這是一個關(guān)于煤礦安全質(zhì)量標準化培訓PPT（部分ppt內(nèi)容已做更新升級），主要介紹了基本情況說明、主要項目內(nèi)容解讀、實施應(yīng)急救援標準化需注意的幾個問題等內(nèi)容。培訓是給新員工或現(xiàn)有員工傳授其完成本職工作所必需的正確思維認知、基本知識和技能的過程。是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、管理訓誡行為。其中以技能傳遞為主，側(cè)重上崗前進行。為了達到統(tǒng)一的科學技術(shù)規(guī)范、標準化作業(yè)，通過目標規(guī)劃設(shè)定知識和信息傳遞、技能熟練演練、作業(yè)達成評測、結(jié)果交流公告等現(xiàn)代信息化的流程，讓員工通過一定的教育訓練技術(shù)手段，達到預期的水平，提高目標。目前國內(nèi)培訓以技能傳遞為主，時間在側(cè)重上崗前。

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山西省煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法解讀 HOS紅軟基地
省煤炭廳應(yīng)急救援處 王浩志HOS紅軟基地
一、基本情況說明HOS紅軟基地
        (一)重要性和必要性HOS紅軟基地
     山西省是煤炭大省，煤礦安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局。編制和實施《標準》，是建設(shè)更加高效的風險管理和應(yīng)急救援體系的重要舉措，是提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難能力的迫切需要，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。HOS紅軟基地
一、基本情況說明HOS紅軟基地
          (二)指導思想HOS紅軟基地
        深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急救援體系建設(shè)的一系列重要決策部署和政策法規(guī)措施，以建設(shè)更加高效的風險管理和應(yīng)急救援體系為主線，加強應(yīng)急機構(gòu)、隊伍體系建設(shè)、健全“一案三制”、強化培訓演練、完善保障措施，落實主體責任、夯實工作基礎(chǔ)，不斷推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)得到明顯提升，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 HOS紅軟基地
一、基本情況說明HOS紅軟基地
           (三)編制條件和依據(jù)HOS紅軟基地
           條件：HOS紅軟基地
       一是上級各級高度重視應(yīng)急救援工作；二是以《突發(fā)事件應(yīng)對法》及相配套的有關(guān)應(yīng)急救援法律法規(guī)體系基本形成，煤礦安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃、措施及應(yīng)急控制指標體系不斷探索完善，并對煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)提出了新的要求；三是應(yīng)急救援體系建設(shè)為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全已有正反兩方面的經(jīng)驗和教訓；四是廣大干部職工對建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系已形成共識；五是煤礦安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援工作實現(xiàn)了新的進展。HOS紅軟基地
   一、基本情況說明HOS紅軟基地
     依據(jù)：HOS紅軟基地
    1.《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》；HOS紅軟基地
    2.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》；HOS紅軟基地
    3.《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》；HOS紅軟基地
    4.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的意見》、《國家安監(jiān)總局HOS紅軟基地
    一、基本情況說明HOS紅軟基地
  關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》、《國務(wù)院  安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院<通知>精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》；HOS紅軟基地
       5.《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》及《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》、《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》及《實施細則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案編制導則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南（試行）》、《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》、《國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析和總結(jié)評估工作制度（試行）》、《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》；HOS紅軟基地
       6.省煤炭工業(yè)廳相關(guān)文件。HOS紅軟基地
二、主要項目內(nèi)容解讀HOS紅軟基地
      （一） 《山西省煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》是整個安全質(zhì)量標準化項目和內(nèi)容體系中新增加的項目和內(nèi)容，是在國家總局擬制《煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合山西省境內(nèi)各地市、國有重點煤炭集團公司煤礦的實際情況制定而成，既涵蓋了國家總局《煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》的內(nèi)容，又根據(jù)山西省煤礦應(yīng)急救援的實際新增了緊急避險系統(tǒng)等內(nèi)容，更新了標準要求，細化了考核評分方法，體現(xiàn)了山西省煤礦應(yīng)急救援的特點和特色，使標準及考核評級辦法更具有適應(yīng)性和可操作性。HOS紅軟基地
（二）本標準及考核設(shè)定了應(yīng)急救援機構(gòu)職責制度、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援預案管理、應(yīng)急培訓演練、應(yīng)急救援保障、資料檔案管理、緊急避險系統(tǒng)7個大項目25個小項目69個檢查內(nèi)容，基本涵蓋了國家、省及相關(guān)部門應(yīng)急管理和應(yīng)急安全保障的基本要求。HOS紅軟基地
（一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責制度HOS紅軟基地
       為規(guī)范應(yīng)急救援指揮和管理工作，提高應(yīng)對和防范風險與事故的能力，確保發(fā)生突發(fā)事故時能快速、有序、有效的實施應(yīng)急救援工作，煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和管理機構(gòu)，配備專職人員，明確相關(guān)職責。HOS紅軟基地
