族(人口數(shù)量在10萬以下)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,解決他們發(fā)展中的特殊困難與問題,2005年5月18日,國務院審議通過了由國家民委、發(fā)改委、財政部、人民銀行、國務院扶貧辦研究制定的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005—2010年)》。《規(guī)劃》提出了加強基礎設施建設改善生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構促進群眾增收、發(fā)展科技教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)促進社會進步、加強培訓提高素質(zhì)等四大任務。明確了加大對基礎設施建設的支持力度、加大財政資金的支持力度、加大信貸資金的支持力度、加大對社會事業(yè)的支持力度、加大人才培訓的力度、加大對口幫扶的力度等六大扶持政策措施。
主要任務:以解決溫飽為中心的扶貧攻堅,以水、電、路、通訊為主的基礎設施建設,以普及九年制義務教育和適應科技興邊的基礎教育和職業(yè)教育,以繁榮民族文化為宗旨的文化設施建設等。
目的:靠邊脫貧、靠邊致富,增強愛國主義感情、加強民族團結(jié),最終達到富民、興邊、強國、睦鄰的目的。
我國少數(shù)民族發(fā)展相對滯后
我國少數(shù)民族發(fā)展相對滯后
我國少數(shù)民族發(fā)展相對滯后
我國少數(shù)民族發(fā)展相對滯后
(五)大力培養(yǎng)任用少數(shù)民族干部
少數(shù)民族干部是解決民族問題、做好民族工作的關鍵因素
是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁紐帶
是衡量一個民族發(fā)展的重要標志
強調(diào)加強各族干部之間的團結(jié)、信任和合作。
2、“兩個共同”深刻反映了我國乃至世界許多國家處理民族問題經(jīng)驗教訓,為新時期民族工作開拓了新視野。
二 、加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟的條件和機遇(一)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件
加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)濟社會發(fā)展,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,努力從民族地區(qū)實際出發(fā),切實落實全面建設小康社會的各項戰(zhàn)略任務,使民族地區(qū)面貌得到更快、更大的改革。
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