（一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責制度HOS紅軟基地
      根據(jù)煤礦搶險救援實踐，為使救援措施或行動能正常有序開展，應(yīng)急機構(gòu)至少應(yīng)設(shè)立搶險救援、醫(yī)療救護、技術(shù)專家、通信信息、物資裝備、交通運輸、后勤服務(wù)、財力保障、治安保衛(wèi)、善后處理等專業(yè)小組，明確相關(guān)職責，各專業(yè)小組既要各行其責，又要密切配合。HOS紅軟基地
      應(yīng)急機構(gòu)及職責應(yīng)以文件、預案等形式予以明確。HOS紅軟基地
（一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責制度HOS紅軟基地
              XX單位應(yīng)急機構(gòu)職責HOS紅軟基地
       總指揮：企業(yè)主要負責人。HOS紅軟基地
       副總指揮：技術(shù)負責人、企業(yè)負責人、救援隊負責人。HOS紅軟基地
       成員：企業(yè)有關(guān)部門負責人。HOS紅軟基地
       職責：負責搶險救援的全面工作，完善應(yīng)急救援方案，發(fā)布搶險救援命令；根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物等資源，組織搶險救援工作；核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關(guān)情況，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫等工作。接受上級有關(guān)部門的指導，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。HOS紅軟基地
       應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)搶險救救援組、治安保衛(wèi)組、后勤服務(wù)和財力保障組、善后處置組、醫(yī)療救護組、信息組、技術(shù)專家組。HOS紅軟基地
（一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責制度HOS紅軟基地
       （1）現(xiàn)場搶救組。由企業(yè)及有關(guān)機構(gòu)和救援隊主要負責人組成。HOS紅軟基地
       職責：按照救援方案組織、指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。參與和配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作。HOS紅軟基地
       （2）治安保衛(wèi)組。由企業(yè)保衛(wèi)機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負責人等組成，必要時約請屬地公安、武警負責人參與。HOS紅軟基地
       職責：維護礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散，封閉 相關(guān)場所，維護交通秩序；杜絕無關(guān)人員進人事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的  順利進行，完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。HOS紅軟基地
（一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責制度HOS紅軟基地
      （3）后勤服務(wù)和財力保障組。由企業(yè)負責后勤保障的負責人及相關(guān)機構(gòu)負責人組成。HOS紅軟基地
       職責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備；保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常秩序；完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。HOS紅軟基地
      （4）善后處置組。由企業(yè)工會負責人或勞資部門的負責人和有關(guān)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)負責人組成。HOS紅軟基地
       職責：負責核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬；安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件；完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。HOS紅軟基地
（一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責制度HOS紅軟基地
      （5）醫(yī)療救護組。由企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、地方醫(yī)療機構(gòu)負責人等組成。                                       HOS紅軟基地
       職責：組織醫(yī)療救治，提供所需藥品、醫(yī)療器械；負責災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生；完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。HOS紅軟基地
      （6）信息組。由企業(yè)黨委及宣傳部門、辦公室負責人等組成。HOS紅軟基地
       職責：做好宣傳報道工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序；編發(fā)事故簡報，負責新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險進展情況；完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。HOS紅軟基地
      （7）技術(shù)專家組。由企業(yè)技術(shù)負責人及具有豐富救援經(jīng)驗的救援專家或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。HOS紅軟基地
       職責：提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案擬定；搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責任；完成指揮部賦予的其他工作任務(wù)。HOS紅軟基地
應(yīng)急管理制度是應(yīng)急管理“一案三制”中“應(yīng)急法制”的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)急準備的體現(xiàn)，其目的是通過制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范日常應(yīng)急管理工作行為，保障煤礦事故應(yīng)急處置快速、有序、高效實施。HOS紅軟基地
根據(jù)有關(guān)要求，本標準列出15條應(yīng)制定的應(yīng)急管理制度。HOS紅軟基地
十五項應(yīng)急管理制度HOS紅軟基地
工作例會制度HOS紅軟基地
       為加強應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、會議時間：應(yīng)急救援工作例會原則上每月召開一次。HOS紅軟基地
       二、組織單位：應(yīng)急救援機構(gòu)HOS紅軟基地
       三、主持人：應(yīng)急救援機構(gòu)總指揮HOS紅軟基地
       四、參加人員：應(yīng)急救援機構(gòu)副總指揮、應(yīng)急救援機構(gòu)成員、應(yīng)急救援各專業(yè)組負責人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員。HOS紅軟基地
       五、會議內(nèi)容HOS紅軟基地
       1、傳達上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。HOS紅軟基地
       2、通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。HOS紅軟基地
3、由應(yīng)急救援機構(gòu)對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行匯報。HOS紅軟基地
       4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。HOS紅軟基地
      六、會議要求HOS紅軟基地
      1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。HOS紅軟基地
      2、與會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。HOS紅軟基地
      3、應(yīng)急救援機構(gòu)負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。HOS紅軟基地
      4、要求各分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援職責履行情況檢查制度 HOS紅軟基地
                        為加強安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，規(guī)范應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、礦長是安全生產(chǎn)的責任主體。HOS紅軟基地
       二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行 “誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。HOS紅軟基地
       三、安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實“一崗雙責”。HOS紅軟基地
四、檢查內(nèi)容：HOS紅軟基地
       1、指導、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產(chǎn)目標責任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；HOS紅軟基地
       2、負責通報本礦災(zāi)害發(fā)生情況，發(fā)布應(yīng)急救援信息；HOS紅軟基地
       3、依法對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰；HOS紅軟基地
       4、建立本礦重大危險源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患的整改工作；HOS紅軟基地
       5、指導應(yīng)急救援宣傳教育工作；依法組織、指導有關(guān)特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓工作；監(jiān)督檢查生應(yīng)急救援培訓工作；HOS紅軟基地
6、明確安全生產(chǎn)目標責任，并逐級分解，層層落實，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系，確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標。HOS紅軟基地
       7、建立重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，對存在重大危險源的地點進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。HOS紅軟基地
       8、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。HOS紅軟基地
       9、建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度，設(shè)立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項，應(yīng)當組織調(diào)查核實，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當為舉報者保密。舉報事項經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當對舉報者給予獎勵。HOS紅軟基地
10、加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預案，組織開展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告應(yīng)急救援進展情況。HOS紅軟基地
       11、制定和完善應(yīng)急救援預案。建立應(yīng)急保障體系，完善預警機制及平臺，按計劃組織演練。HOS紅軟基地
       五、檢查采用查閱資料和現(xiàn)場核對應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備數(shù)量及存放地點是否相符。HOS紅軟基地
重大隱患排查與治理制度HOS紅軟基地
      為了認真貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、重大隱患排查治理工作原則HOS紅軟基地
       以消除重大安全隱患和推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前“一通三防”、防治水、安全供電等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。HOS紅軟基地
       二、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分HOS紅軟基地
       1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。 HOS紅軟基地
      2、礦井各分管領(lǐng)導及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工作。HOS紅軟基地
應(yīng)急培訓制度HOS紅軟基地
           為促進應(yīng)急培訓工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高科學決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力，促進應(yīng)急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、應(yīng)急管理教育培訓工作應(yīng)當遵循下列原則： HOS紅軟基地
       1、堅持理論聯(lián)系實際，學以致用的原則 ；HOS紅軟基地
       2、堅持分級負責，分類管理的原則 ；HOS紅軟基地
       3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則 ；HOS紅軟基地
       4、堅持以人為本、按需施教的原則 ；HOS紅軟基地
       5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則 ；HOS紅軟基地
       6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則  。HOS紅軟基地
二、安全培訓中心負責本礦應(yīng)急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。HOS紅軟基地
       三、應(yīng)急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。HOS紅軟基地
       四、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。HOS紅軟基地
       五、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間，享受在崗同等待遇。HOS紅軟基地
       六、培訓的主要內(nèi)容。重點學習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析本礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。HOS紅軟基地
七、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓。HOS紅軟基地
        1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。HOS紅軟基地
        2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。HOS紅軟基地
        3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。HOS紅軟基地
       八、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。 HOS紅軟基地
九、將教育培訓工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應(yīng)用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。HOS紅軟基地
       十、建立應(yīng)急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。HOS紅軟基地
       十一、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。HOS紅軟基地
       十二、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。HOS紅軟基地
應(yīng)急預案管理工作制度HOS紅軟基地
       為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、應(yīng)急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對應(yīng)急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預案體系適應(yīng)安全形勢和實際工作需要。HOS紅軟基地
       二、應(yīng)急預案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對總體應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案、部門應(yīng)急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預案。修訂和完善后的應(yīng)急預案按規(guī)定及時備案。HOS紅軟基地
三、應(yīng)急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。HOS紅軟基地
       四、預案培訓。將各類應(yīng)急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓計劃，以涉及生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。HOS紅軟基地
       五、應(yīng)急預案演練。建立健全應(yīng)急預案演練制度，制定應(yīng)急預案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預案演練。HOS紅軟基地
應(yīng)急預案演練與評估制度 HOS紅軟基地
       為提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，評估應(yīng)急準備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、單位主要負責人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預案。當應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預案。HOS紅軟基地
       二、應(yīng)急預案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評審HOS紅軟基地
由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預案應(yīng)每年評審一次。 HOS紅軟基地
       三、預案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。HOS紅軟基地
       四、預案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預案描述的應(yīng)急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對HOS紅軟基地
應(yīng)急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應(yīng)急預案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。HOS紅軟基地
      五、針對已批準的應(yīng)急預案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學習和考試后，應(yīng)進行相應(yīng)的訓練和演習。應(yīng)急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。HOS紅軟基地
      六、每年至少要組織一次應(yīng)急預案演習。應(yīng)急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。HOS紅軟基地
七、成立應(yīng)急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應(yīng)急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。HOS紅軟基地
       八、應(yīng)急演習結(jié)束后，應(yīng)進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應(yīng)急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性，應(yīng)急預案的經(jīng)濟性及有效性。HOS紅軟基地
九、應(yīng)急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應(yīng)對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。HOS紅軟基地
       十、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應(yīng)急預案進行修訂，保持應(yīng)急預案的持續(xù)改進。HOS紅軟基地
應(yīng)急隊伍管理制度HOS紅軟基地
             為了加強應(yīng)急救援隊伍的管理，加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、加強領(lǐng)導，明確責任。各救援小分隊是推進應(yīng)急隊伍建設(shè)的責任主體，要加強領(lǐng)導，明確責任，因地制宜，合理規(guī)劃。HOS紅軟基地
       二、加大投入，建立應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障機制。加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度，綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預算。要加強應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系。HOS紅軟基地
       三、加強協(xié)同配合，完善應(yīng)急隊伍運行管理機制。要建立健全應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制。HOS紅軟基地
四、采取有效措施，加強應(yīng)急隊伍的培訓和演練。每年都要制定應(yīng)急隊伍培訓和演練計劃，通過邀請相關(guān)專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應(yīng)急人員，進行集中講授和現(xiàn)場培訓，開展相關(guān)應(yīng)急管理知識、專業(yè)技能培訓，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)急救援訓練基地。采用實戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開展多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。HOS紅軟基地
       五、完善相關(guān)政策，積極支持應(yīng)急隊伍建設(shè)與發(fā)展。認真研究解決應(yīng)急隊伍工作中的實際困難，落實應(yīng)急救援隊員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等制度，以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時免交過路費等政策措施。研究制定應(yīng)急救援隊伍裝備標準，建立企業(yè)應(yīng)急隊伍的征用補助制度。對在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊伍建設(shè)工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。開展應(yīng)急隊伍建設(shè)示范工作，發(fā)揮典型引導作用，不斷提高應(yīng)急管理水平。HOS紅軟基地
應(yīng)急投入保障制度HOS紅軟基地
         為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、應(yīng)急管理原則HOS紅軟基地
       1、實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制；HOS紅軟基地
       2、以人為本，安全第一；HOS紅軟基地
       把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。  HOS紅軟基地
       3、預防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)；HOS紅軟基地
       4、科學實用；   HOS紅軟基地
       5、分級響應(yīng)。HOS紅軟基地
二、應(yīng)急保障HOS紅軟基地
       各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。HOS紅軟基地
       1、安全培訓中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。  HOS紅軟基地
       2、財務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準備和救援工作資金。HOS紅軟基地
       3、供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。HOS紅軟基地
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。HOS紅軟基地
       5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。   HOS紅軟基地
       6、人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援物資裝備管理制度 HOS紅軟基地
            為了確保應(yīng)急救援物資裝備處于完好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急救援物資裝備。特殊情況須經(jīng)應(yīng)急救援機構(gòu)總指揮同意方可使用。HOS紅軟基地
       二、定期對應(yīng)急救援物資裝備進行清點、檢查，裝備帶金屬的部分要亮，帶尖的工具要尖銳，帶刃的工具要鋒利，裝把柄的工具要牢靠、穩(wěn)固。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。HOS紅軟基地
       三、庫房須設(shè)專人管理，保持庫房清凈衛(wèi)生，設(shè)備存放整齊，準確掌握在用、庫存應(yīng)急救援物資裝備狀況及數(shù)量，并認真填寫登記，做到 “賬、物、卡“三相符”。HOS紅軟基地
       四、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援檔案管理制度HOS紅軟基地
           檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。HOS紅軟基地
       二、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍HOS紅軟基地
       凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：HOS紅軟基地
       1、具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；HOS紅軟基地
2、本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；HOS紅軟基地
       3、本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；HOS紅軟基地
       三、應(yīng)急救援檔案歸檔要求HOS紅軟基地
       1、已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不得隨意留存。HOS紅軟基地
       2、歸檔的文件材料要收集齊全（包括附件，附圖），按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。HOS紅軟基地
3、存檔文件必須為原件；HOS紅軟基地
       4、文件歸檔時要有交接手續(xù)；HOS紅軟基地
       5、每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；HOS紅軟基地
       6、各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；HOS紅軟基地
       四、應(yīng)急救援檔案的借閱HOS紅軟基地
       1、辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。HOS紅軟基地
       2、借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。HOS紅軟基地
五、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀HOS紅軟基地
       1、專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導；HOS紅軟基地
       2、礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；HOS紅軟基地
       3、專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。HOS紅軟基地
       4、檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援責任追究與獎懲制度HOS紅軟基地
           為了認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，特制定本制度。HOS紅軟基地
       一、獎勵HOS紅軟基地
       對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：HOS紅軟基地
       1、認真貫徹學習集團公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。HOS紅軟基地
       2、在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。HOS紅軟基地
       3、制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。HOS紅軟基地
       4、其它應(yīng)當給予獎勵的。HOS紅軟基地
二、處罰HOS紅軟基地
       對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當給予行政處分或經(jīng)濟處罰：HOS紅軟基地
       1、嚴重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。HOS紅軟基地
       2、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。HOS紅軟基地
       3、玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。HOS紅軟基地
       4、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。HOS紅軟基地
       5、對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。HOS紅軟基地
井下緊急避險系統(tǒng)管理制度HOS紅軟基地
           為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，特制定本制度。HOS紅軟基地
    　 一、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學制定應(yīng)急預案等。HOS紅軟基地
       二、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。HOS紅軟基地
       三、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位HOS紅軟基地
壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。HOS紅軟基地
     　四、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預案等。HOS紅軟基地
     　五、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有HOS紅軟基地
害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20％的。HOS紅軟基地
      六、臨時避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不小于10％。HOS紅軟基地
      七、維護與管理HOS紅軟基地
     　1、煤礦企業(yè)應(yīng)指派專門機構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。HOS紅軟基地
     　2、緊急避險設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。HOS紅軟基地
3、應(yīng)定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進行維護和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備。HOS紅軟基地
     　應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標示保質(zhì)日期和下次更換時間。HOS紅軟基地
     　應(yīng)每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕時，應(yīng)及時補氣。HOS紅軟基地
     　應(yīng)每10天對設(shè)備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。HOS紅軟基地
     　每年對避險設(shè)施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。HOS紅軟基地
     　4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)及時維護處理。采掘區(qū)域的避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)停止采掘作業(yè)。HOS紅軟基地
5、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，準確記錄緊急避險設(shè)施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關(guān)信息。HOS紅軟基地
     　6、煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。HOS紅軟基地
     　八、培訓與應(yīng)急演練HOS紅軟基地
     　1、煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設(shè)施的使用方法，具備安全避險基本知識。HOS紅軟基地
     　2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應(yīng)及時對入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。HOS紅軟基地
       3、煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，各類法律法規(guī)和規(guī)定均有要求，《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》及《質(zhì)量標準化考核規(guī)范》、《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》及《實施細則》，對隊伍設(shè)置、資質(zhì)認定、管理訓練、裝備管理等均有明確具體的規(guī)定和要求。HOS紅軟基地
有關(guān)規(guī)定和說明：HOS紅軟基地
       煤礦應(yīng)依照《煤礦安全規(guī)程》（2011年版）和《礦山救護規(guī)程》（AQ1008－2007）的規(guī)定：礦山企業(yè)（包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè)）（以下同）均應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，地方政府或礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、礦山生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護大隊或礦山救護中隊。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護隊，并與就近的取得三級以上資質(zhì)的礦山救護隊簽訂有償服務(wù)救護協(xié)議，簽訂救護協(xié)議的救護隊服務(wù)半徑不得超過100km；礦井比較集中的礦區(qū)經(jīng)各省（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門規(guī)劃、批準，可以聯(lián)合建立礦山救護大（中）隊。礦山救護隊駐地至服務(wù)礦井的距離，以行車時間不超過30min為限。年生產(chǎn)規(guī)模60萬噸（含）以上的高瓦斯礦井和距離救護隊服務(wù)半徑超過100km的礦井必須設(shè)置獨立的礦山救護隊。HOS紅軟基地
礦山救護隊必須經(jīng)過資質(zhì)認證，取得資質(zhì)證書后，方可從事礦山救護工作，從事救援技術(shù)服務(wù)。HOS紅軟基地
       礦山救護隊資質(zhì)認定和管理工作，實行兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。根據(jù)礦山救護隊的編制、人員構(gòu)成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓練與培訓設(shè)施和救援業(yè)績等條件，礦山救護隊資質(zhì)分為一級、二級、三級、四級。一級、二級、三級礦山救護隊可以面向社會從事礦山及相關(guān)的救援技術(shù)服務(wù)活動，一級、二級礦山救護隊可以根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，承擔礦山救護隊員的培訓工作。一級礦山救護隊可以參與或承擔有關(guān)國際交流合作工作。HOS紅軟基地
礦山救護隊實行軍事化管理和訓練，堅持“加強戰(zhàn)備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則，各項工作按《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》的要求定期進行檢查、驗收評比。HOS紅軟基地
       救護隊必須建立晝夜值班制度，中隊以上指揮員及汽車司機須輪流上崗值班。值班和待機小隊的技術(shù)裝備，必須裝在值班、待機汽車上，保持戰(zhàn)斗準備狀態(tài)。救護隊接警后必須在1min內(nèi)出動，不需乘車出動時，不得超過2min；按照事故性質(zhì)攜帶所需救護裝備迅速趕赴事故現(xiàn)場。HOS紅軟基地
各級礦山救護隊、兼職礦山救護隊及救護指戰(zhàn)員的基本裝備按照《礦山救護規(guī)程》基本裝備配備標準配 備，救護隊使用的裝備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家標準、行業(yè)標準和礦山安全有關(guān)規(guī)定。HOS紅軟基地
       救護隊應(yīng)根據(jù)技術(shù)和裝備水平的提高不斷更新裝備，并及時對其進行維護和保養(yǎng)，以確保礦山救護設(shè)備和器材始終處于良好狀態(tài)。大型設(shè)備每季度檢查、保養(yǎng)一次。小隊和個人救護裝備應(yīng)達到“全、亮、準、尖、利、穩(wěn)”的標準。全：小隊和個人裝備應(yīng)齊全；亮：裝備帶金屬的部分要亮；準：儀器經(jīng)檢查達到技術(shù)標準；尖：帶尖的工具要尖銳；利：帶刃的工具要鋒利；穩(wěn)：裝把柄的工具要牢靠、穩(wěn)固。HOS紅軟基地
專職礦山救護隊：處理礦山災(zāi)害事故的職業(yè)性、技術(shù)性并實行軍事化管理的專業(yè)隊伍。HOS紅軟基地
       兼職礦山救護隊：由符合礦山救護隊員身體條件，能夠佩用氧氣呼吸器的礦山骨干工人、工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成，協(xié)助專職礦山救護隊處理礦山事故的組織。HOS紅軟基地
       志愿者應(yīng)急救援隊伍：采取組織推薦、專業(yè)社團和協(xié)會推薦、社會報名相結(jié)合的方式，主要承擔緊急狀態(tài)下的應(yīng)急救援，以及日常狀態(tài)下應(yīng)急知識宣傳等職責。HOS紅軟基地
       不具備建立礦山救護隊條件的煤礦應(yīng)與就近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，協(xié)議須在有效期內(nèi)。HOS紅軟基地
對相關(guān)內(nèi)容的檢查評定主要是以查閱組建文件、資質(zhì)證件、有關(guān)記錄和資料、救護協(xié)議、隊伍培訓訓練和裝備實際情況的方式實施。HOS紅軟基地
應(yīng)急預案編制和管理的依據(jù)主要有《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預案編制導則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評審指南（試行）》等。HOS紅軟基地
      應(yīng)急預案應(yīng)包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，內(nèi)容切實應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清晰、措施科學、信息準確、保障充分、銜接通暢、操作性強。HOS紅軟基地
編制時要針對可能發(fā)生的事故、結(jié)合危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果等信息，按照有關(guān)規(guī)定和要求、預案框架體系等進行編制。在編制過程中，應(yīng)注重參與人員的全過程參加和培訓，充分發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢，使他們均掌握危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果，明確應(yīng)預案的框架、應(yīng)急過程行動重點以及應(yīng)急銜接要點。同時，編制的應(yīng)急預案應(yīng)充分考慮利用社會資源、與政府、上級主管部門及相關(guān)部門、上級單位的應(yīng)急預案相銜接。此外，應(yīng)急預案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預案，包括上級的總體（或綜合）、專項應(yīng)急預案等，以最大限度地減少工作量和避免應(yīng)急預案的重復和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預案的協(xié)調(diào)和一致。HOS紅軟基地
為確保應(yīng)急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)應(yīng)急方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他有關(guān)應(yīng)急預案編制的指南性文件等，組織開展評審工作（包括內(nèi)部評審、外部或?qū)＜以u審、請上級應(yīng)急機構(gòu)評審）。HOS紅軟基地
       應(yīng)急預案經(jīng)評審后，應(yīng)由單位主要負責人簽署發(fā)布，并報送有關(guān)部門和應(yīng)急機構(gòu)備案。同時，應(yīng)通過有效的宣傳、培訓、演練、修訂完善和更新等實施，確保其有效性。HOS紅軟基地
應(yīng)急預案修訂的重要性并不亞于應(yīng)急預案的編制。由于客觀情況經(jīng)常發(fā)生變化，只有及時對應(yīng)急預案進行修訂，才能更有效地應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難。HOS紅軟基地
      出現(xiàn)以下情況，一般應(yīng)當修訂應(yīng)急預案：第一，發(fā)現(xiàn)了新的風險或者有情況顯示一項應(yīng)急預案已經(jīng)過時。第二，從突發(fā)事故災(zāi)難中獲得的經(jīng)驗教訓。突發(fā)事故災(zāi)難的發(fā)生往往會暴露出一些之前沒有注意到的風險，或者表明需要更好的應(yīng)急程序，或者應(yīng)當將某些組織納入應(yīng)急預案中。第三，從應(yīng)急演練中獲得的經(jīng)驗教訓。從應(yīng)急演練中獲得的經(jīng)驗教訓與突發(fā)事件相同。HOS紅軟基地
不同之處在于應(yīng)急演練是人為控制的，特別設(shè)計以檢驗應(yīng)急預案的程序，并且可以不斷重復直到合理的安排產(chǎn)生為止。第四，組織機構(gòu)及其程序、技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生變動。第五，關(guān)鍵工作人員發(fā)生變動。應(yīng)急預案包括附則，必須不斷地反映關(guān)鍵工作人員的變動，包括姓名、職務(wù)以及聯(lián)系方式等。第六，有關(guān)的法律規(guī)定被修改，或者制定了新的法律規(guī)定，需要修訂應(yīng)急預案。應(yīng)急預案應(yīng)當定期修訂，如果當年發(fā)生了突發(fā)事故災(zāi)難、進行了應(yīng)急演練、組織機構(gòu)變動等，還應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預案。應(yīng)急預案的修訂應(yīng)當由制定者負責。應(yīng)急預案修訂后，應(yīng)當及時公布。HOS紅軟基地
應(yīng)急培訓演練是各類事故及災(zāi)害應(yīng)急準備過程中的一項重要工作，對于評估應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗應(yīng)急人員實際操作水平，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預案中的缺陷和不足等具有重要意義。通過不同形式的應(yīng)急培訓演練，可增強預案和科學性、可行性和針對性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同配合能力。同時，應(yīng)急演練工作是增強企業(yè)危機意識和責任意識、提高事故防范能力的重要途徑，是提高應(yīng)急救援人員和企業(yè)職工應(yīng)急能力的重要措施，是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案貫徹實施的重要手段。HOS紅軟基地
關(guān)于宣傳教育：煤礦應(yīng)制訂年度應(yīng)急救援宣傳教育工作計劃，結(jié)合礦井實際采取多種形式宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī)和煤礦事故災(zāi)難預防、避險、自救與互救等應(yīng)急救援基本知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。HOS紅軟基地
       關(guān)于應(yīng)急培訓：煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援知識和應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃并組織實施，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，提高處置事故災(zāi)難的能力和素質(zhì)。應(yīng)急救援培訓計劃，應(yīng)明確培訓的時間、對象、目標、方式、方法、內(nèi)容、師資、場所、考核辦法及管理措施等。HOS紅軟基地
關(guān)于應(yīng)急演練：主要參考依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》HOS紅軟基地
       根據(jù)本礦生產(chǎn)安全實際應(yīng)編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃和應(yīng)急演練實施方案。年度演練計劃應(yīng)明確演練目的、形式、項目、規(guī)模、范圍、頻次、參演人員、組織機構(gòu)、日程時間、考核獎懲等內(nèi)容；應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標、場景和情景、實施步驟、評估標準、評估方法、培訓動員、物資保障、資金保障、過程控制、評估總結(jié)、資料管理等內(nèi)容。演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準。HOS紅軟基地
       嚴格依照批準的規(guī)劃、計劃和方案實施演練，應(yīng)急演練所形成的資料應(yīng)完整、準確、客觀，歸檔管理規(guī)范。HOS紅軟基地
       每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，三年內(nèi)對綜合應(yīng)急預案和所有專項應(yīng)急預案全面演練覆蓋。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援保障是為有效開展應(yīng)急活動，保障應(yīng)急體系正常運行所需要的人力（包括隊伍、醫(yī)療救護）、物力（包括物資裝備、交通運輸）、財力、設(shè)施、信息（包括通信）、技術(shù)等各類保障的總和。是應(yīng)急準備的重要內(nèi)容，是有效開展應(yīng)急處置活動、取得應(yīng)急救援時效的基礎(chǔ)和保證。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援保障設(shè)置了通信信息保障、物資裝備保障、交通運輸保障、醫(yī)療救護保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障及其他保障7個保障項目內(nèi)容，基本涵蓋了應(yīng)急管理所需的資源保障內(nèi)容。HOS紅軟基地
      這七項保障每個煤礦均有一定的基礎(chǔ)，但尚需按照應(yīng)急救援的相關(guān)要求，進一步予以補充、完善、整合、規(guī)范和建立相關(guān)制度。HOS紅軟基地
      我省經(jīng)煤礦整合，基本形成了大中型礦井規(guī)模。隨著科技的進步，信息化、現(xiàn)代化礦井的不斷推進和成功實踐，為實現(xiàn)以上應(yīng)急保障提供了更為有力的支撐。尤其是為實現(xiàn)現(xiàn)代化的通信信息保障提供了條件。實際上，通信信息保障中的有關(guān)內(nèi)容建設(shè)也是推進現(xiàn)代化、信息化礦井建設(shè)的一個重要內(nèi)容。HOS紅軟基地
資料檔案的管理按日常有關(guān)文件、檔案管理的規(guī)定和要求執(zhí)行即可。HOS紅軟基地
緊急避險系統(tǒng)項目及檢查內(nèi)容和評分方法，主要依據(jù)國家局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》、《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》、《關(guān)于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總煤裝[2012]15號）執(zhí)行。HOS紅軟基地
三、實施應(yīng)急救援標準化需注意的幾個問題HOS紅軟基地
應(yīng)急救援標準化建設(shè)是新增加的項目內(nèi)容，需各級高度重視，提高認識，認真貫徹，加快建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。HOS紅軟基地
加強領(lǐng)導，落實責任，制定措施，強力推進，確定應(yīng)急救援標準化的各項內(nèi)容落到實處。HOS紅軟基地
以上示例僅供參考，執(zhí)行應(yīng)急救援標準化，一定要結(jié)合實際，機構(gòu)建立科學、崗位職責明確、隊伍建設(shè)合理、制度和預案制訂實用、應(yīng)急培訓演練經(jīng)常、應(yīng)急保障有效、資料檔案管理完善、緊急避險系統(tǒng)建設(shè)可靠。HOS紅軟基地
應(yīng)急救援標準化由于是新增內(nèi)容，在內(nèi)容設(shè)置、評分方法等難免有欠缺，在執(zhí)行過程中將意見予以及時反饋。HOS紅軟基地
我們要堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，樹立“安全先于一切，重于一切，高于一切，大于一切”的新思想，確立“文化引領(lǐng)，制度先行  理念統(tǒng)一 ，執(zhí)行有力，落實到位”的新思路，堅持“居安思安，科技興安，管理強安，文化創(chuàng)安，打造久安”的新理念，堅持“預防與應(yīng)急并重”的原則，加強標準化建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，提高安全水平，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)全省煤炭行業(yè)“七高一文明”，推動煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。HOS紅軟基地

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